Поняття політичного режиму. Структура політичного режиму.

“Політичний режим” є одним з базисних понять політології. Порівняно з іншими категоріями, які розкривають форми держави, - “форма державного правління” і “форма державного устрою” - поняття “політичний режим” є найменш визначеним.

Якщо виходити з того, що форма правління визначається відносинами між центральними органами держави, то поняттям “політичний режим” доцільно позначати характер цих відносин, здійснення державної влади в цілому, насамперед в аспекті демократизму цього процесу.

Тому політичний режим визначається як система методів і засобів здійснення політичної (державної) влади.

Поряд із поняттям “політичний режим” використовується також поняття “державний режим” як узагальнена характеристика форм і методів здійснення державної влади в тій чи іншій країні. Хоча політичний режим і державний режим часто визначаються практично однаково, між ними існує певна відмінність. Вона полягає у тому, що політичний режим виходить за межі держави як інституту і охоплює також інші політичні інститути. Тому він не може бути зведений до методів діяльності державних органів, а стосується й діяльності політичних партій, масових громадських об’єднань, і суспільних рухів, функціонування ЗМІ тощо. У цьому значення політичний режим виступає як функціональний аспект політичної системи суспільства в цілому, тоді як державний режим у точному його розумінні характеризує лише функціонування держави.

Оскільки політичний режим виступає функціональним аспектом політичної системи суспільства, його структуру складають ті самі елементи, що й структуру політичної системи.

На основі структурних елементів політичного режиму виокремлюють його основні ознаки: спосіб формування органів влади, співвідношення виконавчої, законодавчої і судової влади, центрального уряду та органів місцевого самоврядування, становище й роль громадських організацій і партій, правовий статус особи, встановлена законодавча система, зміст і співвідношення дозволеної і забороненої політичної діяльності, рівень господарсько-економічного розвитку, політична стабільність/нестабільність суспільства, порядок функціонування правоохоронних та каральних органів, історичні й культурні традиції, моральні звичаї народу в ставленні до влади.

Найважливішими ознаками політичного режиму є вживані процедури та способи організації установ влади та врядування, стиль прийняття публічних тобто загальних і обов’язкових для всіх рішень, характер взаємовідносин між державою та громадянами.

Важливою характеристикою політичного режиму є його легітимність. За прямого значення цього терміна легітимним є той політичний режим, який встановлений законним шляхом і спирається на закони. Проте на законах у їх формально-правовому значенні можуть ґрунтуватися й тиранічні, диктаторські режими, засновані на гнобленні мас. Тому існує інше розуміння легітимності політичного режиму - як визнання його масами, яке спирається на їхнє переконання в тому, що саме такий режим є найкращим з усіх можливих і найбільшою мірою відповідає їхнім інтересам. Таке розуміння легітимності політичного режиму стосується не самого режиму, а його сприйняття (визнання) масами. При цьому відповідне переконання шляхом ідеологічної обробки може бути сформоване будь-яким режимом.

2.