Основні принципи комплексного Закону України «Про охорону НПС». Екологічні права та обов'язки громадян України

Закон України «Про охорону навколишнього природного се­редовища» встановлює основні принципи охорони:

- пріоритетність вимог екологічної безпеки:

- соціоекологічний принцип природокористування, що по­лягає у науково обґрунтованому поєднанні екологічних, економіч­них і соціальних інтересів;

- гласність і демократизм при прийнятті рішень, реалізація яких впливає на стан навколишнього природного середовища;

- безплатність загального природокористування і платність спеціального природокористування для господарської діяльності;

- нормування впливу господарської та іншої діяльності на природне середовище;

- стягнення плати за забруднення навколишнього се­редовища;

- компенсація шкоди, заподіяної порушеннями природоо­хоронного законодавства;

- поєднання заходів стимулювання і відповідальності.

Законом передбачено, що Україна приєднується до всіх ви­дів міжнародного співробітництва у галузі охорони природи та раціонального використання природних ресурсів, що здійснює шляхом договорів, угод, укладення пактів, а також участі в при­родоохоронній діяльності ООН, інших урядових і неурядових ор­ганізацій. Якщо міжнародною угодою встановлені інші правила, ніж ті, що містяться у вітчизняному законодавстві, то застосову­ються правила міжнародної угоди.

У Конституції України записано, що в інтересах теперіш­нього та майбутнього поколінь держава проводить необхідні за­ходи для охорони і науково обґрунтованого, раціонального вико­ристання Землі, їх надр, водних ресурсів, рослинного і тваринно­го світів, для збереження в чистоті повітря і води, забезпечення відтворення природних багатств і покращення навколишнього середовища. Природні ресурси нашої держави є власністю наро­ду, який має право на володіння, користування і розпорядження природними багатствами. Народ України здійснює право власнос­ті на природні об’єкти через Верховну Раду України, а також че­рез місцеві ради народних депутатів.

Кожен громадянин України особисто або через громадські організації, трудові колективи, органи територіального громадсь­кого самоуправління має право брати участь у розгляді радами народних депутатів питань, пов’язаних із використанням і охоро­ною природних ресурсів, вимагати від інших громадян і органі­зацій дотримання правил природокористування і екологічної без­пеки, а також вимагати заборони на діяльність підприємств, уста­нов, організацій і громадян, які заподіюють шкоду природному середовищу. Кожен громадянин має право, відповідно до законо­давства України, користуватися природними об’єктами для задо­волення власних потреб, але одночасно зобов’язаний охороняти землю, повітряний простір, водні та інші природні ресурси, сприяти відновленню їх як першооснови свого життя і життя суспільства.

Законом України «Про охорону навколишнього природного середовища» закріплюються екологічні права та обов’язки гро­мадян України:

- право на безпечне для життя і здоров’я навколишнє при­родне середовище;

- право на участь в обговоренні проектів законодавчих ак­тів, матеріалів щодо розміщення та реконструкції об’єктів, які можуть негативно вплинути на стан довкілля;

- право на участь у проведенні громадської екологічної ек­спертизи;

- право на вільний доступ до повної і достовірної інформа­ції про стан навколишнього природного середовища та його вплив на здоров’я населення;

- право звертатися до суду з позовом до підприємства, установи чи організації про відшкодування шкоди, заподіяної здоров’ю та майну внаслідок негативного впливу на навколишнє природне середовище.

Закон зобов’язує державні органи надавати всебічну допо­могу громадянам у здійсненні природоохоронної діяльності та враховувати їх пропозиції в цій галузі.

Згідно з цим Законом громадяни нашої держави зобов’язані:

- берегти природу, раціонально використовувати її багатс­тва, дотримуватися законодавства про охорону навколишнього природного середовища;

- здійснювати діяльність з дотриманням вимог екологічної безпеки;

- не порушувати екологічні права і законні інтереси інших суб’єктів;

- вносити плату за спеціальне природокористування;

- компенсувати шкоду, заподіяну забрудненням та іншим негативним впливом на навколишнє природне середовище.

Крім того, даний закон надає широкі повноваження громадсь­ким об’єднанням, зокрема:

- брати участь у проведенні спеціально уповноваженими органами перевірок виконання підприємствами, установами та організаціями природоохоронних планів і заходів;

- проводити громадську екологічну експертизу і обнароду­вати її результати;

- одержувати інформацію про стан довкілля і джерела його забруднення;

- виступати з ініціативою проведення загальнодержавного та місцевих референдумів з питань охорони навколишнього при­родного середовища;

- подавати до суду позови про відшкодування збитків, за­подіяних внаслідок порушення екологічного законодавства.

9.4.