Глава 2 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ВЛИЯНИЯ ПРИ ПРОИЗВОЛЬНЫХ КОАЛИЦИЯХ

В данной главе мы рассмотрим распределение влияния в Государ­ственной Думе РФ в предположении, что все коалиции допустимы и равновероятны, поскольку, как мы уже говорили, классические индек­сы влияния, такие как индекс Банцафа, принимают во внимание все возможные коалиции.

Измерение и анализ распределения влияния между фракциями и депутатскими группами Государственной Думы РФ в 1994-2003 гг. (разд. 2.3-2.5, по созывам) осуществлялись на основе индекса влияния Банцафа, который описывается ниже (разд. 2.1). В разд. 2.6 сравнива­ются индексы влияния для некоторых фракций, присутствовавших во всех трех созывах.

В качестве основной рассматривалась задача установления свя­зи между существенными изменениями значения индекса влияния, факторами, определяющими эти изменения, и реальными события­ми, подтверждающими действие данных факторов. Такими факторами, в зависимости от выбранной модели образования коалиций, являлись изменения в составе фракций и депутатских групп Государственной Думы, а также структура отношений между группами депутатов и ее изменение. Политические изменения, происходящие в течение одного парламентского срока, достаточно часто отражаются в переходах депу­татов из одних групп в другие ^l) и, в частности, приводят к изменениям влияния каждой группы. Иногда возникает обратная ситуация, когда переход депутатов из одной фракции в другую предвосхищает опре­деленные политические события. В любом случае, изменение в рас-

’) 30 июня 2006 г. в третьем чтении одобрен закон о сохранении депутатом Государственной Думы членства политической партии, в составе федерального списка кандидатов которой он был допущен к распределению депутатских мандатов, и деятельности фракций в законодательных органах регионального уровня — так называемый «императивный мандат», запрещающий переходы из фракции во фракцию.

пределении мест влечет за собой изменение в распределении влияния в парламенте. То же можно сказать и о связи между политическими изменениями, структурой отношений фракций в парламенте и распре­делением влияния.

Наконец, еще одна «внутренняя» задача анализа распределения влияния состояла в проверке устойчивости индексов при сохранении состава фракций и небольших изменениях численности. Данный факт является необходимым условием применения к оценке влияния опи­санного в гл. 3 подхода к оценке отношений между группами пар­ламентариев и возможности измерять отношения по результатам го­лосований, специально отобранных для исследования политического размежевания. Таким образом, анализ индексов без ограничений на создание коалиций — важный шаг к решению основной задачи — поиску «реальной» оценки распределения влияния в российском пар­ламенте, наиболее адекватно отражающей систему отношений между фракциями и депутатскими группами и согласующейся с реальными данными о результатах голосований.

2.1.