ОБ АДВОКАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И АДВОКАТУРЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ

(в ред. Федеральных законов от 28 октября 2003 г. № 134-ФЗ, от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ, от 20 декабря 2004 г.

№ 163-ФЗ, от 24 июля 2007 г. № 214-ФЗ, от 23 июля 2008 г.

№ 160-ФЗ, от 11 июля 2011 г № 200-ФЗ, от 21 ноября 2011 г. № 326-ФЗ, от 2 июля 2013 г. № 185-ФЗ, от 13 июля 2015 г. № 268-ФЗ, от 2 июня 2016 г. № 160-ФЗ, от 29 июля 2017 г. № 269-ФЗ; с изм., внесенными Федеральным законом от 3 декабря 2007 г. № 320-ФЗ)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Адвокатская деятельность

1. Адвокатской деятельностью является квалифицирован­ная юридическая помощь, оказываемая на профессиональ- 58

ной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, физиче­ским и юридическим лицам (далее—доверители) в целях за­щиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения до­ступа к правосудию.

2. Адвокатская деятельность не является предпринима­тельской.

3. Не является адвокатской деятельностью юридическая помощь, оказываемая:

работниками юридических служб юридических лиц (да­лее — организации), а также работниками органов государ­ственной власти и органов местного самоуправления;

участниками и работниками организаций, оказывающих юридические услуги, а также индивидуальными предприни­мателями;

нотариусами, патентными поверенными, за исключением случаев, когда в качестве патентного поверенного выступает адвокат, либо другими лицами, которые законом специально уполномочены на ведение своей профессиональной деятель­ности.

4. Действие настоящего Федерального закона не распро­страняется также на органы и лиц, которые осуществляют представительство в силу закона.

Статья 2. Адвокат

1. Адвокатом является лицо, получившее в установлен­ном настоящим Федеральным законом порядке статус адво­ката и право осуществлять адвокатскую деятельность.

Адвокат вправе совмещать адвокатскую деятельность с ра­ботой в качестве руководителя адвокатского образования, а также с работой на выборных должностях в адвокатской

палате субъекта Российской Федерации (далее также адво­катская палата), Федеральной палате адвокатов Российской Федерации (далее также — Федеральная палата адвокатов), общероссийских и международных общественных объедине­ниях адвокатов.

(п. 1 в ред. Федерального закона от 20.12.2004 № 163-ФЗ)

2. Оказывая юридическую помощь, адвокат:

1) дает консультации и справки по правовым вопросам как в устной, так и в письменной форме;

2) составляет заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера;

3) представляет интересы доверителя в конституционном судопроизводстве;

4) участвует в качестве представителя доверителя в граж­данском и административном судопроизводстве;

5) участвует в качестве представителя или защитника до­верителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях;

6) участвует в качестве представителя доверителя в разби­рательстве дел в третейском суде, международном коммерче­ском арбитраже (суде) и иных органах разрешения конфлик­тов;

7) представляет интересы доверителя в органах государ­ственной власти, органах местного самоуправления, обще­ственных объединениях и иных организациях;

8) представляет интересы доверителя в органах государ­ственной власти, судах и правоохранительных органах ино­странных государств, международных судебных органах, не­государственных органах иностранных государств, если иное не установлено законодательством иностранных государств, уставными документами международных судебных органов и иных международных организаций или международными договорами Российской Федерации;

9) участвует в качестве представителя доверителя в испол­нительном производстве, а также при исполнении уголовного наказания;

10) выступает в качестве представителя доверителя в на­логовых правоотношениях.

60

3. Адвокат вправе оказывать иную юридическую помощь, не запрещенную федеральным законом.

4. Представителями организаций, органов государствен­ной власти, органов местного самоуправления в гражданском и административном судопроизводстве, судопроизводстве по делам об административных правонарушениях могут высту­пать только адвокаты, за исключением случаев, когда эти функции выполняют работники, состоящие в штате указан­ных организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, если иное не установлено феде­ральным законом.

5. Адвокаты иностранного государства могут оказывать юридическую помощь на территории Российской Федерации по вопросам права данного иностранного государства.

Адвокаты иностранных государств не допускаются к ока­занию юридической помощи на территории Российской Фе­дерации по вопросам, связанным с государственной тайной Российской Федерации.

6. Адвокаты иностранных государств, осуществляющие адвокатскую деятельность на территории Российской Феде­рации, регистрируются федеральным органом исполнитель­ной власти в области юстиции (далее — федеральный орган юстиции) в специальном реестре, порядок ведения которого определяется уполномоченным федеральным органом испол­нительной власти.

(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 № 160-ФЗ)

Без регистрации в указанном реестре осуществление адво­катской деятельности адвокатами иностранных государств на территории Российской Федерации запрещается.

Статья 3. Адвокатура и государство

1. Адвокатура является профессиональным сообществом адвокатов и как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и органов местно­го самоуправления.

2. Адвокатура действует на основе принципов законности, независимости, самоуправления, корпоративности, а также принципа равноправия адвокатов.

3. В целях обеспечения доступности для населения юри­дической помощи и содействия адвокатской деятельности органы государственной власти обеспечивают гарантии не­зависимости адвокатуры, осуществляют финансирование де­ятельности адвокатов, оказывающих юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также при необходимости выделяют адвокатским образова­ниям служебные помещения и средства связи.

4. Каждому адвокату гарантируется социальное обеспече­ние, предусмотренное для граждан Конституцией Российской Федерации.

Статья 4. Законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре

1. Законодательство об адвокатской деятельности и адво­катуре основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других феде­ральных законов, принимаемых в соответствии с федераль­ными законами нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнитель­ной власти, регулирующих указанную деятельность, а также из принимаемых в пределах полномочий, установленных на­стоящим Федеральным законом, законов и иных норматив­ных правовых актов субъектов Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 20.12.2004 № 163-ФЗ)

2. Принятый в порядке, предусмотренном настоящим Фе­деральным законом, кодекс профессиональной этики адвока­та устанавливает обязательные для каждого адвоката прави­ла поведения при осуществлении адвокатской деятельности, а также основания и порядок привлечения адвоката к ответ­ственности.

(п. 2 введен Федеральным законом от 20.12.2004 № 163-ФЗ)

Статья 5. Использование терминов, применяемых в настоя­щем Федеральном законе

(вред. Федерального закона от 20.12.2004 № 163-ФЗ)

Использование в наименованиях организаций и обще­ственных объединений терминов «адвокатская деятельность», 62

«адвокатура», «адвокат», «адвокатская палата», «адвокатское образование», «юридическая консультация» или словосоче­таний, включающих в себя эти термины, допускается только адвокатами и созданными в порядке, установленном настоя­щим Федеральным законом, организациями.

Глава 2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ АДВОКАТА

Статья 6. Полномочия адвоката

1. Полномочия адвоката, участвующего в качестве пред­ставителя доверителя в конституционном, гражданском и ад­министративном судопроизводстве, а также в качестве пред­ставителя или защитника доверителя в уголовном судопро­изводстве и производстве по делам об административных правонарушениях, регламентируются соответствующим про­цессуальным законодательством Российской Федерации.

2. В случаях, предусмотренных федеральным законом, ад­вокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выда­ваемый соответствующим адвокатским образованием. Форма ордера утверждается федеральным органом юстиции. В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании дове­ренности. Никто не вправе требовать от адвоката и его до­верителя предъявления соглашения об оказании юридической помощи (далее также — соглашение) для вступления адвоката в дело.

3. Адвокат вправе:

1) собирать сведения, необходимые для оказания юриди­ческой помощи, в том числе запрашивать справки, характе­ристики и иные документы от органов государственной вла­сти, органов местного самоуправления, общественных объ­единений и иных организаций в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона. Указанные ор­ганы и организации в установленном порядке обязаны вы­дать адвокату запрошенные им документы или их копии;

(пп. 1 в ред. Федерального закона от 02.06.2016 № 160-ФЗ)

2) опрашивать с их согласия лиц, предположительно вла­деющих информацией, относящейся к делу, по которому ад­вокат оказывает юридическую помощь;

3) собирать и представлять предметы и документы, ко­торые могут быть признаны вещественными и иными дока­зательствами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

4) привлекать на договорной основе специалистов для разъяснения вопросов, связанных с оказанием юридической помощи;

5) беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине, в условиях, обеспечивающих конфиденциальность (в том числе в период его содержания под стражей), без огра­ничения числа свиданий и их продолжительности;

6) фиксировать (в том числе с помощью технических средств) информацию, содержащуюся в материалах дела, по которому адвокат оказывает юридическую помощь, соблюдая при этом государственную и иную охраняемую законом тайну;

7) совершать иные действия, не противоречащие законо­дательству Российской Федерации.

4. Адвокат не вправе:

1) принимать от лица, обратившегося к нему за оказани­ем юридической помощи, поручение в случае, если оно име­ет заведомо незаконный характер;

2) принимать от лица, обратившегося к нему за оказани­ем юридической помощи, поручение в случаях, если он:

имеет самостоятельный интерес по предмету соглашения с доверителем, отличный от интереса данного лица;

участвовал в деле в качестве судьи, третейского судьи или арбитра, посредника, прокурора, следователя, дознавателя, эксперта, специалиста, переводчика, является по данному делу потерпевшим или свидетелем, а также если он являл­ся должностным лицом, в компетенции которого находилось принятие решения в интересах данного лица;

состоит в родственных или семейных отношениях с долж­ностным лицом, которое принимало или принимает участие в расследовании или рассмотрении дела данного лица;

оказывает юридическую помощь доверителю, интересы которого противоречат интересам данного лица;

3) занимать по делу позицию вопреки воле доверителя, за исключением случаев, когда адвокат убежден в наличии са­мооговора доверителя;

64

4) делать публичные заявления о доказанности вины до­верителя, если тот ее отрицает;

5) разглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием последнему юридической помощи, без согласия доверителя;

6) отказаться от принятой на себя защиты.

5. Негласное сотрудничество адвоката с органами, осу­ществляющими оперативно-розыскную деятельность, запре­щается.

Статья 6.1. Адвокатский запрос

(введена Федеральным законом от 02.06.2016№ 160-ФЗ)

1. Адвокат вправе направлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объ­единения и иные организации в порядке, установленном на­стоящим Федеральным законом, официальное обращение по входящим в компетенцию указанных органов и организаций вопросам о предоставлении справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи (далее — адвокатский запрос).

2. Органы государственной власти, органы местного са­моуправления, общественные объединения и иные органи­зации, которым направлен адвокатский запрос, должны дать на него ответ в письменной форме в тридцатидневный срок со дня его получения. В случаях, требующих дополнительно­го времени на сбор и предоставление запрашиваемых сведе­ний, указанный срок может быть продлен, но не более чем на тридцать дней, при этом адвокату, направившему адвокат­ский запрос, направляется уведомление о продлении срока рассмотрения адвокатского запроса.

3. Требования к форме, порядку оформления и направле­ния адвокатского запроса определяются федеральным орга­ном юстиции по согласованию с заинтересованными органа­ми государственной власти.

4. В предоставлении адвокату запрошенных сведений мо­жет быть отказано в случае, если:

1) субъект, получивший адвокатский запрос, не распола­гает запрошенными сведениями;

2) нарушены требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса, определенные в уста­новленном порядке;

3) запрошенные сведения отнесены законом к информа­ции с ограниченным доступом.

5. Неправомерный отказ в предоставлении сведений, предоставление которых предусмотрено федеральными зако­нами, нарушение сроков предоставления сведений влекут от­ветственность, установленную законодательством Российской Федерации.

6. В случаях, если законодательством Российской Феде­рации установлен особый порядок предоставления сведений, рассмотрение адвокатского запроса осуществляется в соот­ветствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации для соответствующей категории све­дений.

Статья 7. Обязанности адвоката

1. Адвокат обязан:

1) честно, разумно и добросовестно отстаивать права и за­конные интересы доверителя всеми не запрещенными зако­нодательством Российской Федерации средствами;

2) исполнять требования закона об обязательном участии адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, а также оказывать юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, пред­усмотренных настоящим Федеральным законом;

(в ред. Федеральных законов от 20.12.2004 № 163-ФЗ, от 24.07.2007 № 214-ФЗ)

3) постоянно совершенствовать свои знания самостоятель­но и повышать свой профессиональный уровень в порядке, установленном Федеральной палатой адвокатов Российской Федерации и адвокатскими палатами субъектов Российской Федерации;

(пп. 3 в ред. Федерального закона от 02.06.2016 № 160-ФЗ)

4) соблюдать кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять решения органов адвокатской палаты субъекта 66

Российской Федерации, Федеральной палаты адвокатов Рос­сийской Федерации, принятые в пределах их компетенции;

(пп. 4 в ред. Федерального закона от 20.12.2004 № 163-ФЗ)

5) ежемесячно отчислять средства на общие нужды адво­катской палаты в порядке и в размерах, которые определяют­ся собранием (конференцией) адвокатов адвокатской палаты соответствующего субъекта Российской Федерации (далее — собрание (конференция) адвокатов), а также отчислять сред­ства на содержание соответствующего адвокатского кабинета, соответствующей коллегии адвокатов или соответствующего адвокатского бюро в порядке и в размерах, которые установ­лены адвокатским образованием;

(в ред. Федеральных законов от 20.12.2004 № 163-ФЗ, от 02.06.2016 № 160-ФЗ)

Федеральным законом от 03.12.2007 № 320-ФЗ действие подпункта 6 пункта 1 статьи 7 приостановлено до дня всту­пления в силу федерального закона, регулирующего вопросы обя­зательного страхования профессиональной ответственности адвокатов.

6) осуществлять страхование риска своей профессиональ­ной имущественной ответственности.

2. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей адвокат несет ответствен­ность, предусмотренную настоящим Федеральным законом.

Статья 8. Адвокатская тайна

1. Адвокатской тайной являются любые сведения, связан­ные с оказанием адвокатом юридической помощи своему до­верителю.

2. Адвокат не может быть вызван и допрошен в каче­стве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с обращением к нему за юридической помощью или в связи с ее оказанием.

3. Проведение оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий в отношении адвоката (в том чис­ле в жилых и служебных помещениях, используемых им для осуществления адвокатской деятельности) допускается только на основании судебного решения.

Полученные в ходе оперативно-розыскных мероприятий или следственных действий (в том числе после приостанов­ления или прекращения статуса адвоката) сведения, предме­ты и документы могут быть использованы в качестве доказа­тельств обвинения только в тех случаях, когда они не входят в производство адвоката по делам его доверителей. Указан­ные ограничения не распространяются на орудия преступле­ния, а также на предметы, которые запрещены к обращению или оборот которых ограничен в соответствии с законода­тельством Российской Федерации.

Глава 3. СТАТУС АДВОКАТА

Статья 9. Приобретение статуса адвоката

1. Статус адвоката в Российской Федерации вправе при­обрести лицо, которое имеет высшее юридическое образо­вание, полученное по имеющей государственную аккреди­тацию образовательной программе, либо ученую степень по юридической специальности. Указанное лицо также должно иметь стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо пройти стажировку в адвокатском образовании в сроки, установленные настоящим Федеральным законом.

(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ)

У лиц, высшее юридическое образование которых явля­ется впервые полученным высшим образованием, стаж рабо­ты по юридической специальности исчисляется не ранее чем с момента его получения.

(абзац введен Федеральным законом от 20.12.2004 № 163- ФЗ, в ред. Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ)

2. Не вправе претендовать на приобретение статуса адво­ката и осуществление адвокатской деятельности лица:

1) признанные недееспособными или ограниченно дее­способными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

2) имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления.

3. Решение о присвоении статуса адвоката принимает квалификационная комиссия адвокатской палаты субъекта Российской Федерации (далее — квалификационная комис- 68

сия) после сдачи лицом, претендующим на приобретение ста­туса адвоката (далее также — претендент), квалификационного экзамена.

(в ред. Федерального закона от 20.12.2004 № 163-ФЗ)

4. В стаж работы по юридической специальности, необхо­димой для приобретения статуса адвоката, включается работа:

1) в качестве судьи;

2) на требующих высшего юридического образования го­сударственных должностях в федеральных органах государ­ственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органах;

3) на требовавших высшего юридического образования должностях в существовавших до принятия действующей Конституции Российской Федерации государственных орга­нах СССР, РСФСР и Российской Федерации, находившихся на территории Российской Федерации;

4) на требующих высшего юридического образования му­ниципальных должностях;

5) на требующих высшего юридического образования должностях в органах Судебного департамента при Верхов­ном Суде Российской Федерации;

6) на требующих высшего юридического образования должностях в юридических службах организаций;

7) на требующих высшего юридического образования должностях в научно-исследовательских учреждениях;

8) в качестве преподавателя юридических дисциплин в профессиональных образовательных организациях, образо­вательных организациях высшего образования и научных ор­ганизациях;

(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ)

9) в качестве адвоката;

10) в качестве помощника адвоката;

11) в качестве нотариуса.

5. Адвокат вправе осуществлять адвокатскую деятельность на всей территории Российской Федерации без какого-либо дополнительного разрешения.

6. Иностранные граждане и лица без гражданства, полу­чившие статус адвоката в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, допускаются к осуществлению адвокат-

ской деятельности на всей территории Российской Федерации в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 10. Допуск к квалификационному экзамену

1. Лицо, отвечающее требованиям пунктов 1 и 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, вправе обратиться в квалифи­кационную комиссию адвокатской палаты субъекта Российской Федерации с заявлением о присвоении ему статуса адвоката.

(п. 1 в ред. Федерального закона от 20.12.2004 № 163-ФЗ)

2. Претендент помимо заявления представляет в квали­фикационную комиссию копию документа, удостоверяющего его личность, анкету, содержащую биографические сведения, копию трудовой книжки или иной документ, подтверждаю­щий стаж работы по юридической специальности, копию до­кумента, подтверждающего высшее юридическое образование либо наличие ученой степени по юридической специально­сти, а также другие документы в случаях, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре.

Предоставление недостоверных сведений может служить основанием для отказа в допуске претендента к квалифика­ционному экзамену.

3. Квалификационная комиссия при необходимости орга­низует в течение двух месяцев проверку достоверности доку­ментов и сведений, представленных претендентом. При этом квалификационная комиссия вправе обратиться в соответ­ствующие органы с запросом о проверке либо подтверждении достоверности указанных документов и сведений. Данные ор­ганы обязаны сообщить квалификационной комиссии о ре­зультатах проверки документов и сведений либо подтвердить их достоверность не позднее чем через месяц со дня полу­чения запроса квалификационной комиссии.

4. После завершения проверки квалификационная комис­сия принимает решение о допуске претендента к квалифика­ционному экзамену.

5. Решение об отказе в допуске претендента к квалифи­кационному экзамену может быть принято только по основа­ниям, указанным в настоящем Федеральном законе. Решение об отказе в допуске к квалификационному экзамену может быть обжаловано в суд.

70

Статья 11. Квалификационный экзамен

1. Положение о порядке сдачи квалификационного экза­мена и оценки знаний претендентов, а также перечень во­просов, предлагаемых претендентам, разрабатываются и ут­верждаются советом Федеральной палаты адвокатов.

2. Квалификационный экзамен состоит из письменных ответов на вопросы (тестирование) и устного собеседования.

3. Претендент, не сдавший квалификационного экзамена, допускается к повторной процедуре сдачи квалификационно­го экзамена, установленной настоящим Федеральным зако­ном, не ранее чем через год.

(п. 3 в ред. Федерального закона от 20.12.2004 № 163-ФЗ)

Статья 12. Присвоение статуса адвоката

1. Квалификационная комиссия в трехмесячный срок со дня подачи претендентом заявления о присвоении ему стату­са адвоката принимает решение о присвоении либо об отказе в присвоении претенденту статуса адвоката.

Решение квалификационной комиссии о присвоении пре­тенденту статуса адвоката вступает в силу со дня принятия претендентом присяги адвоката.

2. Квалификационная комиссия не вправе отказать пре­тенденту, успешно сдавшему квалификационный экзамен, в присвоении статуса адвоката, за исключением случаев, ког­да после сдачи квалификационного экзамена обнаруживаются обстоятельства, препятствовавшие допуску к квалификацион­ному экзамену. В таких случаях решение об отказе в присво­ении статуса адвоката может быть обжаловано в суд.

3. Статус адвоката присваивается претенденту на неопре­деленный срок и не ограничивается определенным возрастом адвоката.

Статья 13. Присяга адвоката

1. В порядке, установленном адвокатской палатой, пре­тендент, успешно сдавший квалификационный экзамен, при­носит присягу следующего содержания:

«Торжественно клянусь честно и добросовестно исполнять обязанности адвоката, защищать права, свободы и интересы

доверителей, руководствуясь Конституцией Российской Фе­дерации, законом и кодексом профессиональной этики адво­ката».

2. Со дня принятия присяги претендент получает статус адвоката и становится членом адвокатской палаты.

Статья 14. Реестры адвокатов

1. Территориальный орган федерального органа исполни­тельной власти в области юстиции (далее —территориальный орган юстиции) ведет реестр адвокатов субъекта Российской Федерации (далее — региональный реестр).

2. Территориальный орган юстиции ежегодно не позднее 1 февраля направляет в адвокатскую палату копию регио­нального реестра. О внесении изменений в региональный реестр территориальный орган юстиции уведомляет адво­катскую палату соответствующего субъекта Российской Фе­дерации в 10-дневный срок со дня внесения указанных из­менений.

3. Порядок ведения региональных реестров определяется федеральным органом юстиции.

Статья 15. Внесение сведений об адвокате в региональный реестр

1. Квалификационная комиссия в семидневный срок со дня принятия присяги лицом, успешно сдавшим квалифи­кационный экзамен, уведомляет о присвоении претенденту статуса адвоката и принятии им присяги территориальный орган юстиции, который в месячный срок со дня получения уведомления вносит сведения об адвокате в региональный реестр и выдает адвокату соответствующее удостоверение.

(п. 1 в ред. Федерального закона от 02.06.2016 № 160-ФЗ)

Удостоверения адвокатов, выданные до дня вступления в силу Федерального закона от 02.06.2016 № 160-ФЗ, являются действительными при предъявлении адвокатами на всей терри­тории Российской Федерации (Федеральный закон от 02.06.2016 № 160-ФЗ).

2. Форма удостоверения и порядок ее заполнения ут­верждаются федеральным органом юстиции. В удостоверении указываются фамилия, имя, отчество адвоката, его регистра­ционный номер в региональном реестре. В удостоверении 72

должна быть фотография адвоката, заверенная в порядке, установленном федеральным органом юстиции.

(п. 2 в ред. Федерального закона от 02.06.2016 № 160-ФЗ)

3. Удостоверение является единственным документом, подтверждающим статус адвоката, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей статьи. Удостовере­ние подтверждает право беспрепятственного доступа адвоката в здания районных судов, гарнизонных военных судов, арби­тражных апелляционных судов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации, в здания, в которых правосудие осу­ществляется мировыми судьями, в здания прокуратур городов и районов, приравненных к ним военных и иных специали­зированных прокуратур в связи с осуществлением професси­ональной деятельности.

(в ред. Федеральных законов от 20.12.2004 № 163-ФЗ, от 02.06.2016 № 160-ФЗ)

Лицо, статус адвоката которого прекращен или приоста­новлен, после принятия соответствующего решения советом адвокатской палаты обязано сдать свое удостоверение в тер­риториальный орган юстиции, который выдал данное удосто­верение.

(абзац введен Федеральным законом от 20.12.2004 № 163-ФЗ)

4. Адвокат может одновременно являться членом адвокат­ской палаты только одного субъекта Российской Федерации, сведения о нем вносятся только в один региональный реестр. Адвокат вправе осуществлять свою деятельность только в од­ном адвокатском образовании, учрежденном в соответствии с настоящим Федеральным законом.

5. Адвокат, принявший решение об изменении членства в адвокатской палате одного субъекта Российской Федера­ции на членство в адвокатской палате другого субъекта Рос­сийской Федерации, уведомляет об этом заказным письмом совет адвокатской палаты субъекта Российской Федерации (далее также —совет адвокатской палаты, совет), членом ко­торой он является.

Об указанном решении адвоката совет уведомляет терри­ториальный орган юстиции в десятидневный срок со дня по­лучения уведомления адвоката. В случае наличия у адвоката задолженности по отчислениям перед адвокатской палатой 73

совет вправе не направлять указанное уведомление до пол­ногопогашения адвокатом суммы задолженности.

Территориальный орган юстиции исключает сведения об адвокате из регионального реестра не позднее чем через ме­сяц со дня получения уведомления совета. При этом адвокат обязан сдать свое удостоверение в территориальный орган юстиции. Взамен сданного адвокатом удостоверения терри­ториальный орган юстиции выдает адвокату документ, под­тверждающий статус адвоката. В данном документе указы­ваются дата внесения сведений об адвокате в региональный реестр и дата исключения сведений об адвокате из региональ­ного реестра. Адвокат в месячный срок со дня исключения сведений о нем из регионального реестра заказным письмом обязан уведомить об этом совет адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, членом которой он намерен стать.

Совет адвокатской палаты соответствующего субъекта Российской Федерации в месячный срок со дня получения от адвоката указанного уведомления проверяет сведения об ад­вокате и выносит решение о его приеме в члены адвокатской палаты. Об этом решении совет уведомляет территориальный орган юстиции и адвоката в десятидневный срок со дня при­нятия решения.

Территориальный орган юстиции в месячный срок со дня получения уведомления от совета вносит сведения об адво­кате в региональный реестр и выдает адвокату новое удосто­верение.

(п. 5 в ред. Федерального закона от 20.12.2004 № 163-ФЗ)

6. Адвокат со дня присвоения статуса адвоката, либо вне­сения сведений об адвокате в региональный реестр после из­менения им членства в адвокатской палате, либо возобнов­ления статуса адвоката обязан уведомить совет адвокатской палаты об избранной им форме адвокатского образования в трехмесячный срок со дня наступления указанных обсто­ятельств.

(в ред. Федерального закона от 20.12.2004 № 163-ФЗ)

7. Невнесение сведений об адвокате в региональный ре­естр либо невыдача адвокату удостоверения в установленные настоящим Федеральным законом сроки могут быть обжало­ваны в суд.

74

8. Порядок изменения адвокатом членства в адвокатской палате одного субъекта Российской Федерации на членство в адвокатской палате другого субъекта Российской Федера­ции определяется советом Федеральной палаты адвокатов.

(п. 8 в ред. Федерального закона от 20.12.2004 № 163-ФЗ)

Статья 16. Приостановление статуса адвоката

1. Статус адвоката приостанавливается по следующим ос­нованиям:

(в ред. Федерального закона от 20.12.2004 № 163-ФЗ)

1) избрание адвоката в орган государственной власти или орган местного самоуправления на период работы на посто­янной основе;

2) неспособность адвоката более шести месяцев испол­нять свои профессиональные обязанности;

3) призыв адвоката на военную службу;

4) признание адвоката безвестно отсутствующим в уста­новленном федеральным законом порядке.

2. В случае принятия судом решения о применении к ад­вокату принудительных мер медицинского характера суд мо­жет рассмотреть вопрос о приостановлении статуса данного адвоката.

3. Приостановление статуса адвоката влечет за собой при­остановление действия в отношении данного адвоката гаран­тий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, за исключением гарантий, предусмотренных пунктом 2 ста­тьи 18 настоящего Федерального закона.

3.1. Лицо, статус адвоката которого приостановлен, не вправе осуществлять адвокатскую деятельность, а также зани­мать выборные должности в органах адвокатской палаты или Федеральной палаты адвокатов. Нарушение положений насто­ящего пункта влечет за собой прекращение статуса адвоката.

(п. 3.1 введен Федеральным законом от 20.12.2004 № 163-ФЗ)

4. Решение о приостановлении статуса адвоката принима­ет совет адвокатской палаты того субъекта Российской Феде­рации, в региональный реестр которого внесены сведения об этом адвокате.

5. После прекращения действия оснований, предусмо­тренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, статус адвоката

возобновляется по решению совета, принявшего решение о приостановлении статуса адвоката, на основании личного заявления адвоката, статус которого был приостановлен.

(в ред. Федерального закона от 20.12.2004 № 163-ФЗ)

5.1. Решение совета адвокатской палаты о приостановле­нии статуса адвоката или об отказе в возобновлении статуса адвоката может быть обжаловано в суд.

(п. 5.1 введен Федеральным законом от 20.12.2004 № 163-ФЗ)

6. Совет адвокатской палаты в десятидневный срок со дня принятия им решения о приостановлении либо возоб­новлении статуса адвоката уведомляет об этом в письменной форме территориальный орган юстиции для внесения соот­ветствующих сведений в региональный реестр, а также лицо, статус адвоката которого приостановлен или возобновлен, за исключением случая приостановления статуса адвоката по основанию, предусмотренному подпунктом 4 пункта 1 насто­ящей статьи, и адвокатское образование, в котором данное лицо осуществляло адвокатскую деятельность.

(в ред. Федерального закона от 20.12.2004 № 163-ФЗ)

Территориальный орган юстиции в 10-дневный срок со дня получения указанного уведомления вносит сведения о приостановлении либо возобновлении статуса адвоката в региональный реестр.

Статья 17. Прекращение статуса адвоката

(в ред. Федерального закона от 20.12.2004 № 163-ФЗ)

1. Статус адвоката прекращается советом адвокатской па­латы субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об адвокате, по следующим осно­ваниям:

1) подача адвокатом заявления о прекращении статуса ад­воката в совет адвокатской палаты;

2) вступление в законную силу решения суда о признании адвоката недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) смерть адвоката или вступление в законную силу реше­ния суда об объявлении его умершим;

4) вступление в законную силу приговора суда о призна­нии адвоката виновным в совершении умышленного престу­пления;

76

5) выявление обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 статьи 9 настоящего Федерального закона;

6) нарушение положений пункта 3.1 статьи 16 настоящего Федерального закона.

2. Статус адвоката может быть прекращен по решению со­вета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, в ре­гиональный реестр которого внесены сведения об адвокате, на основании заключения квалификационной комиссии при:

1) неисполнении или ненадлежащем исполнении адвока­том своих профессиональных обязанностей перед доверителем;

2) нарушении адвокатом норм кодекса профессиональной этики адвоката;

2.1) незаконном использовании и (или) разглашении ин­формации, связанной с оказанием адвокатом квалифициро­ванной юридической помощи своему доверителю, либо систе­матическом несоблюдении установленных законодательством Российской Федерации требований к адвокатскому запросу;

(пп. 2.1 введен Федеральным законом от 02.06.2016 № 160-ФЗ)

3) неисполнении или ненадлежащем исполнении адвока­том решений органов адвокатской палаты, принятых в преде­лах их компетенции;

4) установлении недостоверности сведений, представлен­ных в квалификационную комиссию в соответствии с требо­ваниями пункта 2 статьи 10 настоящего Федерального закона;

5) отсутствии в адвокатской палате в течение четырех ме­сяцев со дня наступления обстоятельств, предусмотренных пунктом 6 статьи 15 настоящего Федерального закона, сведе­ний об избрании адвокатом формы адвокатского образования.

3. Лицо, статус адвоката которого прекращен, не вправе осуществлять адвокатскую деятельность, а также занимать выборные должности в органах адвокатской палаты или Фе­деральной палаты адвокатов. Нарушение положений настоя­щего пункта влечет за собой ответственность, предусмотрен­ную федеральным законом.

4. О принятом в соответствии с пунктами 1 и 2 насто­ящей статьи решении совет в десятидневный срок со дня его принятия уведомляет в письменной форме лицо, статус адвоката которого прекращен, за исключением случая пре­кращения статуса адвоката по основанию, предусмотренному

подпунктом 3 пункта 1 настоящей статьи, соответствующее адвокатское образование, а также территориальный орган юстиции, который вносит необходимые изменения в регио­нальный реестр.

5. Решение совета адвокатской палаты, принятое по осно­ваниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 настоящей статьи, может быть обжаловано в суд.

6. Территориальный орган юстиции, располагающий све­дениями об обстоятельствах, являющихся основаниями для прекращения статуса адвоката, направляет представление о прекращении статуса адвоката в адвокатскую палату. В слу­чае, если совет адвокатской палаты в трехмесячный срок со дня поступления такого представления не рассмотрел его, территориальный орган юстиции вправе обратиться в суд с заявлением о прекращении статуса адвоката.

7. Представление о возбуждении дисциплинарного произ­водства, внесенное в адвокатскую палату субъекта Российской Федерации территориальным органом юстиции, рассматрива­ется квалификационной комиссией и советом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации в порядке, предус­мотренном кодексом профессиональной этики адвоката.

(п. 7 введен Федеральным законом от 02.06.2016 № 160-ФЗ)

Статья 18. Гарантии независимости адвоката

1. Вмешательство в адвокатскую деятельность, осущест­вляемую в соответствии с законодательством, либо препят­ствование этой деятельности каким бы то ни было образом запрещаются.

2. Адвокат не может быть привлечен к какой-либо ответ­ственности (в том числе после приостановления или прекра­щения статуса адвоката) за выраженное им при осуществле­нии адвокатской деятельности мнение, если только вступив­шим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность адвоката в преступном действии (бездействии).

Указанные ограничения не распространяются на граждан­ско-правовую ответственность адвоката перед доверителем в соответствии с настоящим Федеральным законом.

3. Истребование от адвокатов, а также от работников ад­вокатских образований, адвокатских палат или Федеральной 78

палаты адвокатов сведений, связанных с оказанием юридиче­ской помощи по конкретным делам, не допускается.

4. Адвокат, члены его семьи и их имущество находятся под защитой государства. Органы внутренних дел обязаны прини­мать необходимые меры по обеспечению безопасности адвоката, членов его семьи, сохранности принадлежащего им имущества.

5. Уголовное преследование адвоката осуществляется с соблюдением гарантий адвокату, предусмотренных уголов­но-процессуальным законодательством.

В соответствии с Федеральным законом от 03.12.2007 № 320-ФЗ адвокаты могут не осуществлять страхование ри­ска своей профессиональной имущественной ответственности до дня вступления в силу федерального закона, регулирующего вопросы обязательного страхования профессиональной ответ­ственности адвокатов.

Статья 19. Страхование риска ответственности адвоката

Адвокат осуществляет в соответствии с федеральным зако­ном страхование риска своей профессиональной имуществен­ной ответственности за нарушение условий заключенного с доверителем соглашения об оказании юридической помощи.

Глава 4. ОРГАНИЗАЦИЯ АДВОКАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И АДВОКАТУРЫ

Статья 20. Формы адвокатских образований

1. Формами адвокатских образований являются: адвокат­ский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юри­дическая консультация.

2. Адвокат вправе в соответствии с настоящим Федераль­ным законом самостоятельно избирать форму адвокатского образования и место осуществления адвокатской деятельно­сти. Об избранных форме адвокатского образования и месте осуществления адвокатской деятельности адвокат обязан уве­домить совет адвокатской палаты в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

3. В случаях, предусмотренных статьей 24 настоящего Федерального закона, адвокат осуществляет адвокатскую дея­тельность в юридической консультации.

Статья 21. Адвокатский кабинет

1. Адвокат, имеющий стаж адвокатской деятельности не менее пяти лет и принявший решение осуществлять адвокат­скую деятельность индивидуально, вправе учредить адвокат­ский кабинет.

(п. 1 в ред. Федерального закона от 02.06.2016 № 160-ФЗ)

2. Об учреждении адвокатского кабинета адвокат направ­ляет в совет адвокатской палаты заказным письмом уведом­ление, в котором указываются сведения об адвокате, место нахождения адвокатского кабинета, порядок осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи между со­ветом адвокатской палаты и адвокатом.

3. Адвокатский кабинет не является юридическим лицом.

4. Адвокат, учредивший адвокатский кабинет, открывает счета в банках в соответствии с законодательством, имеет пе­чать, штампы и бланки с адресом и наименованием адвокат­ского кабинета, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого учрежден адвокатский кабинет.

5. Соглашения об оказании юридической помощи в адво­катском кабинете заключаются между адвокатом и доверите­лем и регистрируются в документации адвокатского кабинета.

6. Адвокат вправе использовать для размещения адво­катского кабинета жилые помещения, принадлежащие ему либо членам его семьи на праве собственности, с согласия последних.

7. Жилые помещения, занимаемые адвокатом и членами его семьи по договору найма, могут использоваться адвока­том для размещения адвокатского кабинета с согласия най­модателя и всех совершеннолетних лиц, проживающих со­вместно с адвокатом.

Статья 22. Коллегия адвокатов

1. Два и более адвоката вправе учредить коллегию адво­катов. В числе учредителей коллегии адвокатов должно быть не менее двух адвокатов, имеющих стаж адвокатской деятель­ности не менее пяти лет.

(в ред. Федерального закона от 02.06.2016 № 160-ФЗ)

2. Коллегия адвокатов является некоммерческой органи­зацией, основанной на членстве и действующей на основании устава, утверждаемого ее учредителями (далее также устав), и заключаемого ими учредительного договора.

3. Учредителями коллегии адвокатов могут быть адвока­ты, сведения о которых внесены только в один региональный реестр.

(в ред. Федерального закона от 20.12.2004 № 163-ФЗ)

4. В учредительном договоре учредители определяют ус­ловия передачи коллегии адвокатов своего имущества, по­рядок участия в ее деятельности, порядок и условия приема в коллегию адвокатов новых членов, права и обязанности учредителей (членов) коллегии адвокатов, порядок и условия выхода учредителей (членов) из ее состава.

5. Устав должен содержать следующие сведения:

1) наименование коллегии адвокатов;

2) место нахождения коллегии адвокатов;

3) предмет и цели деятельности коллегии адвокатов;

4) источники образования имущества коллегии адвокатов и направления его использования (в том числе наличие или отсутствие неделимого фонда и направления его использо­вания);

(в ред. Федерального закона от 20.12.2004 № 163-ФЗ)

5) порядок управления коллегией адвокатов;

6) сведения о филиалах коллегии адвокатов;

7) порядок реорганизации и ликвидации коллегии адво­катов;

8) порядок внесения в устав изменений и дополнений;

9) иные положения, не противоречащие настоящему Фе­деральному закону и иным федеральным законам.

6. Требования учредительного договора и устава обяза­тельны для исполнения самой коллегией адвокатов и ее уч­редителями (членами).

7. Об учреждении, о реорганизации или о ликвидации коллегии адвокатов ее учредители направляют заказным пись­мом в совет адвокатской палаты уведомление. В уведомле­нии об учреждении или о реорганизации коллегии адвокатов должны содержаться сведения об адвокатах, осуществляющих в коллегии адвокатов адвокатскую деятельность, о месте на­

хождения коллегии адвокатов, о порядке осуществления теле­фонной, телеграфной, почтовой и иной связи между советом адвокатской палаты и коллегией адвокатов. К уведомлению должны быть приложены нотариально заверенные копии уч­редительного договора и устава.

(п. 7 в ред. Федерального закона от 20.12.2004 № 163-ФЗ)

8. Коллегия адвокатов считается учрежденной с момента ее государственной регистрации. Государственная регистра­ция коллегии адвокатов, а также внесение в единый государ­ственный реестр юридических лиц записи о прекращении ее деятельности осуществляются в порядке, установленном фе­деральным законом о государственной регистрации юридиче­ских лиц.

9. Коллегия адвокатов является юридическим лицом, име­ет самостоятельный баланс, открывает счета в банках в соот­ветствии с законодательством Российской Федерации, имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием колле­гии адвокатов, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого учреждена коллегия ад­вокатов.

10. Коллегия адвокатов вправе создавать филиалы на всей территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, если это предусмотрено законода­тельством иностранного государства.

О создании или закрытии филиала коллегия адвокатов на­правляет заказным письмом уведомление в совет адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, на территории кото­рого учреждена коллегия адвокатов, а также в совет адвокат­ской палаты субъекта Российской Федерации, на территории которого создан филиал коллегии адвокатов. В уведомлении о создании филиала коллегии адвокатов должны содержаться сведения об адвокатах, осуществляющих в филиале колле­гии адвокатов адвокатскую деятельность, о месте нахождения коллегии адвокатов и ее филиала, о порядке осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи между со­ветом адвокатской палаты и коллегией адвокатов, ее филиа­лом. К уведомлению должны быть приложены нотариально заверенные копии решения о создании филиала коллегии ад­вокатов и положения о филиале.

Адвокаты, осуществляющие адвокатскую деятельность в филиале коллегии адвокатов, являются членами коллегии адвокатов, создавшей соответствующий филиал.

Сведения об адвокатах, осуществляющих адвокатскую де­ятельность в филиале коллегии адвокатов, вносятся в регио­нальный реестр субъекта Российской Федерации, на террито­рии которого создан филиал.

Сведения об адвокатах, осуществляющих адвокатскую де­ятельность в филиале коллегии адвокатов, созданном на тер­ритории иностранного государства, вносятся в региональный реестр субъекта Российской Федерации, на территории кото­рого учреждена коллегия адвокатов.

(п. 10 в ред. Федерального закона от 20.12.2004 № 163-ФЗ)

11. Имущество, внесенное учредителями коллегии адвока­тов в качестве вкладов, принадлежит ей на праве собствен­ности.

12. Члены коллегии адвокатов не отвечают по ее обяза­тельствам, коллегия адвокатов не отвечает по обязательствам своих членов.

13. Коллегия адвокатов в соответствии с законодатель­ством Российской Федерации является налоговым агентом адвокатов, являющихся ее членами, по доходам, получен­ным ими в связи с осуществлением адвокатской деятельно­сти, а также их представителем по расчетам с доверителями и третьими лицами и другим вопросам, предусмотренным уч­редительными документами коллегии адвокатов.

Коллегия адвокатов обязана уведомлять адвокатскую па­лату об изменениях состава адвокатов —членов коллегии ад­вокатов.

(абзац введен Федеральным законом от 20.12.2004 № 163-ФЗ)

14. Коллегия адвокатов несет предусмотренную законода­тельством Российской Федерации ответственность за неис­полнение или ненадлежащее исполнение обязанностей нало­гового агента или представителя.

15. Соглашения об оказании юридической помощи в кол­легии адвокатов заключаются между адвокатом и доверителем и регистрируются в документации коллегии адвокатов.

16. Ничто в положениях настоящей статьи не может рас­сматриваться как ограничение независимости адвоката при

исполнении им поручения доверителя, а также его личной профессиональной ответственности перед последним.

17. Коллегия адвокатов не может быть преобразована в коммерческую организацию или любую иную некоммерче­скую организацию, за исключением случаев преобразования коллегии адвокатов в адвокатское бюро в порядке, установ­ленном статьей 23 настоящего Федерального закона.

18. К отношениям, возникающим в связи с учреждени­ем, деятельностью и ликвидацией коллегии адвокатов, при­меняются правила, предусмотренные для некоммерческих партнерств Федеральным законом «О некоммерческих орга­низациях», если эти правила не противоречат положениям настоящего Федерального закона.

Статья 23. Адвокатское бюро

1. Два и более адвоката вправе учредить адвокатское бюро.

2. К отношениям, возникающим в связи с учреждением и деятельностью адвокатского бюро, применяются прави­ла статьи 22 настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

3. Адвокаты, учредившие адвокатское бюро, заключают между собой партнерский договор в простой письменной форме. По партнерскому договору адвокаты-партнеры обя­зуются соединить свои усилия для оказания юридической помощи от имени всех партнеров. Партнерский договор не предоставляется для государственной регистрации адвокат­ского бюро.

(в ред. Федеральных законов от 20.12.2004 № 163-ФЗ, от 11.07.2011 № 200-ФЗ)

4. В партнерском договоре указываются:

1) срок действия партнерского договора;

2) порядок принятия партнерами решений;

3) порядок избрания управляющего партнера и его ком­петенция;

4) иные существенные условия.

5. Ведение общих дел адвокатского бюро осуществляется управляющим партнером, если иное не установлено партнер­ским договором. Соглашение об оказании юридической по­мощи с доверителем заключается управляющим партнером 84

или иным партнером от имени всех партнеров на основании выданных ими доверенностей. В доверенностях указывают­ся все ограничения компетенции партнера, заключающего соглашения и сделки с доверителями и третьими лицами. Указанные ограничения доводятся до сведения доверителей и третьих лиц.

6. Партнерский договор прекращается по следующим ос­нованиям:

1) истечение срока действия партнерского договора;

2) прекращение или приостановление статуса адвоката, являющегося одним из партнеров, если партнерским дого­вором не предусмотрено сохранение договора в отношениях между остальными партнерами;

3) расторжение партнерского договора по требованию од­ного из партнеров, если партнерским договором не предус­мотрено сохранение договора в отношениях между остальны­ми партнерами.

7. С момента прекращения партнерского договора его участники несут солидарную ответственность по неисполнен­ным общим обязательствам в отношении доверителей и тре­тьих лиц.

8. При выходе из партнерского договора одного из пар­тнеров он обязан передать управляющему партнеру произ­водства по всем делам, по которым оказывал юридическую помощь.

9. Адвокат, вышедший из партнерского договора, отвечает перед доверителями и третьими лицами по общим обязатель­ствам, возникшим в период его участия в партнерском до­говоре.

10. Ничто в положениях настоящей статьи не может рас­сматриваться как ограничение независимости адвоката при исполнении им поручения доверителя, а также его личной профессиональной ответственности перед последним.

11. Адвокатское бюро не может быть преобразовано в коммерческую организацию или любую иную некоммерче­скую организацию, за исключением случаев преобразования адвокатского бюро в коллегию адвокатов.

12. После прекращения партнерского договора адвокаты вправе заключить новый партнерский договор. Если новый

партнерский договор не заключен в течение месяца со дня прекращения действия прежнего партнерского договора, то адвокатское бюро подлежит преобразованию в коллегию ад­вокатов либо ликвидации.

(в ред. Федерального закона от 20.12.2004 № 163-ФЗ)

С момента прекращения партнерского договора и до мо­мента преобразования адвокатского бюро в коллегию адвока­тов либо заключения нового партнерского договора адвокаты не вправе заключать соглашения об оказании юридической помощи.

Статья 24. Юридическая консультация

1. В случае, если на территории одного судебного райо­на общее число адвокатов во всех адвокатских образованиях, расположенных на территории данного судебного района, со­ставляет менее двух на одного федерального судью, адвокат­ская палата по представлению органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации учреждает юридическую консультацию.

(в ред. Федерального закона от 20.12.2004 № 163-ФЗ)

2. Юридическая консультация является некоммерческой организацией. Вопросы создания, реорганизации, преобразо­вания, ликвидации и деятельности юридической консульта­ции регулируются Гражданским кодексом Российской Феде­рации, Федеральным законом «О некоммерческих организа­циях» и настоящим Федеральным законом.

(в ред. Федерального закона от 13.07.2015 № 268-ФЗ)

3. Представление органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о создании юридической консульта­ции должно включать в себя сведения:

1) о судебном районе, в котором требуется создать юри­дическую консультацию;

2) о числе судей в данном судебном районе;

3) о необходимом в данном судебном районе числе адво­катов;

4) о материально-техническом и финансовом обеспечении деятельности юридической консультации, в том числе о пре­доставляемом юридической консультации помещении, об ор­ганизационно-технических средствах, передаваемых юридиче- 86

ской консультации, а также об источниках финансирования и о размере средств, выделяемых на оплату труда адвокатов, направляемых для работы в юридической консультации.

(п. 3 в ред. Федерального закона от 20.12.2004 № 163-ФЗ)

4. После согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации условий, предусмотренных подпунктом 4 пункта 3 настоящей статьи, совет адвокатской палаты принимает решение об учреждении юридической консультации, утверждает кандидатуры адвокатов, направля­емых для работы в юридической консультации, и направляет заказным письмом уведомление об учреждении юридической консультации в орган исполнительной власти субъекта Рос­сийской Федерации.

(п. 4 в ред. Федерального закона от 20.12.2004 № 163-ФЗ)

5. Совет адвокатской палаты утверждает порядок, в со­ответствии с которым адвокаты направляются для работы в юридических консультациях. При этом советом адвокат­ской палаты может быть предусмотрена выплата адвокатам, осуществляющим профессиональную деятельность в юриди­ческих консультациях, дополнительного вознаграждения за счет средств адвокатской палаты.

(п. 5 введен Федеральным законом от 20.12.2004 № 163-ФЗ)

Статья 25. Соглашение об оказании юридической помощи

1. Адвокатская деятельность осуществляется на основе со­глашения между адвокатом и доверителем.

2. Соглашение представляет собой гражданско-правовой договор, заключаемый в простой письменной форме между доверителем и адвокатом (адвокатами), на оказание юридиче­ской помощи самому доверителю или назначенному им лицу.

Абзацы второй — третий утратили силу. —Федеральный за­кон от 20.12.2004 № 163-ФЗ.

Вопросы расторжения соглашения об оказании юридиче­ской помощи регулируются Гражданским кодексом Россий­ской Федерации с изъятиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

3. Адвокат независимо от того, в какой региональный ре­естр внесены сведения о нем, вправе заключить соглашение

с доверителем независимо от места жительства или места на­хождения последнего.

4. Существенными условиями соглашения являются:

1) указание на адвоката (адвокатов), принявшего (при­нявших) исполнение поручения в качестве поверенного (по­веренных), а также на его (их) принадлежность к адвокатско­му образованию и адвокатской палате;

2) предмет поручения;

3) условия и размер выплаты доверителем вознаграждения за оказываемую юридическую помощь либо указание на то, что юридическая помощь оказывается доверителю бесплатно в соответствии с Федеральным законом «О бесплатной юри­дической помощи в Российской Федерации»;

(пп. 3 в ред. Федерального закона от 21.11.2011 № 326-ФЗ)

4) порядок и размер компенсации расходов адвоката (ад­вокатов), связанных с исполнением поручения, за исключени­ем случаев, когда юридическая помощь оказывается доверите­лю бесплатно в соответствии с Федеральным законом «О бес­платной юридической помощи в Российской Федерации»;

(в ред. Федерального закона от 21.11.2011 № 326-ФЗ)

5) размер и характер ответственности адвоката (адвока­тов), принявшего (принявших) исполнение поручения.

5. Право адвоката на вознаграждение и компенсацию рас­ходов, связанных с исполнением поручения, не может быть переуступлено третьим лицам без специального согласия на то доверителя.

6. Вознаграждение, выплачиваемое адвокату доверителем, и (или) компенсация адвокату расходов, связанных с испол­нением поручения, подлежат обязательному внесению в кассу соответствующего адвокатского образования либо перечисле­нию на расчетный счет адвокатского образования в порядке и сроки, которые предусмотрены соглашением.

7. Адвокат осуществляет профессиональные расходы на:

(в ред. Федерального закона от 02.06.2016 № 160-ФЗ)

1) общие нужды адвокатской палаты в размерах и поряд­ке, которые определяются собранием (конференцией) адво­катов;

2) содержание соответствующего адвокатского образования;

3) страхование профессиональной ответственности;

4) иные расходы, связанные с осуществлением адвокат­ской деятельности.

8. Труд адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов до­знания, органов предварительного следствия или суда, опла­чивается за счет средств федерального бюджета. Расходы на эти цели учитываются в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной год в соответствующей целевой статье расходов.

(в ред. Федерального закона от 24.07.2007 № 214-ФЗ)

Размер и порядок вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по на­значению органов дознания, органов предварительного след­ствия или суда, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

(абзац введен Федеральным законом от 22.08.2004 № 122- ФЗ, в ред. Федерального закона от 24.07.2007 № 214-ФЗ)

9. Материально-техническое и финансовое обеспечение оказания юридической помощи в труднодоступных и мало­населенных местностях является расходным обязательством субъекта Российской Федерации.

Абзац утратил силу с 15 января 2012 года — Федеральный за­кон от 21.11.2011 № 326-ФЗ.

(п. 9 в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)

10. Размер дополнительного вознаграждения, выплачива­емого за счет средств адвокатской палаты адвокату, участву­ющему в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда либо в качестве представителя в граждан­ском или административном судопроизводстве по назначе­нию суда, и адвокату, оказывающему юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в соответствии с Федеральным законом «О бесплатной юридической помо­щи в Российской Федерации», и порядок выплаты такого дополнительного вознаграждения устанавливаются ежегодно советом адвокатской палаты.

(в ред. Федеральных законов от 21.11.2011 № 326-ФЗ, от 02.06.2016 № 160-ФЗ)

Статья 26. Оказание юридической помощи гражданам Российской Федерации бесплатно

(вред. Федерального закона от 21.11.2011 № 326-ФЗ)

1. Адвокаты оказывают юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в соответствии с Федераль­ным законом «О бесплатной юридической помощи в Россий­ской Федерации».

2. Оплата труда адвокатов, оказывающих юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в рам­ках государственной системы бесплатной юридической помо­щи, и компенсация их расходов являются расходным обяза­тельством субъекта Российской Федерации.

Статья 27. Помощник адвоката

1. Адвокат вправе иметь помощников. Помощниками ад­воката могут быть лица, имеющие высшее, незаконченное высшее или среднее юридическое образование, за исключе­нием лиц, указанных в пункте 2 статьи 9 настоящего Феде­рального закона.

2. Помощник адвоката не вправе заниматься адвокатской деятельностью.

3. Помощник адвоката обязан хранить адвокатскую тайну.

4. Помощник адвоката принимается на работу на усло­виях трудового договора, заключенного с адвокатским обра­зованием, а в случае, если адвокат осуществляет свою де­ятельность в адвокатском кабинете, — с адвокатом, которые являются по отношению к данному лицу работодателями. Адвокатское образование вправе заключить срочный трудо­вой договор с лицом, обеспечивающим деятельность одного адвоката, на время осуществления последним своей про­фессиональной деятельности в данном адвокатском образо­вании.

(в ред. Федерального закона от 20.12.2004 № 163-ФЗ)

5. Социальное страхование помощника адвоката осущест­вляется адвокатским образованием, в котором работает по­мощник, а в случае, если адвокат осуществляет свою деятель­ность в адвокатском кабинете,— адвокатом, в адвокатском ка­бинете которого работает помощник.

Статья 28. Стажер адвоката

1. Адвокат, имеющий адвокатский стаж не менее пяти лет, вправе иметь стажеров. Стажерами адвоката могут быть лица, имеющие высшее юридическое образование, за исключением лиц, указанных в пункте 2 статьи 9 настоящего Федерального закона. Срок стажировки — от одного года до двух лет.

2. Стажер адвоката осуществляет свою деятельность под руководством адвоката, выполняя его отдельные поручения. Стажер адвоката не вправе самостоятельно заниматься адво­катской деятельностью.

3. Стажер адвоката обязан хранить адвокатскую тайну.

4. Стажер адвоката принимается на работу на условиях трудового договора, заключенного с адвокатским образовани­ем, а в случае, если адвокат осуществляет свою деятельность в адвокатском кабинете,— с адвокатом, которые являются по отношению к данному лицу работодателями.

5. Социальное страхование стажера адвоката осуществля­ется адвокатским образованием, в котором работает стажер, а в случае, если адвокат осуществляет свою деятельность в адвокатском кабинете,— адвокатом, в адвокатском кабинете которого работает стажер.

Статья 29. Адвокатская палата субъекта Российской Федерации

1. Адвокатская палата является негосударственной неком­мерческой организацией, основанной на обязательном член­стве адвокатов одного субъекта Российской Федерации.

2. Адвокатские палаты действуют на основании общих положений для организаций данного вида, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

3. Адвокатская палата имеет свое наименование, содержащее указание на ее организационно-правовую форму и субъект Рос­сийской Федерации, на территории которого она образована.

4. Адвокатская палата создается в целях обеспечения ока­зания квалифицированной юридической помощи, ее доступ­ности для населения на всей территории данного субъекта Российской Федерации, организации юридической помощи, оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно, представительства и защиты интересов адвокатов в органах

государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях, контроля за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осу­ществлению адвокатской деятельности, и соблюдением адво­катами кодекса профессиональной этики адвоката.

5. Адвокатская палата образуется учредительным собрани­ем (конференцией) адвокатов.

Адвокатская палата является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает расчетный и другие сче­та в банках в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также имеет печать, штампы и бланки со своим наименованием, содержащим указание на субъект Россий­ской Федерации, на территории которого она образована.

6. Адвокаты не отвечают по обязательствам адвокатской пала­ты, а адвокатская палата не отвечает по обязательствам адвокатов.

7. Адвокатская палата подлежит государственной реги­страции, которая осуществляется на основании решения уч­редительного собрания (конференции) адвокатов и в поряд­ке, установленном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.

7.1. Адвокатская палата не подлежит реорганизации. Лик­видация адвокатской палаты субъекта Российской Федерации может быть осуществлена на основании федерального кон­ституционного закона об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта в порядке, который устанавлива­ется федеральным законом.

(п. 7.1 введен Федеральным законом от 20.12.2004 № 163-ФЗ)

8. На территории субъекта Российской Федерации может быть образована только одна адвокатская палата, которая не вправе образовывать свои структурные подразделения, филиа­лы и представительства на территориях других субъектов Рос­сийской Федерации. Образование межрегиональных и иных межтерриториальных адвокатских палат не допускается.

9. Решения органов адвокатской палаты, принятые в пре­делах их компетенции, обязательны для всех членов адвокат­ской палаты.

10. Адвокатская палата не вправе осуществлять адвокат­скую деятельность от своего имени, а также заниматься пред­принимательской деятельностью.

Статья 30. Собрание (конференция) адвокатов

1. Высшим органом адвокатской палаты субъекта Россий­ской Федерации является собрание адвокатов. В случае, если численность адвокатской палаты превышает 300 человек, высшим органом адвокатской палаты является конференция адвокатов. Собрание (конференция) адвокатов созывается не реже одного раза в год.

Собрание (конференция) адвокатов считается правомоч­ным, если в его работе принимают участие не менее двух третей членов адвокатской палаты (делегатов конференции).

2. К компетенции собрания (конференции) адвокатов от­носятся:

1) формирование совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, в том числе избрание новых членов совета и прекращение полномочий членов совета, подлежа­щих замене, в соответствии с процедурой обновления (рота­ции) совета, предусмотренной пунктом 2 статьи 31 настоя­щего Федерального закона, принятие решений о досрочном прекращении полномочий совета в порядке, предусмотрен­ном пунктом 4 статьи 31 настоящего Федерального закона, а также утверждение решений совета о досрочном прекраще­нии полномочий членов совета, статус адвоката которых был прекращен или приостановлен;

(в ред. Федерального закона от 02.06.2016 № 160-ФЗ)

2) избрание членов ревизионной комиссии и избрание членов квалификационной комиссии из числа адвокатов;

3) избрание представителя или представителей на Всерос­сийский съезд адвокатов (далее также —Съезд);

4) определение размера обязательных отчислений адвока­тов на общие нужды адвокатской палаты;

5) утверждение сметы расходов на содержание адвокат­ской палаты;

6) утверждение отчета ревизионной комиссии о результа­тах ревизии финансово-хозяйственной деятельности адвокат­ской палаты;

7) утверждение отчетов совета, в том числе об исполне­нии сметы расходов на содержание адвокатской палаты;

8) утверждение регламента собрания (конференции) адво­катов;

9) определение места нахождения совета;

10) создание целевых фондов адвокатской палаты;

11) установление мер поощрения адвокатов;

(пп. 11 в ред. Федерального закона от 02.06.2016 № 160-ФЗ)

12) принятие иных решений в соответствии с настоящим Федеральным законом.

(п. 2 в ред. Федерального закона от 20.12.2004 № 163-ФЗ)

3. Решения собрания (конференции) адвокатов принима­ются простым большинством голосов адвокатов, участвую­щих в собрании (делегатов конференции).

Статья 31. Совет адвокатской палаты

1. Совет адвокатской палаты является коллегиальным ис­полнительным органом адвокатской палаты.

2. Совет избирается собранием (конференцией) адвокатов тайным голосованием в количестве не более 15 человек из состава членов адвокатской палаты и подлежит обновлению (ротации) один раз в два года на одну треть. При этом по­ложения пункта 6 статьи 41 настоящего Федерального закона не применяются.

При очередной ротации президент адвокатской палаты вносит на рассмотрение совета кандидатуры членов совета на выбытие, а также кандидатуры адвокатов для замещения вакантных должностей членов совета адвокатской палаты. После утверждения советом адвокатской палаты представ­ленные президентом кандидатуры вносятся на рассмотрение собрания (конференции) адвокатов для утверждения.

В случае, если собрание (конференция) адвокатов не ут­верждает представленные кандидатуры, президент адвокат­ской палаты вносит на утверждение собрания (конференции) адвокатов новые кандидатуры только после их рассмотрения и утверждения советом адвокатской палаты.

(п. 2 в ред. Федерального закона от 20.12.2004 № 163-ФЗ)

3. Совет адвокатской палаты:

1) избирает из своего состава президента адвокатской па­латы сроком на четыре года и по его представлению одного или нескольких вице-президентов сроком на два года, опре- 94

деляет полномочия президента и вице-президентов. При этом одно и то же лицо не может занимать должность президента адвокатской палаты более двух сроков подряд;

2) в период между собраниями (конференциями) адвока­тов принимает решения о досрочном прекращении полномо­чий членов совета, статус адвоката которых прекращен или приостановлен. Данные решения вносятся на утверждение очередного собрания (конференции) адвокатов;

3) определяет норму представительства на конференцию и порядок избрания делегатов;

4) обеспечивает доступность юридической помощи на всей территории субъекта Российской Федерации, в том чис­ле юридической помощи, оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В этих целях совет принимает решения о создании по представлению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации юридических консультаций и направляет адвокатов для работы в юридических консульта­циях в порядке, установленном советом адвокатской палаты;

5) организует оказание юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопро­изводстве по назначению органов дознания, органов предва­рительного следствия или суда, в соответствии с порядком, определенным советом Федеральной палаты адвокатов; дово­дит этот порядок до сведения указанных органов, адвокатов и контролирует его исполнение адвокатами;

(пп. 5 в ред. Федерального закона от 29.07.2017 № 269-ФЗ)

6) определяет размер дополнительного вознаграждения, выплачиваемого за счет средств адвокатской палаты адвокату, оказывающему юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в рамках государственной системы бес­платной юридической помощи и (или) участвующему в каче­стве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда либо в качестве представителя в гражданском или адми­нистративном судопроизводстве по назначению суда, и поря­док выплаты такого дополнительного вознаграждения;

(в ред. Федеральных законов от 21.11.2011 № 326-ФЗ, от 02.06.2016 № 160-ФЗ)

7) представляет адвокатскую палату в органах государ­ственной власти, органах местного самоуправления, обще­ственных объединениях и иных организациях;

8) содействует повышению профессионального уровня адвокатов, в том числе утверждает программы профессио­нального обучения адвокатов, помощников адвокатов и ста­жеров адвокатов по направлениям, определяемым советом Федеральной палаты адвокатов, организует профессиональ­ное обучение по этим программам в соответствии с порядком и единой методикой, утвержденными советом Федеральной палаты адвокатов;

(пп. 8 в ред. Федерального закона от 02.06.2016 № 160-ФЗ)

9) рассматривает жалобы на действия (бездействие) адво­катов с учетом заключения квалификационной комиссии;

10) защищает социальные и профессиональные права ад­вокатов;

11) содействует обеспечению адвокатских образований служебными помещениями;

12) организует информационное обеспечение адвокатов, а также обмен опытом работы между ними;

13) осуществляет методическую деятельность;

14) созывает не реже одного раза в год собрания (конфе­ренции) адвокатов, формирует их повестку дня;

15) распоряжается имуществом адвокатской палаты в со­ответствии со сметой и с назначением имущества;

16) утверждает регламенты совета и ревизионной комис­сии, штатное расписание аппарата адвокатской палаты;

17) определяет размер вознаграждения президента и вице­президентов, других членов совета адвокатской палаты и чле­нов ревизионной и квалификационной комиссий в пределах утвержденной собранием (конференцией) адвокатов сметы расходов на содержание адвокатской палаты;

18) ведет реестр адвокатских образований и их филиалов на территории соответствующего субъекта Российской Феде­рации;

19) дает в пределах своей компетенции по запросам ад­вокатов разъяснения по поводу возможных действий адвока­тов в сложной ситуации, касающейся соблюдения этических 96

норм, на основании кодекса профессиональной этики адво­ката.

(п. 3 в ред. Федерального закона от 20.12.2004 № 163-ФЗ)

4. В случае неисполнения советом адвокатской палаты требований настоящего Федерального закона либо решений Всероссийского съезда адвокатов или совета Федеральной па­латы адвокатов, принятых в соответствии с настоящим Феде­ральным законом, в том числе в случае принятия решения, противоречащего указанным требованиям или решениям, не­уплаты более шести месяцев обязательных отчислений на об­щие нужды Федеральной палаты адвокатов, совет Федераль­ной палаты адвокатов по представлению не менее половины членов адвокатской палаты, представлению территориального органа юстиции или по собственной инициативе направляет совету адвокатской палаты предписание об отмене решения, нарушающего требования настоящего Федерального закона или противоречащего решениям органов Федеральной палаты адвокатов, либо об исполнении требований настоящего Фе­дерального закона или решений органов Федеральной палаты адвокатов.

(п. 4 в ред. Федерального закона от 02.06.2016 № 160-ФЗ)

4.1. Совет Федеральной палаты адвокатов отменяет ре­шение, нарушающее требования настоящего Федерального закона или противоречащее решениям органов Федеральной палаты адвокатов, в случае неисполнения в течение двух ме­сяцев советом адвокатской палаты предписания, содержащего требование об отмене этого решения, и вправе по представ­лению не менее половины членов адвокатской палаты, пред­ставлению территориального органа юстиции или по соб­ственной инициативе созвать внеочередное собрание (кон­ференцию) адвокатов для рассмотрения вопроса о досрочном прекращении полномочий совета адвокатской палаты, а так­же приостановить полномочия президента адвокатской пала­ты и назначить исполняющего его обязанности до принятия внеочередным собранием (конференцией) адвокатов соответ­ствующих решений.

(п. 4.1 введен Федеральным законом от 02.06.2016 № 160- ФЗ)

4.2. В случае неисполнения в течение двух месяцев советом адвокатской палаты предписания об исполнении требований настоящего Федерального закона или решений органов Феде­ральной палаты адвокатов совет Федеральной палаты адвокатов вправе по представлению не менее половины членов адвокатской палаты, представлению территориального органа юстиции или по собственной инициативе созвать внеочередное собрание (конфе­ренцию) адвокатов для рассмотрения вопроса о досрочном пре­кращении полномочий совета адвокатской палаты, а также при­остановить полномочия президента адвокатской палаты и назна­чить исполняющего его обязанности до принятия внеочередным собранием (конференцией) адвокатов соответствующих решений.

(п. 4.2 введен Федеральным законом от 02.06.2016 № 160-ФЗ)

4.3. В решении совета Федеральной палаты адвокатов должны быть указаны основания для созыва внеочередного собрания (конференции) адвокатов и приостановления пол­номочий президента адвокатской палаты, время и место про­ведения собрания (конференции) адвокатов, норма предста­вительства и порядок избрания делегатов на конференцию.

(п. 4.3 введен Федеральным законом от 02.06.2016 № 160-ФЗ)

5. Заседания совета созываются президентом адвокатской палаты по мере необходимости, но не реже одного раза в ме­сяц. Заседание считается правомочным, если на нем присут­ствуют не менее двух третей членов совета.

6. Решения совета принимаются простым большинством голосов членов совета, участвующих в его заседании, и яв­ляются обязательными для всех членов адвокатской палаты.

7. Президент адвокатской палаты представляет адвокат­скую палату в отношениях с органами государственной вла­сти, органами местного самоуправления, общественными объ­единениями и иными организациями, а также с физическими лицами, действует от имени адвокатской палаты без доверен­ности, выдает доверенности и заключает сделки от имени адвокатской палаты, распоряжается имуществом адвокатской палаты по решению совета в соответствии со сметой и с на­значением имущества, осуществляет прием на работу и уволь­нение с работы работников аппарата адвокатской палаты, со­зывает заседания совета, обеспечивает исполнение решений совета и решений собрания (конференции) адвокатов.

Президент адвокатской палаты возбуждает дисциплинар­ное производство в отношении адвоката или адвокатов при наличии допустимого повода и в порядке, предусмотренном кодексом профессиональной этики адвоката.

(абзац введен Федеральным законом от 20.12.2004 № 163-ФЗ)

8. Президент и вице-президенты, а также другие члены совета могут совмещать работу в совете адвокатской палаты с адвокатской деятельностью, получая при этом вознаграж­дение за работу в совете в размере, определяемом советом адвокатской палаты.

(в ред. Федерального закона от 20.12.2004 № 163-ФЗ)

9. Совет адвокатской палаты не вправе осуществлять ад­вокатскую деятельность от своего имени, а также заниматься предпринимательской деятельностью.

Статья 32. Ревизионная комиссия

1. Для осуществления контроля за финансово-хозяйствен­ной деятельностью адвокатской палаты и ее органов изби­рается ревизионная комиссия из числа адвокатов, сведения о которых внесены в региональный реестр соответствующего субъекта Российской Федерации.

2. Об итогах своей деятельности ревизионная комиссия отчитывается перед собранием (конференцией) адвокатов.

3. Члены ревизионной комиссии могут совмещать работу в ревизионной комиссии с адвокатской деятельностью, полу­чая при этом вознаграждение за работу в ревизионной ко­миссии в размере, определяемом советом адвокатской пала­ты. Члены ревизионной комиссии не вправе занимать иную выборную должность в адвокатской палате.

(в ред. Федерального закона от 20.12.2004 № 163-ФЗ)

Статья 33. Квалификационная комиссия

1. Квалификационная комиссия создается для приема квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на при­своение статуса адвоката, а также для рассмотрения жалоб на действия (бездействие) адвокатов.

2. Квалификационная комиссия формируется на срок два года в количестве 13 членов комиссии по следующим нормам представительства:

1) от адвокатской палаты —семь адвокатов, включая пре­зидента адвокатской палаты субъекта Российской Федерации. При этом адвокат —член комиссии должен иметь стаж адво­катской деятельности не менее пяти лет;

(пп. 1 в ред. Федерального закона от 20.12.2004 № 163-ФЗ)

2) от территориального органа юстиции—два представи­теля;

3) от законодательного (представительного) органа госу­дарственной власти субъекта Российской Федерации—два представителя. При этом представители не могут быть депу­татами, государственными или муниципальными служащими. Порядок избрания указанных представителей и требования, предъявляемые к ним, определяются законами субъектов Российской Федерации;

4) от верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа—один судья;

5) от арбитражного суда субъекта Российской Федера­ции — один судья.

3. Председателем квалификационной комиссии является президент адвокатской палаты по должности.

4. Квалификационная комиссия считается сформирован­ной и правомочна принимать решения при наличии в ее со­ставе не менее двух третей от числа членов квалификацион­ной комиссии, предусмотренного настоящим пунктом.

5. Заседания квалификационной комиссии созываются председателем квалификационной комиссии по мере необхо­димости, но не реже четырех раз в год. Заседание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух тре­тей членов квалификационной комиссии.

Решения, принятые квалификационной комиссией, оформляются протоколом, который подписывается председа­телем и секретарем. В случае, если при голосовании у члена квалификационной комиссии существует особое мнение, от­личное от решения, принятого большинством голосов при­сутствующих на заседании членов квалификационной ко­миссии, данное мнение представляется в письменной форме и приобщается к протоколу заседания.

(абзац введен Федеральным законом от 20.12.2004 № 163-ФЗ)

6. Решения квалификационной комиссии по вопросу о приеме квалификационных экзаменов у лиц, претендую­щих на присвоение статуса адвоката, принимаются простым большинством голосов членов квалификационной комиссии, участвующих в ее заседании, путем голосования именными бюллетенями. Форма бюллетеня утверждается советом Феде­ральной палаты адвокатов. Бюллетени для голосования, тек­сты письменных ответов на вопросы (тестирование) приоб­щаются к протоколу заседания квалификационной комиссии и хранятся в документации адвокатской палаты как бланки строгой отчетности в течение трех лет. Решение квалифика­ционной комиссии объявляется претенденту немедленно по­сле голосования.

(в ред. Федерального закона от 20.12.2004 № 163-ФЗ)

7. Квалификационная комиссия по результатам рассмо­трения жалобы дает заключение о наличии или об отсутствии в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм кодекса профессиональной этики адвоката, о неисполнении или не­надлежащем исполнении им своих обязанностей.

Заключение квалификационной комиссии принимается простым большинством голосов членов квалификационной комиссии, участвующих в ее заседании, путем голосования именными бюллетенями. Форма бюллетеня утверждается со­ветом Федеральной палаты адвокатов. Адвокат и лицо, по­давшее жалобу на действия (бездействие) адвоката, имеют право на объективное и справедливое рассмотрение жалобы. Указанные лица вправе привлечь к рассмотрению жалобы ад­воката по своему выбору.

(в ред. Федерального закона от 20.12.2004 № 163-ФЗ)

8. Адвокаты — члены квалификационной комиссии могут совмещать работу в квалификационной комиссии с адвокат­ской деятельностью, получая при этом вознаграждение за ра­боту в квалификационной комиссии в размере, определяемом советом адвокатской палаты.

(в ред. Федерального закона от 20.12.2004 № 163-ФЗ)

Статья 34. Имущество адвокатской палаты

1. Имущество адвокатской палаты формируется за счет отчислений, осуществляемых адвокатами на общие нужды

адвокатской палаты, грантов и благотворительной помощи (пожертвований), поступающих от юридических и физиче­ских лиц в порядке, установленном законодательством Рос­сийской Федерации. Адвокатская палата является собствен­ником данного имущества.

2. К затратам на общие нужды адвокатской палаты от­носятся расходы на вознаграждение адвокатов, работающих в органах адвокатской палаты, компенсация этим адвокатам расходов, связанных с их работой в указанных органах, рас­ходы на заработную плату работников аппарата адвокатской палаты, материальное обеспечение деятельности адвокатской палаты, а по решению совета адвокатской палаты — расходы на выплату дополнительного вознаграждения адвокатов, ока­зывающих юридическую помощь гражданам Российской Фе­дерации бесплатно, и иные расходы, предусмотренные сме­той адвокатской палаты.

(в ред. Федеральных законов от 20.12.2004 № 163-ФЗ, от 21.11.2011 № 326-ФЗ)

Статья 35. Федеральная палата адвокатов Российской Федерации

1. Федеральная палата адвокатов Российской Федерации является общероссийской негосударственной некоммерческой организацией, объединяющей адвокатские палаты субъектов Российской Федерации на основе обязательного членства.

(п. 1 в ред. Федерального закона от 20.12.2004 № 163-ФЗ)

2. Федеральная палата адвокатов как орган адвокатского самоуправления в Российской Федерации создается в целях представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, координации деятельности адвокатских палат, обеспечения высокого уровня оказываемой адвокатами юридической по­мощи, а также реализации иных задач, возложенных на ад­вокатуру в соответствии с законодательством Российской Федерации. Для достижения указанных целей Федеральная палата адвокатов вправе обращаться в суд в порядке, пред­усмотренном статьей 46 Гражданского процессуального ко­декса Российской Федерации и статьей 40 Кодекса адми­нистративного судопроизводства Российской Федерации, 102

с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, являющихся членами адвокат­ского сообщества.

(в ред. Федерального закона от 02.06.2016 № 160-ФЗ)

Федеральная палата адвокатов является организацией, уполномоченной на представление интересов адвокатов и ад­вокатских палат субъектов Российской Федерации в отноше­ниях с федеральными органами государственной власти при решении вопросов, затрагивающих интересы адвокатского сообщества, в том числе вопросов, связанных с выделением средств федерального бюджета на оплату труда адвокатов, участвующих в уголовном судопроизводстве в качестве за­щитников по назначению органов дознания, органов предва­рительного следствия или суда.

(абзац введен Федеральным законом от 20.12.2004 № 163- ФЗ, в ред. Федерального закона от 24.07.2007 № 214-ФЗ)

3. Федеральная палата адвокатов является юридическим лицом, имеет смету, расчетный и другие счета в банках в со­ответствии с законодательством Российской Федерации, пе­чать, штампы и бланки со своим наименованием.

4. Федеральная палата адвокатов образуется Всероссий­ским съездом адвокатов. Образование других организаций и органов с функциями и полномочиями, аналогичными функциям и полномочиям Федеральной палаты адвокатов, не допускается.

5. Устав Федеральной палаты адвокатов принимается Все­российским съездом адвокатов.

6. Федеральная палата адвокатов подлежит государствен­ной регистрации в порядке, установленном федеральным за­коном о государственной регистрации юридических лиц.

6.1. Федеральная палата адвокатов не подлежит реорга­низации. Ликвидация Федеральной палаты адвокатов мо­жет быть осуществлена только на основании федерального закона.

(п. 6.1 введен Федеральным законом от 20.12.2004 № 163- ФЗ)

7. Решения Федеральной палаты адвокатов и ее органов, принятые в пределах их компетенции, обязательны для всех адвокатских палат и адвокатов.

Статья 36. Всероссийский съезд адвокатов

(в ред. Федерального закона от 20.12.2004 № 163-ФЗ)

1. Высшим органом Федеральной палаты адвокатов являет­ся Всероссийский съезд адвокатов. Съезд созывается не реже одного раза в два года. Съезд считается правомочным, если в его работе принимают участие представители не менее двух третей адвокатских палат субъектов Российской Федерации.

Адвокатские палаты имеют равные права и равное пред­ставительство на Съезде. Каждая адвокатская палата незави­симо от количества ее представителей при принятии реше­ний имеет один голос.

2. Всероссийский съезд адвокатов:

1) принимает устав Федеральной палаты адвокатов и ут­верждает внесение в него изменений и дополнений;

2) принимает кодекс профессиональной этики адвоката, утверждает внесение в него изменений и дополнений;

2.1) утверждает обязательные для всех адвокатов стандарты оказания квалифицированной юридической помощи и другие стандарты адвокатской деятельности;

(пп. 2.1 введен Федеральным законом от 02.06.2016 № 160- ФЗ)

3) формирует состав совета Федеральной палаты адвока­тов, в том числе избирает новых членов и прекращает пол­номочия членов совета, подлежащих замене, в соответствии с процедурой обновления (ротации) совета, предусмотрен­ной пунктом 2 статьи 37 настоящего Федерального закона, а также утверждает решения совета о досрочном прекраще­нии полномочий членов совета, статус адвоката которых был прекращен или приостановлен;

(в ред. Федерального закона от 02.06.2016 № 160-ФЗ)

4) определяет размер отчислений адвокатских палат на общие нужды Федеральной палаты адвокатов исходя из чис­ленности адвокатских палат;

5) утверждает смету расходов на содержание Федеральной палаты адвокатов;

6) утверждает отчеты совета Федеральной палаты адвока­тов, в том числе об исполнении сметы расходов на содержа­ние Федеральной палаты адвокатов;

7) избирает членов ревизионной комиссии Федеральной палаты адвокатов сроком на два года и утверждает ее отчет о результатах финансово-хозяйственной деятельности Феде­ральной палаты адвокатов;

8) утверждает регламент Съезда;

9) определяет место нахождения совета Федеральной па­латы адвокатов;

10) осуществляет иные функции, предусмотренные уста­вом Федеральной палаты адвокатов.

Статья 37. Совет Федеральной палаты адвокатов

1. Совет Федеральной палаты адвокатов является колле­гиальным исполнительным органом Федеральной палаты ад­вокатов.

2. Совет Федеральной палаты адвокатов избирается Все­российским съездом адвокатов тайным голосованием в коли­честве не более 30 человек и подлежит обновлению (ротации) один раз в два года на одну треть.

При очередной ротации президент Федеральной палаты адвокатов вносит на рассмотрение совета Федеральной пала­ты адвокатов кандидатуры членов совета на выбытие, а также кандидатуры адвокатов для замещения вакантных должностей членов совета Федеральной палаты адвокатов. После утверж­дения советом Федеральной палаты адвокатов представлен­ные президентом кандидатуры вносятся на рассмотрение Съезда для утверждения.

В случае, если Съезд не утверждает представленные кан­дидатуры, президент Федеральной палаты адвокатов вносит на утверждение Съезда новые кандидатуры только после их рассмотрения и утверждения советом Федеральной палаты адвокатов.

(п. 2 в ред. Федерального закона от 20.12.2004 № 163-ФЗ)

3. Совет Федеральной палаты адвокатов:

1) избирает из своего состава президента Федеральной палаты адвокатов сроком на четыре года и по его представле­нию одного или нескольких вице-президентов Федеральной палаты адвокатов сроком на два года, определяет полномочия президента и вице-президентов. При этом одно и то же лицо

не может занимать должность президента Федеральной пала­ты адвокатов более двух сроков подряд;

2) в период между съездами принимает решения о до­срочном прекращении полномочий членов совета, статус ад­воката которых прекращен или приостановлен. Данные ре­шения вносятся на утверждение очередного Съезда;

3) представляет Федеральную палату адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных российских организаци­ях и за пределами Российской Федерации;

3.1) определяет порядок оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголов­ном судопроизводстве по назначению органов дознания, ор­ганов предварительного следствия или суда, и поручает сове­там адвокатских палат организацию его исполнения;

(пп. 3.1 введен Федеральным законом от 29.07.2017 № 269-ФЗ)

4) координирует деятельность адвокатских палат, в том числе по вопросам оказания адвокатами юридической по­мощи гражданам Российской Федерации бесплатно в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи и их участия в качестве защитника в уголовном судопроиз­водстве по назначению органов дознания, органов предвари­тельного следствия или суда либо в качестве представителя в гражданском или административном судопроизводстве по назначению суда;

(в ред. Федеральных законов от 21.11.2011 № 326-ФЗ, от 02.06.2016 № 160-ФЗ)

5) содействует повышению профессионального уровня ад­вокатов, разрабатывает и утверждает порядок и единую ме­тодику профессионального обучения адвокатов, помощников адвокатов и стажеров адвокатов;

(пп. 5 в ред. Федерального закона от 02.06.2016 № 160-ФЗ)

6) защищает социальные и профессиональные права ад­вокатов;

7) участвует в проведении экспертиз проектов федераль­ных законов по вопросам, относящимся к адвокатской дея­тельности;

8) организует информационное обеспечение адвокатов;

9) утверждает рекомендации по вопросам дисциплинар­ной практики, существующей в адвокатских палатах;

(пп. 9 в ред. Федерального закона от 02.06.2016 № 160-ФЗ)

10) осуществляет методическую деятельность;

11) созывает не реже одного раза в два года Всероссий­ский съезд адвокатов, формирует его повестку дня;

12) распоряжается имуществом Федеральной палаты адво­катов в соответствии со сметой и с назначением имущества;

13) утверждает норму представительства от адвокатских палат на Съезд;

14) утверждает регламент совета Федеральной палаты ад­вокатов, регламент комиссии Федеральной палаты адвокатов по этике и стандартам (далее — комиссия по этике и стан­дартам) и штатное расписание аппарата Федеральной палаты адвокатов;

(в ред. Федерального закона от 02.06.2016 № 160-ФЗ)

15) определяет размер вознаграждения президента и ви­це-президентов, других членов совета Федеральной палаты адвокатов, адвокатов — членов комиссии по этике и стандар­там, членов ревизионной комиссии Федеральной палаты ад­вокатов в пределах утвержденной Съездом сметы расходов на содержание Федеральной палаты адвокатов;

(в ред. Федерального закона от 02.06.2016 № 160-ФЗ)

16) осуществляет иные функции, предусмотренные насто­ящим Федеральным законом и уставом Федеральной палаты адвокатов, а также направленные на достижение целей дея­тельности Федеральной палаты адвокатов, предусмотренных пунктом 2 статьи 35 настоящего Федерального закона.

(пп. 16 в ред. Федерального закона от 02.06.2016 № 160-ФЗ) (п. 3 в ред. Федерального закона от 20.12.2004 № 163-ФЗ)

4. В случае неисполнения советом Федеральной палаты адвокатов требований настоящего Федерального закона пол­номочия совета Федеральной палаты адвокатов могут быть прекращены досрочно на Всероссийском съезде адвокатов. Внеочередной Всероссийский съезд адвокатов созывается со­ветом Федеральной палаты адвокатов по требованию одной трети адвокатских палат субъектов Российской Федерации.

5. Заседания совета Федеральной палаты адвокатов созы­ваются президентом Федеральной палаты адвокатов по мере

необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Заседа­ние считается правомочным, если на нем присутствуют не ме­нее двух третей членов совета Федеральной палаты адвокатов.

(в ред. Федерального закона от 20.12.2004 № 163-ФЗ)

6. Решения совета Федеральной палаты адвокатов прини­маются простым большинством голосов членов совета Феде­ральной палаты адвокатов, участвующих в его заседании.

7. Президент Федеральной палаты адвокатов представля­ет Федеральную палату адвокатов в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, а также с физическими лицами, действует от имени Феде­ральной палаты адвокатов без доверенности, выдает дове­ренности и заключает сделки от имени Федеральной палаты адвокатов, распоряжается имуществом Федеральной палаты адвокатов по решению совета Федеральной палаты адвока­тов в соответствии со сметой и с назначением имущества, осуществляет прием на работу и увольнение с работы работ­ников аппарата Федеральной палаты адвокатов, созывает за­седания совета Федеральной палаты адвокатов, обеспечивает исполнение решений совета Федеральной палаты адвокатов и решений Всероссийского съезда адвокатов.

7.1. В исключительных случаях в целях обеспечения еди­нообразного применения норм настоящего Федерального за­кона, кодекса профессиональной этики адвоката и единства дисциплинарной практики, а также соблюдения решений Федеральной палаты адвокатов и ее органов президент Феде­ральной палаты адвокатов по собственной инициативе или по представлению вице-президента возбуждает дисциплинарное производство в отношении адвоката при получении сведений о наличии в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм настоящего Федерального закона, кодекса профессио­нальной этики адвоката, неисполнении или ненадлежащем исполнении им своих обязанностей и направляет дисципли­нарное дело в адвокатскую палату субъекта Российской Фе­дерации, членом которой является адвокат, для рассмотрения квалификационной комиссией и советом в порядке, предус­мотренном кодексом профессиональной этики адвоката.

(п. 7.1 введен Федеральным законом от 02.06.2016 № 160-ФЗ)

8. Президент и вице-президенты, а также другие члены совета Федеральной палаты адвокатов могут совмещать ра­боту в совете Федеральной палаты адвокатов с адвокатской деятельностью, получая при этом вознаграждение за работу в совете Федеральной палаты адвокатов в размере, определя­емом советом Федеральной палаты адвокатов.

(в ред. Федерального закона от 20.12.2004 № 163-ФЗ)

9. Совет Федеральной палаты адвокатов не вправе осу­ществлять адвокатскую деятельность от своего имени, а так­же заниматься предпринимательской деятельностью.

Статья 37.1. Комиссия по этике и стандартам

(введена Федеральным законом от 02.06.2016 № 160-ФЗ)

1. Комиссия по этике и стандартам является коллегиаль­ным органом Федеральной палаты адвокатов, разрабатываю­щим стандарты оказания квалифицированной юридической помощи и другие стандарты адвокатской деятельности, да­ющим обязательные для всех адвокатских палат и адвокатов разъяснения по вопросам применения кодекса профессио­нальной этики адвоката, а также осуществляющим в соответ­ствии с кодексом профессиональной этики адвоката и регла­ментом комиссии по этике и стандартам иные полномочия.

2. Порядок деятельности комиссии по этике и стандартам определяется настоящим Федеральным законом, кодексом профессиональной этики адвоката и регламентом комиссии по этике и стандартам.

3. Комиссия по этике и стандартам формируется на че­тыре года в количестве шестнадцати членов по следующим нормам представительства:

1) от адвокатов — президент Федеральной палаты адвока­тов, а также девять адвокатов, избираемых Всероссийским съездом адвокатов;

2) от федерального органа юстиции — два представителя;

3) от Государственной Думы Федерального Собрания Рос­сийской Федерации—два представителя;

4) от Совета Федерации Федерального Собрания Россий­скойФедерации—два представителя.

4. Председателем комиссии по этике и стандартам явля­ется президент Федеральной палаты адвокатов по должности.

5. Комиссия по этике и стандартам:

1) разрабатывает для утверждения Всероссийским съездом адвокатов обязательные для всех адвокатов стандарты ока­зания квалифицированной юридической помощи и другие стандарты адвокатской деятельности;

2) по запросу президента Федеральной палаты адвока­тов, совета Федеральной палаты адвокатов, совета адвокат­ской палаты дает обязательные для всех адвокатских палат и адвокатов и утверждаемые советом Федеральной палаты адвокатов разъяснения по вопросам применения кодекса профессиональной этики адвоката и положения о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний пре­тендентов;

3) обобщает дисциплинарную практику, существующую в адвокатских палатах, и в связи с этим разрабатывает для утверждения советом Федеральной палаты адвокатов необхо­димые рекомендации;

4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные ре­гламентом комиссии по этике и стандартам.

Статья 38. Имущество Федеральной палаты адвокатов

1. Имущество Федеральной палаты адвокатов формирует­ся за счет отчислений, осуществляемых адвокатскими пала­тами, грантов и благотворительной помощи (пожертвований), поступающих от юридических и физических лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Федеральная палата адвокатов является собственником дан­ного имущества.

2. К затратам на общие нужды Федеральной палаты ад­вокатов относятся расходы на вознаграждение адвокатов, ра­ботающих в органах Федеральной палаты адвокатов, компен­сация данным адвокатам расходов, связанных с их работой в указанных органах, расходы на заработную плату работни­ков аппарата Федеральной палаты адвокатов, материальное обеспечение деятельности Федеральной палаты адвокатов и иные расходы, предусмотренные сметой Федеральной па­латы адвокатов.

(в ред. Федерального закона от 20.12.2004 № 163-ФЗ)

Статья 39. Общественные объединения адвокатов

Адвокаты вправе создавать общественные объединения адвокатов и (или) быть членами (участниками) обществен­ных объединений адвокатов в соответствии с законодатель­ством Российской Федерации. Общественные объединения адвокатов не вправе осуществлять предусмотренные настоя­щим Федеральным законом функции адвокатских образова­ний, а также функции адвокатских палат субъектов Россий­ской Федерации или Федеральной палаты адвокатов либо их органов.

Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 40. Сохранение статуса адвоката

1. Адвокаты — члены коллегий адвокатов, образованных в соответствии с законодательством СССР и РСФСР и дей­ствующих на территории Российской Федерации на момент вступления в силу настоящего Федерального закона (далее — коллегии адвокатов, образованные до вступления в силу на­стоящего Федерального закона), отвечающие требованиям пунктов 1 и 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, со­храняют статус адвоката после вступления в силу настоящего Федерального закона без сдачи квалификационного экзаме­на и принятия квалификационными комиссиями решений о присвоении статуса адвоката.

2. Коллегия адвокатов, образованная до вступления в силу настоящего Федерального закона, в месячный срок со дня вступления в силу настоящего Федерального закона направляет в территориальный орган юстиции список своих членов, подписанный руководителем данной коллегии адво­катов и заверенный ее печатью. Указанный список направ­ляется в территориальный орган юстиции того субъекта Рос­сийской Федерации, где члены коллегии адвокатов состоят на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщиков единого социального налога. Московская областная коллегия адвокатов и Ленинградская областная коллегия адвокатов на­правляют списки своих членов соответственно в территори­альный орган юстиции по Московской области и территори­

альный орган юстиции по Ленинградской области независи­мо от того, где члены указанных коллегий адвокатов состоят на учете в налоговых органах в качестве налогоплательщиков единого социального налога.

3. Список, направляемый в территориальный орган юсти­ции, должен содержать фамилии, имена и отчества адвока­тов, сведения о которых представляются для внесения в со­ответствующий региональный реестр. К списку прилагаются следующие документы:

1) личные заявления адвокатов о внесении сведений о них в соответствующий региональный реестр;

2) копии документов, удостоверяющих личность адво­катов;

3) анкеты, содержащие биографические сведения об адво­катах;

4) копии трудовых книжек или иные документы, под­тверждающие стаж работы по юридической специальности;

5) копии документов, подтверждающих высшее юридиче­ское образование либо наличие ученой степени по юридиче­ской специальности;

6) копии решений о приеме в коллегии адвокатов, об­разованные до вступления в силу настоящего Федерального закона.

4. Территориальный орган юстиции организует проверку достоверности представленных документов и сведений. При этом территориальный орган юстиции вправе обратиться при необходимости в соответствующие органы и организации.

5. После подтверждения достоверности указанных доку­ментов и сведений территориальный орган юстиции в трех­месячный срок со дня вступления в силу настоящего Фе­дерального закона вносит сведения об адвокатах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в региональный реестр и пу­бликует в региональных средствах массовой информации ука­занные списки, сформированные в алфавитном порядке. Не- внесение сведений об адвокате в региональный реестр может быть обжаловано в суд. До выдачи адвокатам удостоверений, предусмотренных статьей 15 настоящего Федерального зако­на, действуют удостоверения, выданные адвокатам до всту­пления в силу настоящего Федерального закона.

6. Коллегии адвокатов, образованные до вступления в силу настоящего Федерального закона, прекращают прием новых членов коллегии адвокатов не позднее 1 июля 2002 года. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до дня создания в соответствующем субъекте Российской Феде­рации квалификационной комиссии присвоение статуса ад­воката приостанавливается.

Статья 41. Проведение учредительных собраний (конферен­ций) адвокатов

1. Территориальные органы юстиции совместно с пре­зидиумами коллегий адвокатов, образованных до вступления в силу настоящего Федерального закона, организуют про­ведение учредительных собраний (конференций) адвокатов в субъектах Российской Федерации в течение пяти месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Состав учредительного собрания (конференции) адвокатов формируется из адвокатов, включенных в региональный ре­естр в соответствии со статьей 40 настоящего Федерального закона и являвшихся членами коллегий адвокатов, образо­ванных до вступления в силу настоящего Федерального за­кона, на 1 июля 2001 года.

2. Коллегии адвокатов, образованные до вступления в силу настоящего Федерального закона, избирают на своих общих собраниях делегатов на учредительную конференцию адвокатов по норме представительства, определяемой тер­риториальным органом юстиции совместно с президиумами данных коллегий адвокатов.

3. В случае, если адвокаты состоят на учете в качестве налогоплательщиков единого социального налога в налого­вых органах одного субъекта Российской Федерации, но при этом являются членами коллегии адвокатов, образованной до вступления в силу настоящего Федерального закона, другого субъекта Российской Федерации, то территориальный орган юстиции по месту учета адвокатов в качестве налогоплатель­щиков организует проведение общего собрания таких адво­катов, на котором они избирают делегатов на учредительную конференцию адвокатов. Норма представительства для таких адвокатов определяется организаторами учредительной кон-

ференции адвокатов соответствующего субъекта Российской Федерации.

4. Учредительные собрания (конференции) адвокатов счи­таются правомочными, если в их работе принимают участие не менее двух третей адвокатов (делегатов конференции). Уч­редительное собрание (конференция) адвокатов избирает по три делегата на первый Всероссийский съезд адвокатов.

5. Открытие учредительного собрания (конференции) ад­вокатов поручается самому старшему по возрасту адвокату, участвующему в данном собрании (конференции). Для веде­ния заседания адвокаты, участвующие в собрании (делегаты конференции), избирают президиум.

Положения пункта 6 статьи 41 не применяются при из­брании Совета адвокатской палаты собранием (конференцией) адвокатов (часть 2 статьи 31 данного документа).

6. Решения учредительного собрания (конференции) адво­катов принимаются простым большинством голосов адвокатов, участвующих в данном собрании (делегатов конференции). Ор­ганизаторы учредительных собраний (конференций) адвокатов вправе установить порядок выдвижения кандидатов в органы адвокатской палаты с учетом необходимости представительства в исполнительном органе адвокатской палаты от различных кол­легий адвокатов, образованных до вступления в силу настоящего Федерального закона, пропорционально численности их членов.

7. В состав органов адвокатской палаты субъекта Россий­ской Федерации и Федеральной палаты адвокатов могут быть избраны адвокаты, не являющиеся участниками учредитель­ного собрания (конференции) адвокатов.

Статья 42. Проведение первого Всероссийского съезда адвокатов

1. Федеральный орган юстиции совместно с адвокатски­ми палатами организует проведение первого Всероссийского съезда адвокатов в течение семи месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

2. Первый Всероссийский съезд адвокатов считается пра­вомочным, если в его работе приняли участие не менее двух третей делегатов съезда.

3. Открытие первого Всероссийского съезда адвокатов по­ручается самому старшему по возрасту адвокату, участвующе- 114

му в съезде. Для ведения заседания делегаты съезда избирают президиум.

4. Решения первого Всероссийского съезда адвокатов при­нимаются простым большинством голосов делегатов съезда.

5. В состав органов адвокатской палаты субъекта Россий­ской Федерации и Федеральной палаты адвокатов могут быть избраны адвокаты, не являющиеся делегатами первого Все­российского съезда.

Статья 43. Приведение организационно-правовых форм коллегий адвокатов, образованных до вступления в силу на­стоящего Федерального закона, в соответствие с настоящим Федеральным законом

1. Приведение организационно-правовых форм коллегий адвокатов, образованных до вступления в силу настоящего Федерального закона, в соответствие с настоящим Федераль­ным законом осуществляется в порядке, установленном на­стоящей статьей.

2. После регистрации адвокатской палаты субъекта Рос­сийской Федерации коллегии адвокатов и иные адвокатские образования, образованные до вступления в силу настоящего Федерального закона, не вправе осуществлять предусмотрен­ные настоящим Федеральным законом функции адвокатской палаты субъекта Российской Федерации и Федеральной па­латы адвокатов либо их органов, за исключением функций, предусмотренных статьей 44 настоящего Федерального закона.

3. В течение шести месяцев со дня регистрации адвокат­ской палаты субъекта Российской Федерации коллегии ад­вокатов и иные адвокатские образования, образованные до вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны привести свои организационно-правовые формы в соответ­ствие с настоящим Федеральным законом.

4. Приведение организационно-правовых форм коллегий адвокатов и иных адвокатских образований, образованных до вступления в силу настоящего Федерального закона, основан­ных на членстве и отвечающих признакам некоммерческой организации, в соответствие с настоящим Федеральным за­коном осуществляется по решению общего собрания соответ­ствующего адвокатского образования путем его реорганизации

(выделения, разделения, преобразования) в одно или несколь­ко адвокатских образований организационно-правовых форм, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

5. Контроль за соблюдением законодательства при прове­дении реорганизации коллегий адвокатов и иных адвокатских образований, образованных до вступления в силу настоящего Федерального закона, осуществляют территориальные органы юстиции.

6. Настоящим Федеральным законом признается право адвокатов, работающих в юридической консультации, требо­вать ее выделения из коллегии адвокатов, образованной до вступления в силу настоящего Федерального закона, с пре­образованием данной юридической консультации в неком­мерческую организацию одной из организационно-правовых форм, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Решение о выделении юридической консультации с преоб­разованием ее в коллегию адвокатов принимается простым большинством от списочного состава адвокатов, работающих в соответствующей юридической консультации на день реги­страции адвокатской палаты. При этом право стать учредите­лями (членами) вновь возникающей коллегии адвокатов при­надлежит всем адвокатам, работающим в соответствующей юридической консультации на день регистрации адвокатской палаты, в том числе не участвовавшим в выдвижении требо­вания о выделении.

Решение о выделении юридической консультации с пре­образованием ее в адвокатское бюро принимается двумя тре­тями от списочного состава адвокатов, работающих в соот­ветствующей юридической консультации на день регистрации адвокатской палаты. При этом учредителями (членами) вновь возникающего адвокатского бюро становятся только адвока­ты, заключившие партнерский договор.

7. Решение адвокатов юридической консультации о вы­делении из коллегии адвокатов, образованной до вступления в силу настоящего Федерального закона, должно быть направ­лено в двухмесячный срок со дня регистрации адвокатской палаты заказным письмом в президиум коллегии адвокатов, образованной до вступления в силу настоящего Федерально­го закона, а также в соответствующий территориальный ор- 116

ган юстиции. Полученное решение рассматривается общим собранием коллегии адвокатов, образованной до вступления в силу настоящего Федерального закона, в четырехмесячный срок со дня регистрации адвокатской палаты.

8. Права и обязанности реорганизуемой коллегии адво­катов, образованной до вступления в силу настоящего Фе­дерального закона, переходят к вновь возникшему юридиче­скому лицу в соответствии с разделительным балансом. При этом вновь возникшему юридическому лицу передаются иму­щество в натуре и имущественные права, ранее находившиеся в пользовании соответствующей юридической консультации.

9. Настоящим Федеральным законом признается право адвокатов, работающих в адвокатском бюро, являющемся уч­реждением коллегии адвокатов, образованной до вступления в силу настоящего Федерального закона, на передачу им пра­ва собственности на имущество указанного учреждения с по­следующим приведением организационно-правовой формы данного учреждения в соответствие с настоящим Федераль­ным законом. Решение о предъявлении требования о пере­даче права собственности принимается двумя третями от спи­сочного состава адвокатов, работающих в соответствующем адвокатском бюро на день регистрации адвокатской палаты.

10. Требование о передаче права собственности должно быть направлено в двухмесячный срок со дня регистрации адвокатской палаты заказным письмом в президиум коллегии адвокатов, образованной до вступления в силу настоящего Федерального закона, а также в соответствующий территори­альный орган юстиции. Полученное требование должно быть рассмотрено общим собранием коллегии адвокатов, образо­ванной до вступления в силу настоящего Федерального за­кона, в пятимесячный срок со дня регистрации адвокатской палаты.

11. В результате удовлетворения требований, предусмо­тренных пунктами 6 и 9 настоящей статьи, коллегия адво­катов, образованная до вступления в силу настоящего Фе­дерального закона, передает в соответствии с передаточным актом право собственности на имущество адвокатского бюро или имущество юридической консультации адвокатам, рабо­тающим в соответствующих бюро или консультации, в рав-

ных долях при условии формирования из этих долей неде­лимого фонда вновь возникающих коллегии адвокатов или адвокатского бюро.

12. Адвокаты, оставшиеся в составе коллегии адвокатов, образованной до вступления в силу настоящего Федерального закона, после удовлетворения требований, предусмотренных пунктами 6 и 9 настоящей статьи, вправе принять решение о преобразовании (разделении) коллегии адвокатов, образо­ванной до вступления в силу настоящего Федерального за­кона, в одно или несколько адвокатских образований орга­низационно-правовых форм, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

13. Разделение коллегии адвокатов, образованной до вступления в силу настоящего Федерального закона, на два или более адвокатских образования осуществляется по тре­бованию не менее половины адвокатов, являющихся чле­нами реорганизуемой коллегии адвокатов, оставшихся в со­ставе коллегии адвокатов после удовлетворения требований, предусмотренных пунктами 6 и 9 настоящей статьи. Права и обязанности реорганизуемой коллегии адвокатов переходят к вновь возникшим в результате разделения юридическим ли­цам в соответствии с разделительным балансом. Распределе­ние прав и обязанностей реорганизуемой коллегии адвокатов, образованной до вступления в силу настоящего Федерально­го закона, между вновь возникшими юридическими лицами осуществляется пропорционально количеству адвокатов, яв­ляющихся участниками вновь возникших юридических лиц. Юридические лица, возникшие в результате разделения кол­легии адвокатов, образованной до вступления в силу насто­ящего Федерального закона, не вправе использовать наиме­нование и символику реорганизованной коллегии адвокатов.

14. Требование о разделении коллегии адвокатов, об­разованной до вступления в силу настоящего Федерального закона, на два или более адвокатских образования должно быть направлено в пятимесячный срок со дня регистрации адвокатской палаты заказным письмом в президиум коллегии адвокатов, образованной до вступления в силу настоящего Федерального закона, а также в соответствующий территори­альный орган юстиции. Полученное требование должно быть 118

рассмотрено общим собранием коллегии адвокатов, образо­ванной до вступления в силу настоящего Федерального за­кона, в шестимесячный срок со дня регистрации адвокатской палаты.

15. Преобразование коллегии адвокатов или иного адво­катского образования, образованных до вступления в силу настоящего Федерального закона, в одну из организацион­но-правовых форм, предусмотренных настоящим Федераль­ным законом, осуществляется по решению общего собрания, принятому большинством голосов членов соответствующего адвокатского образования. При этом права и обязанности ре­организуемых коллегии адвокатов или иного адвокатского об­разования переходят к вновь возникшей коллегии адвокатов или адвокатскому бюро в соответствии с передаточным актом.

16. Коллегии адвокатов и адвокатские бюро, вновь воз­никшие в ходе реорганизации, являются правопреемниками коллегий адвокатов и иных адвокатских образований, обра­зованных до вступления в силу настоящего Федерального за­кона, в соответствии с разделительным балансом или пере­даточным актом.

17. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона коллегии адвокатов и иные адвокатские образования, образованные до вступления в силу настоящего Федераль­ного закона, не вправе осуществлять перевод своих членов и передачу имущества между юридическими консультациями, адвокатскими бюро, а равно отчуждать имущество коллегии адвокатов, образованной до вступления в силу настоящего Федерального закона, иначе как в порядке, установленном настоящей статьей.

18. Если в течение трех месяцев со дня получения тре­бований, предусмотренных пунктами 6, 9 и 13 настоящей статьи, общее собрание коллегии адвокатов, образованной до вступления в силу настоящего Федерального закона, не ут­вердит разделительный баланс или передаточный акт, а так­же в случае непредставления указанной коллегией адвокатов в 45-дневный срок со дня вступления в силу настоящего Фе­дерального закона списков адвокатов, являющихся ее чле­нами, с приложением необходимых документов, указанных в статье 40 настоящего Федерального закона, в территориаль-

ный орган юстиции, то арбитражный суд по иску соответству­ющего территориального органа юстиции назначает внешнего управляющего указанной коллегией адвокатов и поручает ему осуществить ее реорганизацию.

19. Со дня назначения внешнего управляющего к нему переходят все полномочия по управлению коллегией адво­катов, образованной до вступления в силу настоящего Феде­рального закона, подлежащей реорганизации.

20. Внешний управляющий выступает от имени реоргани­зуемой коллегии адвокатов в суде, составляет разделительный баланс или передаточный акт и передает его на рассмотрение суда вместе с учредительными документами возникающих в результате реорганизации юридических лиц. Утверждение арбитражным судом указанных документов является основа­нием для государственной регистрации вновь возникающих юридических лиц.

21. Государственная регистрация юридических лиц, воз­никших в результате приведения коллегий адвокатов и иных адвокатских образований, образованных до вступления в силу настоящего Федерального закона, в соответствие с настоя­щим Федеральным законом, осуществляется в порядке, уста­новленном федеральным законом о государственной реги­страции юридических лиц.

22. В органы, осуществляющие государственную регистра­цию юридических лиц, представляются нотариально заверен­ные копии следующих документов:

1) решение о реорганизации;

2) разделительный баланс или передаточный акт;

3) учредительные документы вновь возникающих юриди­ческих лиц;

4) документы, подтверждающие факт внесения сведений об адвокатах-учредителях в региональный реестр.

23. К реорганизации коллегий адвокатов и иных адвокат­ских образований, образованных до вступления в силу на­стоящего Федерального закона, применяются правила о ре­организации юридических лиц, установленные Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «О некоммерческих организациях», если они не противоречат настоящей статье.

120

Статья 44. Обеспечение оказания гражданам Российской Федерации юридической помощи бесплатно, а также юриди­ческой помощи по назначению

1. Все адвокатские палаты в 20-дневный срок со дня их регистрации обязаны принять решения, связанные с поряд­ком оказания гражданам Российской Федерации юридиче­ской помощи бесплатно, а также с порядком участия адво­катов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда.

(в ред. Федерального закона от 24.07.2007 № 214-ФЗ)

2. До принятия указанных решений адвокатскими палата­ми ответственность за оказание гражданам Российской Феде­рации юридической помощи бесплатно, а также за участие ад­вокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда несут коллегии адвокатов, образованные до вступления в силу настоящего Федерального закона.

(в ред. Федерального закона от 24.07.2007 № 214-ФЗ)

Статья 45. Вступление в силу настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2002 года, за исключением подпункта 6 пункта 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, который вступает в силу с 1 января 2007 года.

2. Со дня вступления в силу настоящего Федерального за­кона:

1) признать не действующим на территории Российской Федерации Закон СССР от 30 ноября 1979 года № 1165-X «Об адвокатуре в СССР» (Ведомости Верховного Совета СССР, 1979, № 49, ст. 846);

2) признать утратившими силу:

Закон РСФСР от 20 ноября 1980 года «Об утверждении Положения об адвокатуре РСФСР» (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1980, № 48, ст. 1596);

Постановление Президиума Верховного Совета РСФСР от 8 июля 1991 года № 1560-1 «О мерах по социальной защите граждан, занимающихся адвокатской практикой в коллегиях 121

адвокатов РСФСР в условиях перехода экономики к рыноч­ным отношениям» (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 28, ст. 977).

3. До вступления в силу подпункта 6 пункта 1 статьи 7 на­стоящего Федерального закона адвокат вправе осуществлять добровольное страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности. При этом страховые взносы, уплачиваемые адвокатом страховщику по договору страхования, относятся к средствам, отчисляемым адвокатом в соответствии с пунктом 7 статьи 25 настоящего Федерального закона.

4. До формирования совета Федеральной палаты адвока­тов советы адвокатских палат субъектов Российской Федера­ции осуществляют следующие полномочия совета Федераль­ной палаты адвокатов:

1) разработка и утверждение временного положения о по­рядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний претендентов, а также перечня вопросов, предлагаемых пре­тендентам;

2) утверждение форм бюллетеней для голосования, пред­усмотренных пунктами 6 и 7 статьи 33 настоящего Федераль­ного закона.

5. Предложить Президенту Российской Федерации и по­ручить Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Фе­деральным законом.