Представительность Государственной Думы

I—III созывов

Как мы уже говорили ранее, в России парламент наполовину фор­мировался по партийным спискам (т. е. по системе пропорционального представительства), а с осени 2005 г.

¹) Включая весь рассматриваемый в книге период — с 1994 по 2004 г.

чается в том, чтобы дать возможность максимально большему числу избирателей получить своих представителей во власти. После выборов часто возникает вопрос: в какой мере избранный парламент отвечает предпочтениям населения, или, другими словами, насколько он пред­ставителен? Для ответа на этот вопрос вводятся величины, харак­теризующие степень соответствия состава парламента предпочтениям избирателей, называемые «индексами представительности». Несколько этих индексов мы и рассмотрим в этом параграфе.

Мы будем рассматривать выборы в парламент, основанные на мето­де пропорционального представительства. Пусть в выборах принимало участие п партий, Nиз которых получили представительство в парла­менте. Занумеруем их в соответствии с количеством набранных голосов (упорядочим по убыванию). Пусть ι⅛ — процент голосов, полученных партией i, — процент мандатов, полученных партией i,

(таким образом, п = О для всех партий, не прошедших в парламент, т. е. для \

Предположим, что для каждого избирателя, пришедшего на вы­боры, в бюллетене нашлась партия, полностью удовлетворяющая его интересам, за которую он и отдал свой голос (пусть голосов «против всех» подано не было). Тогда совокупность полученных партиями го­лосов Viможно рассматривать как описание «истинных» предпочтений избирателей. Таким образом, в случае, когда для какой-либо партии г процент полученных ей голосов не совпадает с процентом занятых мест в парламенте (¼ ≠ т\), можно говорить о том, что процедура выборов искажает предпочтения избирателей. Рассмотрим причины, по которым Viи Tiмогут не совпадать.

Во-первых, в законодательстве страны могут накладываться огра­ничения на число партий в парламенте (например, согласно Закону о выборах депутатов ГД РФ 2003 г., палата не может состоять менее чем из трех партий); может вводиться избирательный «порог», когда в парламент попадают лишь преодолевшие его партии (в Российской Федерации — 5% (после 2007 г. — 7%)), и т.д.

Предположим, что в парламент попали не все партии, участвовав­шие в выборах; в наших обозначениях это значит, что N