<<
>>

ЕДИНАЯ МЕТОДИКА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ И ПЕРЕПОДГОТОВКИ АДВОКАТОВ И СТАЖЕРОВ АДВОКАТОВ

УТВЕРЖДЕНА РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПАЛАТЫ АДВОКАТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 30 ноября 2007 г. (протокол № 3)

Юридическая помощь адвокатов должна быть квалифициро­ванной.

Основанием необходимости профессиональной подготов­ки и переподготовки адвокатов является гарантированное Конституцией РФ право каждого на получение квалифици­рованной юридической помощи (ст.

48).

Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адво­катуре в РФ» устанавливает, что адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь.

Без обеспечения права на квалифицированную юридическую по­мощь невозможно достичь всеобщего уважения и соблюдения прав и свобод человека, предусмотренных Международными пактами «Об экономических, социальных и культурных правах» и «О граж­данских и политических правах» (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 года), невозможно обеспечить необходимые гарантии для защиты чело­века, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренные ст. 7 Всеобщей декларации прав человека (принята на третьей сес­сии Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 года),

Основные принципы, касающиеся роли юристов (приня­тые Восьмым Конгрессом ООН по предупреждению преступ­ности и обращению с правонарушителями, Гавана, 27 авгу-

ста—7 сентября 1990 года) предусматривают, что для обеспе­чения надлежащей защиты прав и основных свобод человека, пользоваться которыми должны все люди, независимо от того, являются ли эти права экономическими, социальными и культурными или гражданскими и политическими, необхо­димо, чтобы все люди действительно имели доступ к квали­фицированной юридической помощи.

Федеральной палате адвокатов и адвокатским палатам субъ­ектов РФ принадлежит основополагающая роль в обеспечении надлежащего уровня подготовки адвокатов, позволяющего им оказывать квалифицированную юридическую помощь.

Основные принципы, касающиеся роли юристов, основопо­лагающую роль в обеспечении предоставления квалифицирован­ной юридической помощи всем нуждающимся отводят профес­сиональным объединениям (палатам) адвокатов и обязывают их обеспечить надлежащую квалификацию и подготовку адвокатов и знание ими профессиональных идеалов и моральных обязан­ностей, а также прав человека и основных свобод, признанных национальным и международным правом (п.

9).

Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адво­катуре в РФ» устанавливает, что для подтверждения способ­ности оказывать квалифицированную юридическую помощь, претенденты, имеющие высшее юридическое образование, должны сдать квалификационный экзамен (ст. 11) в порядке и по вопросам, утверждаемым советом Федеральной палаты адвокатов. Федеральная палата адвокатов и адвокатские палаты субъектов РФ обязаны обеспечить оказание адвокатами квали­фицированной юридической помощи, то есть высокий уровень юридической помощи адвокатов (п. 4 ст. 29, п. 2 ст. 35).

Постоянное и непрерывное совершенствование знаний и по­вышение квалификации адвоката является обязательным стан­дартом адвокатской профессии.

Непрерывное развитие теории права, изменения законо­дательства и практики его применения, совершенствование форм и методов адвокатской деятельности обусловливают необходимость адвокатов постоянно и непрерывно совершен­ствовать знания и повышать квалификацию.

Основные принципы, касающиеся роли юристов, относят непрерывное образование и постоянное совершенствование 556

знаний адвокатами к международно-признанным стандартам адвокатской профессии, несоблюдение которых является ос­нованием дисциплинарной ответственности, и обязывают про­фессиональные объединения (палаты) адвокатов способствовать непрерывному образованию и подготовке юристов (п. 24 и 29).

Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и ад­вокатуре в РФ» устанавливает, что адвокат обязан постоянно совершенствовать свои знания и повышать свою квалифика­цию (п. 1 ст. 7).

Обязанности адвокатских палат субъектов РФ и Совета ФПА по вопросам профессиональной подготовки и переподготовки адвокатов и стажеров адвокатов

Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адво­катуре в РФ» устанавливает, что адвокатские палаты субъектов РФ обязаны:

— содействовать повышению профессионального уровня адвокатов, в том числе утверждать программы повышения квалификации адвокатов и обучения стажеров адвокатов, ор­ганизовать профессиональное обучение по данным програм­мам (подп.

8 п. 3 ст. 31);

— обеспечить контроль за профессиональной подготов­кой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятель­ности (п. 4 ст. 29).

Устав ФПА обязывает АП субъектов РФ устанавливать порядок и систему ежегодного повышения квалификации ад­вокатов (ст. 25).

Совет Федеральной палаты адвокатов РФ обязан содей­ствовать повышению профессионального уровня адвокатов (подп. 5 п. 3 ст. 37) и принять настоящую Единую методику профессиональной подготовки и переподготовки адвокатов и стажеров адвокатов.

1. Цели Единой методики профессиональной подготовки и переподготовки адвокатов и стажеров адвокатов

Настоящая Единая методика определяет задачи, систему, виды и формы повышения квалификации адвокатов и обуче­ния стажеров, устанавливает единые требования к региональ­ным программам обучения.

2. Основные задачи обучения адвокатов и стажеров адвокатов

Основной задачей обучения адвокатов является обеспече­ние постоянного и непрерывного совершенствования знаний и повышения квалификации адвокатов, как требование обя­зательного стандарта адвокатской профессии.

Основной задачей обучения стажеров адвокатов является обеспечение надлежащей подготовки претендентов на полу­чение статуса адвоката, позволяющей им оказывать квалифи­цированную юридическую помощь.

3. Категории обучающихся

Различия в основных задачах обучения адвокатов и стаже­ров адвокатов, а также в профессиональном уровне подготов­ки адвокатов с различным стажем адвокатской деятельности, необходимость эффективной организации учебного процесса обусловили разделение обучающихся на следующие категории:

1) адвокаты со стажем адвокатской деятельности до 1 года;

2) адвокаты со стажем адвокатской деятельности более 1 года;

3) стажеры адвокатов.

4. Порядок, система, виды и формы обучения адвокатов

4.1. Адвокатские палаты субъектов РФ самостоятельно определяют порядок и систему обязательного ежегодного по­вышения квалификации адвокатов, утверждают программы повышения квалификации адвокатов и обучения стажеров адвокатов и организуют профессиональное обучение по этим программам, как на собственной учебной базе, так и на ос­нове договоров с кафедрами адвокатуры и/или курсов при вузах, имеющих государственную аккредитацию.

4.2. Для обеспечения исполнения советами адвокатских палат установленной федеральным законом обязанности по­стоянного обучения адвокатов по программам повышения квалификации, адвокатские палаты субъектов РФ при опре­делении размера обязательных отчислений адвокатов на об­щие нужды адвокатской палаты обязаны учесть связанные с этим расходы и предусмотреть их в сметах на содержание адвокатских палат.

558

4.3. Адвокаты со стажем адвокатской деятельности до 1 года проходят обязательное обучение, организуемое адво­катской палатой субъекта РФ, в объеме не менее 30 часов по программе «Введение в профессию».

4.4. Адвокаты со стажем адвокатской деятельности более

1 года проходят обязательное обучение по «Общей программе повышения квалификации адвокатов», организуемое адвокат­ской палатой субъекта РФ, в объеме не менее 20 часов в год или не менее 100 часов каждые 5 лет.

Советы АП субъектов РФ при учете времени ежегодного обучения адвокатов, кроме обучения по «Общей программе повышения квалификации адвокатов», вправе:

— зачесть присвоение ученых степеней кандидата наук за

2 года и доктора наук за 3 года обязательного обучения по повышению квалификации;

— зачесть (полностью или частично) документально под­твержденное обучение по специальным программам в рамках юридической, экономической и иной специальности, требу­ющейся адвокату для углубленной специализации в пределах адвокатской деятельности.

4.5. Советы АП субъектов РФ при учете времени ежегод­ного обучения адвокатов со стажем адвокатской деятельности от 5 до 20 лет, кроме обучения по «Общей программе повы­шения квалификации адвокатов», вправе:

— зачесть виды и формы повышения квалификации ад­вокатов, предусмотренные пунктом 4.4 настоящей Единой методики;

— зачесть документально подтвержденную годовую под­писку на периодическое адвокатское издание в эквиваленте до 5 часов, на более чем одно адвокатское периодическое издание, включающее одно издание ФПА — в эквиваленте до 10 часов;

— предусмотреть возможность и условия зачета иных документально подтвержденных видов и форм повышения квалификации адвокатов (участие в семинарах и конферен­циях, выступление на конференциях и в СМИ по профес­сиональным вопросам, преподавание на курсах повышения квалификации адвокатов и обучения стажеров, разработка

методических пособий по вопросам адвокатской деятель­ности).

4.6. Советы АП субъектов РФ при учете времени еже­годного обучения адвокатов со значительным стажем адво­катской деятельности, определяемым адвокатскими палатами субъектов РФ, но не менее 20 лет, а также членов советов и квалификационных комиссий адвокатских палат и руково­дителей адвокатских образований, в которых работает не ме­нее десяти адвокатов, кроме обучения по «Общей программе повышения квалификации адвокатов», засчитывают им:

— виды и формы повышения квалификации адвокатов, предусмотренные пунктами 4.4 и 4.5 настоящей Единой ме­тодики;

— участие в работе круглых столов, ведение мастер-клас­сов, участие в семинаре по обмену опытом работы, препо­давание юридических дисциплин в высших и средних специ­альных юридических учебных заведениях, обучение стажера адвоката и наставничество в отношении адвоката со стажем до пяти лет.

5. Учет и контроль профессиональной подготовки и повы­шения квалификации адвокатов

Совет АП субъекта РФ:

— контролирует профессиональную подготовку лиц, до­пускаемых к осуществлению адвокатской деятельности;

— ведет учет времени учебы адвокатов, включенных в ре­естр адвокатов соответствующего субъекта РФ, и ежегодно подводит итоги работы по профессиональной подготовке и повышению квалификации адвокатов;

— контролирует повышение квалификации каждым ад­вокатом в объеме учебного курса и принимает меры к тем адвокатам, которые уклоняются от исполнения обязанности постоянного повышения квалификации;

— выдает адвокатам удостоверения (свидетельства) о вы­полнении соответствующей программы повышения квалифи­кации или о зачете иных видов и форм повышения квалифи­кации в счет обязательного обучения, по форме, утверждае­мой решением совета АП субъекта РФ.

560

6. Программа «Введение в профессию»

Программа «Введение в профессию» утверждается советом адвокатской палаты субъекта РФ и должна включать следую­щие вопросы:

«История адвокатуры, включая историю адвокатуры со­ответствующего субъекта РФ. Выдающиеся присяжные пове­ренные и адвокаты России и соответствующего субъекта РФ.

Законодательство соответствующего субъекта РФ.

Порядок организации и деятельности адвокатуры. Формы адвокатских образований. Корпоративные правовые акты ор­ганов адвокатского самоуправления — Федеральной палаты ад­вокатов и соответствующей адвокатской палаты субъекта РФ.

Виды юридической помощи. Условия оказания бесплат­ной юридической помощи и юридической помощи по назна­чению. Соглашение об оказании юридической помощи, его существенные условия, ордер, доверенность.

Профессиональная этика адвоката, дисциплинарная прак­тика, виды ответственности адвоката.

Адвокатское досье (производство по делу). Правовая по­зиция по делу.

Составление юридических (включая процессуальные) до­кументов.

Допустимость, относимость и достоверность доказательств. Получения и использование доказательств.

Особенности деятельности адвоката в Конституционном Суде РФ и в Европейском Суде по правам человека. Реше­ния этих судов по вопросам организации и деятельности ад­вокатуры».

Изучение изменений в законодательстве и судебной прак­тики».

7. «Общая программа повышения квалификации адвокатов»

«Общая программа повышения квалификации адвока­тов» утверждается советом адвокатской палаты субъекта РФ и может включать обучение по следующим направлениям: деятельность адвоката в уголовном, гражданском, арбитраж­ном процессах, специальные знания в деятельности адвоката, юридическая риторика в деятельности адвоката.

8. Ответственность адвоката за уклонение от постоянного совершенствования знаний и повышения квалификации

Адвокат, не прошедший обязательное обучение, организу­емое адвокатской палатой субъекта РФ, и не представивший документальных подтверждений повышения своей квалифи­кации в иных видах и формах, которые приняты к зачету советом АП, в объеме, установленном пунктом 7 настоящей Единой методики, вправе подтвердить самостоятельное под­держание своей профессиональной квалификации путем сда­чи экзамена по вопросам, предусмотренным для лиц, претен­дующих на получение статуса адвоката, в порядке, установ­ленном советом АП субъекта РФ.

Адвокаты не выполняющие обязанности постоянно со­вершенствовать свои знания и повышать свою квалифи­кацию, не выполняющие требований, предусмотренных настоящей Единой методикой и решений органов само­управления адвокатских палат по вопросам повышения квалификации подлежат привлечению к дисциплинарной ответственности в соответствии с Кодексом профессиональ­ной этики адвоката.

9. Порядок, система и условия обучения стажеров

Порядок, система и условия обучения стажеров опреде­ляются адвокатскими палатами субъектов РФ, которые ут­верждают программы обучения стажеров адвокатов и обе­спечивают контроль за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятель­ности.

10. Программа обучения стажеров

Программа обучения стажеров утверждается советом ад­вокатской палаты субъекта РФ и должна включать вопросы квалификационного экзамена на получение статуса адвоката.

Стажер адвоката проходит стажировку в адвокатском об­разовании в соответствии с условиями трудового договора. Непосредственное руководство стажировкой и обучение ста­жера адвоката осуществляет руководитель стажировки — адво­кат-куратор.

562

11. Учебный год для целей организации обучения адвокатов и стажеров адвокатов

Для целей организации обучения адвокатов и стажеров ад­вокатов, учета времени учебы адвокатов, планирования свя­занных с этим расходов и их учета в сметах на содержание ад­вокатских палат учебный год соответствует календарному году.

12. Порядок введения настоящей Единой методики

Настоящая Единая методика вводится в действие с 1 ян­варя 2008 года.

На адвокатов со стажем до одного года, получившим ад­вокатский статус до 1 января 2008 года пункт 4.3 настоящей Единой методики распространяется в пределах, установлен­ных советом АП соответствующего субъекта РФ.

На адвокатов, прошедших в 2003—2007 годах обучение в объеме не менее 72 часов, пункты 4.4 и 4.5 настоящей Еди­ной методики распространяется в пределах, установленных Советом АП соответствующего субъекта РФ.

<< | >>
Источник: Адвокатская деятельность и адвокатура: Сборник норматив­ных актов и документов: в 2 т. Т. II / Под общ. ред. Ю. С. Пи­липенко. — М.: Федеральная палата адвокатов РФ,2017. — 736 с.. 2017

Еще по теме ЕДИНАЯ МЕТОДИКА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ И ПЕРЕПОДГОТОВКИ АДВОКАТОВ И СТАЖЕРОВ АДВОКАТОВ:

  1. ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УДОСТОВЕРЕНИИ СТАЖЕРА АДВОКАТА И ПОМОЩНИКА АДВОКАТА
  2. 9.1.ОРГАНИЗАЦИЯ И МЕТОДИКА ПРОВЕДЕНИЯ ЗАНЯТИЙ ПО АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНОЙ ПОДГОТОВКЕ
  3. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ АДВОКАТСКОЙ ТАЙНЫ И ГАРАНТИЙ НЕЗАВИСИМОСТИ АДВОКАТА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ АДВОКАТАМИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
  4. ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ ВЕЛИЧИНЫ ДОХОДА АДВОКАТА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В КОЛЛЕГИИ АДВОКАТОВ, УПЛАЧИВАЮЩЕГО НДФЛ, ИСХОДЯ ИЗ КОТОРОЙ ИСЧИСЛЯЕТСЯ РАЗМЕР СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ПЕНСИОННОЕ СТРАХОВАНИЕ В СЛУЧАЕ, ЕСЛИ ВЕЛИЧИНА ДОХОДА АДВОКАТА ПРЕВЫСИЛА 300 000 РУБЛЕЙ ЗА РАСЧЕТНЫЙ ПЕРИОД
  5. О ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ НАЛОГОВЫХ ВЫЧЕТАХ АДВОКАТОВ, УЧРЕДИВШИХ АДВОКАТСКИЕ КАБИНЕТЫ
  6. РАЗЪЯСНЕНИЕ № 03/16 КОМИССИИ ПО ЭТИКЕ И СТАНДАРТАМ ПО ВОПРОСАМ ПРИМЕНЕНИЯ ПУНКТА 1 СТАТЬИ 17 КОДЕКСА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЭТИКИ АДВОКАТА
  7. РАЗЪЯСНЕНИЕ № 05/17 КОМИССИИ ПО ЭТИКЕ И СТАНДАРТАМ ПО ВОПРОСАМ ПРИМЕНЕНИЯ ПУНКТА 3 СТАТЬИ 9 КОДЕКСА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЭТИКИ АДВОКАТА
  8. РАЗЪЯСНЕНИЕ № 01/16 КОМИССИИ ПО ЭТИКЕ И СТАНДАРТАМ ПО ВОПРОСУ ПРИМЕНЕНИЯ ПУНКТА 3.1 СТАТЬИ 9 КОДЕКСА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЭТИКИ АДВОКАТА
  9. РАЗЪЯСНЕНИЕ № 02/16 КОМИССИИ ПО ЭТИКЕ И СТАНДАРТАМ ПО ВОПРОСУ ПРИМЕНЕНИЯ ПУНКТА 3 СТАТЬИ 21 КОДЕКСА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЭТИКИ АДВОКАТА
  10. РАЗЪЯСНЕНИЕ № 06/17 КОМИССИИ ПО ЭТИКЕ И СТАНДАРТАМ ПО ВОПРОСАМ ПРИМЕНЕНИЯ ПУНКТОВ 5, 7 СТАТЬИ 18, ПУНКТА 1.1 СТАТЬИ 25 КОДЕКСА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЭТИКИ АДВОКАТА
  11. ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ СОВЕТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПАЛАТЫ АДВОКАТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ АДВОКАТОВ
  12. ТЕМА №1: Назначение и задачи аварийно-спасательной подготовки. Правила техники безопасности при проведении занятий по аварийно­спасательной подготовке.