ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ КАК КАТЕГОРИЯ ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКИ: ВОПРОСЫ ТЕОРЕТИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ
Розалина Васильевна Шагиева,
доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры теории и истории государства и права Российской таможенной академии, Первый проректор Российской академии адвокатуры и нотариата
Общая теория юридической ответственности является одним из актуальнейших научных направлений развития современной юридической науки и практики.
Это обусловлено переосмыслением системы прав человека в их соотнесении с ответственностью человека перед обществом и государством, формированием ответственного человека как субъекта происходящих преобразований в всех сферах жизни современного общества. Утверждение взаимной ответственности государства и общества в качестве необходимого условия становления правового государства потребовало признания института ответственности как общечеловеческой ценности. Неслучайно проблема понятия, правовой природы, отраслевых особенностей юридической ответственности постоянно находится в центре внимания правоведов, являясь наиболее сложным, дискуссионным вопросом в отечественной теории права и цивилистической мысли. Следует констатировать, что и другие отраслевые юридические науки весьма разнообразно определяют ее содержание. Неудивительно, что законодательного определения юридической ответственности до сих пор не существует, что во многом препятствует успешному обновлению российского законодательства. Все это побуждает остановиться на основных элементах теории юридической ответственности с целью выявления среди них наиболее применимых в современной юридической науке.В целом можно констатировать, что юридическая ответственность всегда была и остается одной из наиболее широко и активно исследуемых тем российской юриспруденции, которой посвящено немало фундаментальных общетеоретических и отраслевых научных исследований. Однако юридическая ответственность - развивающее, динамическое правовое явление, благодаря чему в наше время возни- c 318
кает потребность в новой концепции юридической ответственности.
318См.: Малько А.В. Место и роль юридической ответственности органов публичной власти в концепции правовой политики в сфере юридической ответственности // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. Серия: Юридические науки. 2016. № 2 (25. С. 45-48.
Так, в настоящее время прокладывает себе дорогу идея проспективной ответственности, о чем свидетельствуют появляющиеся как общетеоретические , так и отраслевые диссертационные исследования. В связи с этим приходиться констатировать, что накоплен достаточный научный материал, позволяющий охарактеризовать основные элементы общей теории правовой ответственности (а не только юридической ответственности).
1. Правовая ответственность должна рассматриваться, прежде всего, как разновидность социальной ответственности. Только на этой основе возможно объединение обоих подходов к пониманию ее сущности.
Существование социальной ответственности предопределено общественным характером человеческого поведения и отражает взаимосвязи общества и отдельного человека. Жить в обществе и быть свободным от него нельзя: в любых жизненных ситуациях человек должен сообразовывать свои поступки с существующими в обществе нормами и ценностями, с интересами других людей. Действуя в соответствии с ними, он поступает ответственно.
В свою очередь, общество (государство, коллектив, окружающие лица) постоянно контролируют деятельность субъекта, адекватно реагируя на различные варианты поведения (поощряя, одобряя ответственное поведение и наказывая нарушителя). Поэтому ответственность (в широком, социальном плане) можно охарактеризовать как общественное отношение между субъектом и контролирующей его поведение инстанцией (государством, обществом). В узком смысле под социальной ответственностью понимать объективную необходимость отвечать за нарушение социальных норм.
2. Во многом благодаря существованию ответственности в обществе и обеспечиваются организованность и порядок. Поскольку поведение человека имеет две полярные разновидности (социально полезное и социально вредное), то и ответственность рассматривается в двух аспектах: позитивном и негативном (проспективном и ретроспективном).
В проспективном (позитивном) аспекте ответственность характеризует положительное отношение лица к совершаемым им поступкам. Это - понимание важности своих действий для общества, стремление и желание выполнить их как можно лучше, эффективнее, быст-
319Чепус А.В. Теория позитивной юридической ответственности органов исполнительной власти: дисс. Д-ра юрид. наук. М., 2016.
320КарибянС.О. Семейно-правовая ответственность: сущность и правоприменение по законодательству Российской Федерации: дисс. ...канд.юрид.наук. М., 2016.
рее. Это - ответственность за надлежащее осуществление своей социальной роли, выполнение социальных норм, за любое порученное дело.
Именно данная сторона ответственности имеется в виду, когда говорят о чувстве (осознании) ответственности или о том, что человек берет ответственность на себя. Ответственность в указанном смысле рассматривается в качестве осознанной и воспринятой лицом социальной необходимости инициативного выполнения долга, всей суммы лежащих на нем обязанностей - политических, моральных, правовых. Это - ответственность за будущее поведение. Обществу не безразлична деятельность субъектов, ее последствия. Поэтому, осуществляя постоянный контроль за их поведением, оно в необходимых случаях корректирует его путем поощрения, стимулирования социально активного, высокоответственного поведения или, напротив, наказания нарушителя социальных требований.
Во втором случае налицо ответственность ретроспективная, ответственность за уже совершенное. Она связана действием не только с осознанием ее личностью, но и с внешним воздействием со стороны общества, государства, иных лиц и может быть моральной, общественной и др.
3. В правовой сфере речь должна идти о правовой ответственности, которая образует особую разновидность по отношению ко всем иным неправовым видам социальной ответственности - политической, религиозной, экономической и т. д. Правовая ответственность имеет две формы проявления: проспективная (позитивная) юридическая ответственность и ретроспективная (негативная) юридическая ответственность.
Указание на то, что каждая из подвидов правовой ответственности является юридической, подчеркивает ее социальноправовую «идентичность». Дело не только в том, что ее элементы в той или иной степени закреплены действующими правовыми нормами и направленных на обеспечение порядка правовых отношений, но и в том, что она заключается в необходимости осуществления особых - именно профессионально-правовых (юридических) действий (при помощи особых правовых способов и средств, в особом процедурнопроцессуальном порядке), вызывающих особые юридически значимые последствия, как положительные, так и негативные.4. Позитивная юридическая ответственность связана с социально-правовой активностью, проявлением инициативы при реализации правовых предписаний. Как форма реализации правовой ответственности в виде обязанности по соблюдению требований общества, имеющую отражение в нормах права, одобряемую и поддерживаемую гос
ударством, она влечет за собой специальные меры поощрения. Уже давно в юридической литературе говорилось о необходимости различать обычное правомерное поведение и специально поощряемое. Особенность последнего заключается в том, что его субъект вправе потребовать от государства выполнения указанных в поощрительных санкциях благоприятных последствий своего безупречного и ответственного поведения. Она обладает следующими признаками:
- опирается на государственный аппарат, обеспечивающий реализацию поощрительных санкций;
- наступает за осознанную и воспринятую лицом социальную необходимость совершения специально поощряемых правомерных действий и связана с общественным одобрением;
- выражается в определенных положительных последствиях для совершающего специально поощряемое поведение, являющихся для него новыми социально-правовыми благами (материнским капиталом, премией, условно-досрочным освобождением, более ранний выход на пенсию, предоставлением кредита на более льготных условиях и т. д.), на которые он не мог бы рассчитывать без ответственного отношения к правовому порядку вещей;
- воплощается в особом процедурно-процессуальном порядке, в ходе которого подтверждается факт положительного отношения к соблюдению правовых норм и конкретизируется применяемая мера поощрения.
Только при наличии всех этих обстоятельств можно вести речь о собственно юридической ответственности, пусть и в проспективном плане. Тогда как обычное правомерное поведение не влечет наступления проспективной юридической ответственности.
Итак, проспективная (положительная) юридическая ответственность - это признаваемая государством в ряде случаев необходимость по осознанному соблюдению правовых норм, влекущая заранее установленные благоприятные последствия специально поощряемого поведения в особом процедурно-процессуальном порядке.
5. Особое место в правовой системе занимает ретроспективная (негативная) юридическая ответственность как важнейшая форма реализации ответственности правовой. Она обладает следующими признаками:
- опирается на государственное принуждение, это конкретная форма реализации санкций правовых норм;
- наступает за совершение правонарушения и связана с общественным осуждением;
- выражается в определенных отрицательных последствиях для правонарушителя, являющихся для него новой юридической обязанностью, которой не существовало до совершения противоправного деяния и представляющих собой лишения личного, организационного либо имущественного характера;
- воплощается в процедурно-процессуальной форме, необходимой для установления наличия (отсутствия) факта совершения правонарушения и конкретизации применяемой меры государственного принуждения.
Указанные признаки ретроспективной (негативной) юридической ответственности обязательны, отсутствие хотя бы одного из них свидетельствует об отсутствии правовой ответственности и позволяет отграничить ее от других правовых и неправовых категорий.
Итак, ретроспективная (негативная) юридическая ответственность - это юридическая обязанность правонарушителя претерпевать особые, заранее установленные государством в санкциях правовых норм меры государственно-правового принуждения за совершенное правонарушение в установленном для этого процессуальном порядке.
Литература
1. Карибян С. О. Семейно-правовая ответственность: сущность и правоприменение по законодательству Российской Федерации: дисс. ...канд.юрид.наук. М., 2016.
2. Малько А. В. Место и роль юридической ответственности органов публичной власти в концепции правовой политики в сфере юридической ответственности // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. Серия: Юридические науки. 2016. № 2 (25. С. 45-48.
3. Чепус А. В. Теория позитивной юридической ответственности органов исполнительной власти: дисс. Д-ра юрид. наук. М., 2016.
Еще по теме ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ КАК КАТЕГОРИЯ ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКИ: ВОПРОСЫ ТЕОРЕТИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ:
- НОТАРИАЛЬНЫЙ АКТ КАК ЮРИДИЧЕСКИЙ ДОКУМЕНТ: К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ
- О ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ЮРИДИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С ОКАЗАНИЕМ КВАЛИФИЦИРОВАННОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
- 12.2.1. Правовое регулирование информационных отношений при производстве и распространении произведений науки, литературы и искусства
- 3.8. Информационное право как наука, как учебная дисциплина, как система правового регулирования общественных отношений в информационной сфере
- Теоретические проблемы формирования информационного права как отдельной комплексной отрасли права
- Юридическая ответственность за экологические правонарушения
- § 2. КФХ как юридическое лицо
- Проблема определения подведомственности спора по делу об оспаривании постановлений о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
- 1.2.2. Соотношение ответственности юридического лица и должностного лица организации.
- 1. Проблемы привлечения к административной ответственности юридических лиц и должностных лиц.
- Административные правонарушения и административная ответственность юридических лиц. Лекция,
- Административные правонарушения и административная ответственность юридических лиц
- 7. Понятие административного процесса как вида юридического процесса