Види адміністративних договорів

Суб'єкти публічної адміністрації у процесі свого функціонування укла­дають різноманітні адміністративні договори, які можуть зводитись до кількох груп. Класифікація адміністративних договорів допомагає кра­ще зрозуміти їх суть, а також має значення для практики оскарження договорів у судовому порядку.

З огляду на нерозробленість вітчизняної теорії адміністративного до­говору, теоретичний та практичний інтерес становлять погляди німець­ких вчених на класифікацію адміністративних договорів^[393], які можуть бути використані і нами.

Адміністративні договори можуть поділятися на:

• координаційні договори - укладаються між суб'єктами права, які знаходяться на однаковому юридичному рівні у ієрархії публічного ад­міністрування, або тими, що перебувають у рівному становищі.

Адміністративний договір між місцевою державною адміністрацією та органом місцевого самоврядування щодо реалізації спільної програми (ч. 5 ст. 35 Закону України «Про місцеві державні адміністрації»);

• субординаційні договори - укладаються між суб'єктами права, які знаходяться у відносинах влади-підпорядкування, наприклад між ор­ганом місцевого самоврядування та приватною особою.

Адміністративний договір між органом місцевого самоврядування та адвокатом, який бере на себе зобов'язання надавати від імені органу міс­цевого самоврядування приватним особам безоплатну правову допомогу (ч. 5 ст. 12 Закону України від 2 червня 2011 р. «Про безоплатну правову допомогу»¹);

• мирові угоди - укладаються між суб'єктами права з метою вре­гулювання спору на основі взаємних поступок і стосуються прав та обов'язків сторін.

Адміністративний договір між митним органом та порушником митних правил (ст. 521 Митного кодексу України);

• договори обміну зобов'язаннями, відповідно до яких суб'єкти права беруть на себе зустрічні зобов'язання, які об'єднуються у таких договорах з певною метою та слугують реалізації функцій суб'єкта пу­блічної адміністрації щодо вирішення публічних завдань.

Меморандум порозуміння між Кабінетом Міністрів України та суб'єк­тами господарювання, які здійснюють виробництво лікарських засобів, оптову та роздрібну торгівлю такими засобами, від 6 червня 2012 р.^{[394] [395];}

• договори про кооперацію - укладаються між суб'єктами права з метою участі приватних осіб у реалізації публічних функцій (завдань).

Договір концесії між органом виконавчої влади та суб'єктом господарю­вання (Закон України від 16 липня 1999 р. «Про концесії»^[396]).

11.3.