Суть та значення нормативних актів публічної адміністрації
Під нормативним актом публічної адміністрації слід розуміти вид юридичного акта, який видано уповноваженим суб'єктом та який містить у собі норму (норми) адміністративного права.
Нормативні акти публічної адміністрації одночасно виконують дві основні функції. По-перше, вони є джерелом адміністративного права, по-друге, - інструментом діяльності публічної адміністрації. У зв'язку з цим необхідно звернути увагу на таку закономірність: чим нижче розташований суб'єкт публічної адміністрації в адміністративній ієрархії, тим більше виданий їм нормативний акт нагадує інструмент діяльності. Натомість акти суб'єктів публічної адміністрації загальнодержавного рівня становлять собою насамперед джерела адміністративного права. У таких актах зосереджуються норми адміністративного права, які є обов'язковими до виконання.Нормативні акти публічної адміністрації видаються з метою виконання та застосування положень законів або регулювання суспільних відносин у разі відсутності відповідного закону (законів). Такі акти можуть видаватися також і для «внутрішніх потреб» власне публічної адміністрації, тобто для регулювання її організації та функціонування.
Видання нормативних актів є переважно правом публічної адміністрації. Відповідний орган публічної влади або його керівник самостійно визначає потребу в підготовці та прийнятті такого акта. Проте у деяких випадках видання нормативного акта суб'єктом публічної адміністрації може бути обов'язковим, наприклад у випадку, коли у законі Кабінету Міністрів України ставиться завдання розробити та ухвалити відповідну постанову.
Нормативні акти публічної адміністрації відрізняються від адміністративних актів тим, що вони носять загальний характер, не обмежуючись, як наслідок, регулюванням окремого випадку. Від адміністративного договору їх відрізняє той факт, що вони видаються без погодження із суб'єктами, на яких розрахована їх дія.
9.2.
Еще по теме Суть та значення нормативних актів публічної адміністрації:
- Види нормативних актів публічної адміністрації
- Формальні вимоги до нормативних актів публічної адміністрації
- Незаконність нормативних актів публічної адміністрації та її наслідки
- Матеріальні вимоги до нормативних актів публічної адміністрації
- Юридичні передумови нормативних актів публічної адміністрації
- Юридичні передумови нормативних актів публічної адміністрації визначаються у чималій кількості законів, серед яких центральне місце відводиться Конституції України.
- Юридичні передумови адміністративних актів публічної адміністрації
- Важливого значення для функціонування публічної адміністрації набувають також і принципи належного врядування, які, відповідно, також мають дістати закріплення у нормах адміністративного права.
- Наступним інструментом діяльності суб'єктів публічної адміністрації є адміністративний договір. Запровадження адміністративно-договірної форми діяльності публічної адміністрації стало наслідком зміни формату відносин між публічною владою та приватними особами, адже останні перестали асоціюватися з безособовими об'єктами владного впливу.
- Зміст та межі діяльності суб'єктів публічної адміністрації в Україні встановлюються і регулюються нормами національного й міжнародного права, які також визначають основні й другорядні критерії розмежування законних можливостей здійснення діяльності різними суб'єктами публічної адміністрації.