Майно, яке забезпечує функціонування суб'єктів публічної адміністрації

Публічне майно, яке забезпечує функціонування суб'єктів публічної адміністрації, становить собою публічні грошові кошти, рухоме та не­рухоме майно закритого або обмеженого режиму користування, не­обхідне для здійснення такими суб'єктами їх повноважень, функцій, вирішення завдань та досягнення мети діяльності.

Забезпечення функціонування суб'єктів публічної адміністрації пу­блічним майном полягає у такому:

• воно створює умови, необхідні для повноцінного існування суб'єкта публічної адміністрації й здійснення ним повноважень - на­приклад, нерухомість, земельна ділянка. Таке майно використову­ється публічною адміністрацією в загальних цілях і характеризуєть­ся побутовим характером. Побутовий характер означає щоденне використання публічного майна для власних чи службових потреб суб'єкта публічної адміністрації, його посадових осіб. Так, земельна ділянка, на якій розташовуються будівлі центрального органу вико­навчої влади, безпосередньо не впливає на виконання цим суб'єктом повноважень, але створює умови для функціонування цього органу. Загальними цілями у свою чергу є фактичне користування будівлями, спорудами, землями.

Приклад

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 7 лютого 1996 р. № 101-р Міністерству закордонних справ України виділено 600 тис. дол. США на придбання у власність України будинку в м. Таллінні та його ремонт для розміщення в ньому Посольства України в Естонській Республіці.

Міністерство фінансів України було зобов’язане профінансувати за­значені витрати за рахунок коштів, передбачених у державному бюдже­ті на утримання дипломатичних представництв України за кордоном;

• слугує практичному здійсненню наданих суб'єктам публічної адмі­ністрації повноважень; є засобом (інструментом) здійснення адміні­стративної діяльності.

Приклад

Працівники міліції як крайній захід мають право застосовувати вогне­пальну зброю у таких випадках (ст.

• для захисту громадян від нападу, що загрожує їх життю і здоров’ю, а також звільнення заручників;

• для відбиття нападу на працівника міліції або членів його сім’ї, якщо їх життю або здоров’ю загрожує небезпека;

• для відбиття нападу на охоронювані об’єкти, конвої, жилі примі­щення громадян, приміщення державних і громадських підприємств, установ і організацій, а також звільнення їх у разі захоплення;

• для затримання особи, яку застали при вчиненні тяжкого злочину і яка намагається втекти;

• для затримання особи, яка чинить збройний опір, намагається втекти з-під варти, а також озброєної особи, яка погрожує застосуванням зброї та інших предметів, що загрожує життю і здоров’ю працівника міліції;

• для зупинки транспортного засобу шляхом його пошкодження, якщо водій своїми діями створює загрозу життю чи здоров’ю громадян або працівника міліції;

• виконує обслуговуючу (допоміжну) роль щодо практичної діяль­ності суб'єктів публічної адміністрації. Таким майном є, зокрема, авто­мототранспорт, засоби зв'язку. Так, у 2011 р. Кабінет Міністрів України вирішив¹:

- установити ліміт легкових автомобілів, що обслуговують органи виконавчої влади;

-що легкові автомобілі, що перебувають на балансі органів вико­навчої влади і вивільняються у зв'язку з установленням згідно з цією постановою ліміту, у визначеному законодавством порядку реалізу­ються або передаються в установленому порядку на баланс іншій бю­джетній установі.

Цією самою постановою органам виконавчої влади:

-заборонялося орендувати (наймати) легкові автомобілі понад установлений ліміт;

-належало привести протягом двох місяців загальну кількість легко­вих автомобілів, що перебувають на їх балансі або на балансі терито­ріальних органів та орендуються (наймаються) ними, у відповідність з установленим лімітом.

Без публічного майна суб'єкти публічної адміністрації або не були б у змозі здійснювати свої повноваження, або таке здійснення було б суттєво ускладнене.

Приклад

Кабінет Міністрів України видав розпорядження від 3 жовтня 2012 р. № 745-р, котрим передав будівлю по вулиці Кузнєцова, 8-А у м. Ківерці Волинської області зі сфери управління Державного агентства лісових ресурсів в оперативне управління Державної судової адміністрації для розміщення Ківерцівського районного суду^{[433] [434].}

Наразі в суді через невідповідність площі нормативам відсутня належ­на кількість нарадчих кімнат, кімнат для свідків, прокурорів, адвокатів, обладнано лише один зал судових засідань за потреби в трьох залах. Добудова чи перепланування приміщення суду неможливі через те, що територія для обслуговування суду - 0,06 га¹.

Для розміщення Ківерцівського районного суду відповідно до вказа­ного розпорядження Кабінетом Міністрів України безоплатно передано приміщення загальною площею 725,1 кв. м по вул. Кузнецова, 8-А у м. Ківерці Волинської області зі сфери управління Державного агент­ства лісових ресурсів України в оперативне управління Державної су­дової адміністрації України.

Розміщення суду по вулиці Кузнецова, 8-А дозволить ефективно здій­снювати захист гарантованих Конституціею України прав і свобод гро­мадян, інтересів суспільства і держави, а розташування в центрі міста створить умови для того, щоб люди могли дістатися до суду маршрутним транспортом з різних частин міста.

12.3.3.