НОТАРИАЛЬНЫЙ АКТ КАК ЮРИДИЧЕСКИЙ ДОКУМЕНТ: К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ
В. Ю. Соколовская, магистрант Российской академии адвокатуры и нотариата
В современном российском законодательстве отсутствует легальное определение термина «нотариальный акт», который часто упоминается в научной литературе.
В Основах законодательства Российской Федерации о нотариате применяется категория «нотариальное действие», также не обладающая в настоящее время доктринальным правовым определением. Характерно, что понятие «нотариальное действие» употребляется в законодательстве, посвященном регулированию отношений, связанных с нотариатом, в нескольких смыслах: в качестве динамического понятия и в качестве статического понятия, как299 результат определенного действия .
Российская правовая традиция восприняла концепцию, согласно которой нотариальные действия представляют собой юридически значимые действия, которые предусмотрены нормами федерального законодательства и совершаются от имени Российской Федерации нотариусами и должностными лицами, а также которые соответствуют нормам материального права и за совершение которых предусмотрены взимание госпошлин или нотариальных тарифов. В этом смысле нотариальное действие рассматривается как динамическое понятие, так как речь идет в большей мере о процессе совершения действия, а не о его результате.
Стоит отметить, что в Основах законодательства РФ о нотариате понятие «нотариальное действие» используется именно в этом смысле. Так, в ст. 35 указанного нормативного акта закреплен список нотариальных действий, совершаемых нотариусами. Например, согласно рассматриваемому документу нотариусы удостоверяют сделки, что подразумевает сам процесс удостоверения, результатом которого должна стать «нотариально удостоверенная сделка». Фактически можно сделать вывод о том, что понятие нотариального действия не распространяется на документальный результат совершенного действия нотариуса, поэтому в тексте нормативного акта и иных документов применяются сложные словосочетания, содержащие, как правило, две основные составляющие: наименование документа (в данном случае - [299]
наименование конкретной сделки) и наименование нотариального действия, которое совершается с указанным документом (нотариальное удостоверение).
В динамическом смысле нотариальное действие представляет собой процесс создания документа, то есть предусмотренный законом порядок нотариального производства, а в статическом смысле - результат этого процесса, но результат не как сам документ, а как факт достижения цели совершения нотариального действия. Важно понимать, что документы, которые изготовляются в результате совершения нотариальных действий и служат конечной точкой порядка нотариального производства, должны соответствовать целому ряду определенных требований, выдвигаемых законодателем. В этой связи особенно важно решить проблему неоднозначности понятийных конструкций, допускающих восприятие нотариальных действий в качестве документа.
Термин «нотариальный акт» потенциально способен отразить двойственность сущности нотариального действия, понимаемого и как сам процесс его совершения, и как фактический результат его совершения - определенный документ. Понятие «нотариальный акт» впервые было сформулировано французскими нотариусами, которые определили его как «письменное доказательство в высшем смысле этого слова, доказательство, заранее созданное в спокойной обстановке при сотрудничестве сторон, когда о разногласиях нет и речи» . На современном этапе, несмотря на широкое использование понятия «нотариальный акт» в зарубежном законодательстве, в котором оно служит для обозначения итогового результата деятельности нотариуса, российский аналог так и не был введен.
В большом юридическом словаре слово «акт» обладает 2 значениями: поступок (действие) и официальный документ[300][301]. С точки зрения юриспруденции понятие «акт» может иметь несколько значений:
• акт как акт выражения воли, который продуцирует юридически значимые последствия;
• акт как письменный документ, который фиксирует подобное выражение воли.
Термин «нотариальный акт» в настоящее время не обладает легальным определением, несмотря на то, что тенденция на сближение
модели российского нотариата с латинской моделью организации деятельности нотариусов предполагает введение соответствующего законодательного определения.
И такие попытки внедрения предпринимались. Например, в проекте Федерального закона «О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации» от 18 ноября 2011 года в ст. 7 закреплено, что нотариальный акт - это документ, удостоверенный выданный или засвидетельствованный нотариусом, иным специально уполномоченным лицом, внесенный в реестр для совершения нотариальных действий[302]. В Проекте Федерального закона № 398234-6 «О нотариате и нотариальной деятельности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в редакции от 01.06.2015) в ст. 63 установлено, что нотариальным актом признается документ, подтверждающий совершение нотариального действия и обстоятельства, при которых оно было совершено[303].Не раз предлагались собственные авторские трактовки понятия «нотариальный акт» и в отечественной правовой доктрине, однако до сих пор не удалось выработать единую унифицированную точку зрения относительно его определения. Так, современная юридическая литература содержит разнообразные подходы к определению понятия «нотариальный акт» и к пониманию его правовой природы. Е. Б. Тарбагаева придерживается мнения, согласно которому нотариальный акт представляет собой «процедурно оформленное, выражающее волю государства, принятое по заявлению заинтересованных лиц решение специально уполномоченного на то субъекта, принятое в пределах его компетенции, основанное на диспозиции нормы материального права и официально подтверждающее субъективное право или юридический (доказательственный) факт»[304]. Но такое определение не учитывает двойственную природу нотариата, которая отражается в разнице проявлений нотариальных действий, каждое из которых зависит от определенного баланса частных и публичных интересов. Кроме того, спорным представляется использование при определении понятия нотариального акта термина «решение». Нотариат осуществляет свои
функции в сфере бесспорной юрисдикции и служит обеспечению защиты прав и законных интересов, на практике единственным решением нотариуса является решение о совершении нотариального действия или отказе в его совершении.
В этой связи можно утверждать, что решение нотариуса по конкретному заявлению не способно выявить сложную и многогранную природу нотариального акта. Наконец, термин «акт» имеет 2 значения: акт как действие и акт как официальный письменный документ. Определение понятия «нотариальный акт» должно учитывать оба аспекта: принимая во внимание особенности нотариального производства, нотариальный акт должен рассматриваться с материальной точки зрения, а также обязательно иметь в виду формальный момент.О. Е. Алешина понимает под нотариальными актами документы, которые исходят от нотариусов или уполномоченных органов и которые отражают юридические факты, влекущие правовые последствия и обладающие особой доказательственной силой[305][306].
А. В. Грядов обращает внимание на дуализм природы нотариальных актов. Он отмечает, что «нотариальный акт представляет собой не простую разновидность аутентичного (публичного) акта. Его особенность состоит в том, что он одновременно является и аутентичным (публичным) актом, принятым должностным лицом, нотариусом, и 306 актом в простой письменной форме, заключенным сторонами» .
Е. М. Саликова придерживается похожей точки зрения и отмечает, что «под нотариальным актом в общем смысле можно понимать юридический акт частного права, направленный на возникновение, изменение и прекращение соответствующих правоотношений, которому специально уполномоченным субъектом (нотариусом), действующим в рамках своей компетенции, на основе действующих норм права, придется форма публичного документа»[307]. Фактически Е. М. Саликова выдвигает точку зрения, согласно которой для определения понятия «нотариальный акт» необходимо учитывать его неоднородность путем объединения процессуального и материального аспектов. Она указывает, что «нотариальный акт во всей совокупности его особенностей и признаков можно понимать как официальный документ, обладающий
предусмотренными законом обязательными реквизитами, содержанием которого является удостоверяемый нотариусом в рамках процедуры нотариального производства юридический факт (совокупность юридических фактов)»[308].
На наш взгляд очевидно, что определение понятия «нотариальный акт», принимая во внимание особенности нотариального производства, должно учитывать два аспекта: процесс совершения нотариального действия и фактический результат его совершения - определенный документ. В этой связи нотариальный акт необходимо понимать как юридический акт частного права, направленный на возникновение, изменение или прекращение правовых отношений и приобретающий публично-правовую форму в результате осуществления уполномоченным лицом (нотариусом) специальной процедуры, регламентированной в законе.
Литература
1. Алешина Т. Е. Нотариальная форма реализации права : Теоретико-правовое исследование : дис. ... кандидата юридических наук. - Саратов, 2001. - 195 с.
2. Батухтина Е. М. Исполнительная сила нотариального акта в праве России и Франции (сравнительно-правовое исследование). - М.: Статут, 2016. - 173 с.
3. Пиепу Ж.-Ф., Ягр Ж. Профессиональное нотариальное право / Пер. С фр. И. Г. Медведева. - 4-е изд. - М.: Юристъ, 2001. - 223 с.
4. Саликова Е. М. Исполнительная сила нотариального акта в праве России и Франции : сравнительно-правовое исследование : дис. ... кандидата юридических наук. - Екатеринбург, 2014. - 208 с.
Еще по теме НОТАРИАЛЬНЫЙ АКТ КАК ЮРИДИЧЕСКИЙ ДОКУМЕНТ: К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ:
- ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ КАК КАТЕГОРИЯ ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКИ: ВОПРОСЫ ТЕОРЕТИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ
- 7. Понятие административного процесса как вида юридического процесса
- ТЕМА 2. ПОНЯТИЕ О ДОКУМЕНТЕ. СВОЙСТВА ДОКУМЕНТА. КЛАССИФИКАЦИЯ ДОКУМЕНТОВ
- 1. Понятие о документе
- 5 Общее понятие юридического процесса
- § 2. КФХ как юридическое лицо
- 27. Законные представители физического или юридического лица, свидетель, понятой,эксперт, переводчик
- 8.4. Обязательный экземпляр документа как разновидность документированной информации
- ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ И СРОКОВ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ, СВЯЗАННЫХС УЧАСТИЕМ АДВОКАТОВ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
- ПУТИ РАЗВИТИЯ ПРАВИЛ НОТАРИАЛЬНОГО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА
- 3. Дыхательный акт и вентиляция легких
- ВИДЫ И МОДЕЛИ НОТАРИАТА АНГЛОАМЕРИКАНСКАЯ НОТАРИАЛЬНАЯ СИСТЕМА
- Вопрос 1. Понятие и классификация деловых писем
- Сидорова Оксана Юрьевна. ИНФОРМАЦИЯ КАК ОБЪЕКТ АБСОЛЮТНЫХ И ОТНОСИТЕЛЬНЫХ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВООТНОШЕНИЙ. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Волгоград - 2003, 2003
- 1.1. Вина юридического лица. Реализация принципа субъективного вменения, когда субъект правонарушения – юридическое лицо.
- ПРАВИЛА ОКАЗАНИЯ АДВОКАТАМИ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ ВОЕННОСЛУЖАЩИМ, ПРОХОДЯЩИМ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ПО ПРИЗЫВУ, ПО ВОПРОСАМ, СВЯЗАННЫМ С ПРОХОЖДЕНИЕМ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ, А ТАКЖЕ ПО ИНЫМ ОСНОВАНИЯМ, УСТАНОВЛЕННЫМ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ
- О ПОРЯДКЕ ОКАЗАНИЯ АДВОКАТАМИ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ ВОЕННОСЛУЖАЩИМ, ПРОХОДЯЩИМ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ПО ПРИЗЫВУ, ПО ВОПРОСАМ, СВЯЗАННЫМ С ПРОХОЖДЕНИЕМ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ, А ТАКЖЕ ПО ИНЫМ ОСНОВАНИЯМ, УСТАНОВЛЕННЫМ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ