<<
>>

НОТАРИАЛЬНЫЙ АКТ КАК ЮРИДИЧЕСКИЙ ДОКУМЕНТ: К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ

В. Ю. Соколовская, магистрант Российской академии адвокатуры и нотариата

В современном российском законодательстве отсутствует ле­гальное определение термина «нотариальный акт», который часто упоминается в научной литературе.

В Основах законодательства Рос­сийской Федерации о нотариате применяется категория «нотариальное действие», также не обладающая в настоящее время доктринальным правовым определением. Характерно, что понятие «нотариальное дей­ствие» употребляется в законодательстве, посвященном регулирова­нию отношений, связанных с нотариатом, в нескольких смыслах: в ка­честве динамического понятия и в качестве статического понятия, как

299 результат определенного действия .

Российская правовая традиция восприняла концепцию, согласно которой нотариальные действия представляют собой юридически зна­чимые действия, которые предусмотрены нормами федерального зако­нодательства и совершаются от имени Российской Федерации нотари­усами и должностными лицами, а также которые соответствуют нор­мам материального права и за совершение которых предусмотрены взимание госпошлин или нотариальных тарифов. В этом смысле нота­риальное действие рассматривается как динамическое понятие, так как речь идет в большей мере о процессе совершения действия, а не о его результате.

Стоит отметить, что в Основах законодательства РФ о нотариате понятие «нотариальное действие» используется именно в этом смысле. Так, в ст. 35 указанного нормативного акта закреплен список нотари­альных действий, совершаемых нотариусами. Например, согласно рас­сматриваемому документу нотариусы удостоверяют сделки, что подра­зумевает сам процесс удостоверения, результатом которого должна стать «нотариально удостоверенная сделка». Фактически можно сде­лать вывод о том, что понятие нотариального действия не распростра­няется на документальный результат совершенного действия нотари­уса, поэтому в тексте нормативного акта и иных документов применя­ются сложные словосочетания, содержащие, как правило, две основ­ные составляющие: наименование документа (в данном случае - [299]

наименование конкретной сделки) и наименование нотариального дей­ствия, которое совершается с указанным документом (нотариальное удостоверение).

В динамическом смысле нотариальное действие представляет со­бой процесс создания документа, то есть предусмотренный законом по­рядок нотариального производства, а в статическом смысле - результат этого процесса, но результат не как сам документ, а как факт достижения цели совершения нотариального действия. Важно понимать, что доку­менты, которые изготовляются в результате совершения нотариальных действий и служат конечной точкой порядка нотариального производ­ства, должны соответствовать целому ряду определенных требований, выдвигаемых законодателем. В этой связи особенно важно решить про­блему неоднозначности понятийных конструкций, допускающих вос­приятие нотариальных действий в качестве документа.

Термин «нотариальный акт» потенциально способен отразить двойственность сущности нотариального действия, понимаемого и как сам процесс его совершения, и как фактический результат его совер­шения - определенный документ. Понятие «нотариальный акт» впер­вые было сформулировано французскими нотариусами, которые опре­делили его как «письменное доказательство в высшем смысле этого слова, доказательство, заранее созданное в спокойной обстановке при сотрудничестве сторон, когда о разногласиях нет и речи» . На совре­менном этапе, несмотря на широкое использование понятия «нотари­альный акт» в зарубежном законодательстве, в котором оно служит для обозначения итогового результата деятельности нотариуса, российский аналог так и не был введен.

В большом юридическом словаре слово «акт» обладает 2 значениями: поступок (действие) и официальный документ[300][301]. С точ­ки зрения юриспруденции понятие «акт» может иметь несколько зна­чений:

• акт как акт выражения воли, который продуцирует юридиче­ски значимые последствия;

• акт как письменный документ, который фиксирует подобное выражение воли.

Термин «нотариальный акт» в настоящее время не обладает ле­гальным определением, несмотря на то, что тенденция на сближение

модели российского нотариата с латинской моделью организации дея­тельности нотариусов предполагает введение соответствующего зако­нодательного определения.

И такие попытки внедрения предпринима­лись. Например, в проекте Федерального закона «О нотариате и нота­риальной деятельности в Российской Федерации» от 18 ноября 2011 года в ст. 7 закреплено, что нотариальный акт - это документ, удостоверенный выданный или засвидетельствованный нотариусом, иным специально уполномоченным лицом, внесенный в реестр для совершения нотариальных действий[302]. В Проекте Федерального зако­на № 398234-6 «О нотариате и нотариальной деятельности и о внесе­нии изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в редакции от 01.06.2015) в ст. 63 установлено, что нотариальным актом признается документ, подтверждающий совершение нотариального действия и обстоятельства, при которых оно было совершено[303].

Не раз предлагались собственные авторские трактовки понятия «нотариальный акт» и в отечественной правовой доктрине, однако до сих пор не удалось выработать единую унифицированную точку зре­ния относительно его определения. Так, современная юридическая ли­тература содержит разнообразные подходы к определению понятия «нотариальный акт» и к пониманию его правовой природы. Е. Б. Тарбагаева придерживается мнения, согласно которому нотари­альный акт представляет собой «процедурно оформленное, выражаю­щее волю государства, принятое по заявлению заинтересованных лиц решение специально уполномоченного на то субъекта, принятое в пре­делах его компетенции, основанное на диспозиции нормы материаль­ного права и официально подтверждающее субъективное право или юридический (доказательственный) факт»[304]. Но такое определение не учитывает двойственную природу нотариата, которая отражается в разнице проявлений нотариальных действий, каждое из которых зави­сит от определенного баланса частных и публичных интересов. Кроме того, спорным представляется использование при определении понятия нотариального акта термина «решение». Нотариат осуществляет свои

функции в сфере бесспорной юрисдикции и служит обеспечению за­щиты прав и законных интересов, на практике единственным решени­ем нотариуса является решение о совершении нотариального действия или отказе в его совершении.

В этой связи можно утверждать, что ре­шение нотариуса по конкретному заявлению не способно выявить сложную и многогранную природу нотариального акта. Наконец, тер­мин «акт» имеет 2 значения: акт как действие и акт как официальный письменный документ. Определение понятия «нотариальный акт» должно учитывать оба аспекта: принимая во внимание особенности нотариального производства, нотариальный акт должен рассматри­ваться с материальной точки зрения, а также обязательно иметь в виду формальный момент.

О. Е. Алешина понимает под нотариальными актами документы, которые исходят от нотариусов или уполномоченных органов и кото­рые отражают юридические факты, влекущие правовые последствия и обладающие особой доказательственной силой[305][306].

А. В. Грядов обращает внимание на дуализм природы нотари­альных актов. Он отмечает, что «нотариальный акт представляет собой не простую разновидность аутентичного (публичного) акта. Его осо­бенность состоит в том, что он одновременно является и аутентичным (публичным) актом, принятым должностным лицом, нотариусом, и 306 актом в простой письменной форме, заключенным сторонами» .

Е. М. Саликова придерживается похожей точки зрения и отмеча­ет, что «под нотариальным актом в общем смысле можно понимать юридический акт частного права, направленный на возникновение, изменение и прекращение соответствующих правоотношений, которо­му специально уполномоченным субъектом (нотариусом), действую­щим в рамках своей компетенции, на основе действующих норм права, придется форма публичного документа»[307]. Фактически Е. М. Саликова выдвигает точку зрения, согласно которой для определения понятия «нотариальный акт» необходимо учитывать его неоднородность путем объединения процессуального и материального аспектов. Она указыва­ет, что «нотариальный акт во всей совокупности его особенностей и признаков можно понимать как официальный документ, обладающий

предусмотренными законом обязательными реквизитами, содержанием которого является удостоверяемый нотариусом в рамках процедуры нотариального производства юридический факт (совокупность юриди­ческих фактов)»[308].

На наш взгляд очевидно, что определение понятия «нотариаль­ный акт», принимая во внимание особенности нотариального произ­водства, должно учитывать два аспекта: процесс совершения нотари­ального действия и фактический результат его совершения - опреде­ленный документ. В этой связи нотариальный акт необходимо пони­мать как юридический акт частного права, направленный на возникно­вение, изменение или прекращение правовых отношений и приобрета­ющий публично-правовую форму в результате осуществления уполно­моченным лицом (нотариусом) специальной процедуры, регламенти­рованной в законе.

Литература

1. Алешина Т. Е. Нотариальная форма реализации права : Теоретико-правовое исследование : дис. ... кандидата юридических наук. - Саратов, 2001. - 195 с.

2. Батухтина Е. М. Исполнительная сила нотариального акта в праве России и Франции (сравнительно-правовое исследование). - М.: Статут, 2016. - 173 с.

3. Пиепу Ж.-Ф., Ягр Ж. Профессиональное нотариальное право / Пер. С фр. И. Г. Медведева. - 4-е изд. - М.: Юристъ, 2001. - 223 с.

4. Саликова Е. М. Исполнительная сила нотариального акта в праве России и Франции : сравнительно-правовое исследование : дис. ... кандидата юридических наук. - Екатеринбург, 2014. - 208 с.

<< | >>
Источник: Современное состояние адвокатуры и пути ее совершенствования : сборник материалов Международной научно­практической конференции - Международных чтений, посвящен­ных 176-летию со дня рождения Ф. Н. Плевако, Москва, 21 апреля 2018 г. / А.Н. Маренков. — Москва : РУСАЙНС,2019. — 286 с.. 2019

Еще по теме НОТАРИАЛЬНЫЙ АКТ КАК ЮРИДИЧЕСКИЙ ДОКУМЕНТ: К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ:

  1. ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ КАК КАТЕГОРИЯ ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКИ: ВОПРОСЫ ТЕОРЕТИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ
  2. 7. Понятие административного процесса как вида юридического процесса
  3. 5 Общее понятие юридического процесса
  4. ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ И СРОКОВ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ, СВЯЗАННЫХС УЧАСТИЕМ АДВОКАТОВ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  5. § 2. КФХ как юридическое лицо
  6. 27. Законные представители физического или юридического лица, свидетель, понятой,эксперт, переводчик
  7. ПУТИ РАЗВИТИЯ ПРАВИЛ НОТАРИАЛЬНОГО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА
  8. ВИДЫ И МОДЕЛИ НОТАРИАТА АНГЛО­АМЕРИКАНСКАЯ НОТАРИАЛЬНАЯ СИСТЕМА
  9. ПРАВИЛА ОКАЗАНИЯ АДВОКАТАМИ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ ВОЕННОСЛУЖАЩИМ, ПРОХОДЯЩИМ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ПО ПРИЗЫВУ, ПО ВОПРОСАМ, СВЯЗАННЫМ С ПРОХОЖДЕНИЕМ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ, А ТАКЖЕ ПО ИНЫМ ОСНОВАНИЯМ, УСТАНОВЛЕННЫМ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ
  10. О ПОРЯДКЕ ОКАЗАНИЯ АДВОКАТАМИ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ ВОЕННОСЛУЖАЩИМ, ПРОХОДЯЩИМ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ПО ПРИЗЫВУ, ПО ВОПРОСАМ, СВЯЗАННЫМ С ПРОХОЖДЕНИЕМ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ, А ТАКЖЕ ПО ИНЫМ ОСНОВАНИЯМ, УСТАНОВЛЕННЫМ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ
  11. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВЫПЛАТ АДВОКАТАМ В КАЧЕСТВЕ ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ И (ИЛИ) КОМПЕНСАЦИИ РАСХОДОВ ПРИ ОКАЗАНИИ ИМИ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ ВОЕННОСЛУЖАЩИМ, ПРОХОДЯЩИМ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ПО ПРИЗЫВУ, ПО ВОПРОСАМ, СВЯЗАННЫМ С ПРОХОЖДЕНИЕМ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ, А ТАКЖЕ ПО ИНЫМ ОСНОВАНИЯМ, УСТАНОВЛЕННЫМ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ
  12. 1.1. Вина юридического лица. Реализация принципа субъективного вменения, когда субъект правонарушения – юридическое лицо.
  13. О ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ЮРИДИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С ОКАЗАНИЕМ КВАЛИФИЦИРОВАННОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  14. РАЗДЕЛ I. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
  15. Тема 7. Вексельное законодательство РФ. Правовое регулирование операций банков с оборотными документами
  16. Адвокатская деятельность и адвокатура: Сборник норматив­ных актов и документов: в 2 т. Т. I / Под общ. ред. Ю. С. Пи­липенко. — М.: Федеральная палата адвокатов РФ, 2017. — 528 с.,
  17. Адвокатская деятельность и адвокатура: Сборник норматив­ных актов и документов: в 2 т. Т. II / Под общ. ред. Ю. С. Пи­липенко. — М.: Федеральная палата адвокатов РФ,2017. — 736 с., 2017