<<
>>

РАЗЪЯСНЕНИЕ № 06/17 КОМИССИИ ПО ЭТИКЕ И СТАНДАРТАМ ПО ВОПРОСАМ ПРИМЕНЕНИЯ ПУНКТОВ 5, 7 СТАТЬИ 18, ПУНКТА 1.1 СТАТЬИ 25 КОДЕКСА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЭТИКИ АДВОКАТА

УТВЕРЖДЕНО РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПАЛАТЫ АДВОКАТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 28 июня 2017 г. (протокол № 4)

В целях формирования единой практики применения Ко­декса профессиональной этики адвоката Комиссия Федераль­ной палаты адвокатов по этике и стандартам дает разъяснение в отношении предусмотренных Кодексом профессиональной этики адвоката сроков в части изменений и дополнений, ут­вержденных VIII Всероссийским съездом адвокатов 20 апреля 2017 года, а именно:

• Меры дисциплинарной ответственности могут быть применены к адвокату, если с момента совершения им на­рушения прошло не более двух лет, а при длящемся нару­шении —с момента его прекращения (пресечения) (абзац 2 пункта 5 статьи 18 КПЭА).

• В решении Совета о прекращении статуса адвоката за нарушение норм законодательства об адвокатской деятельно­сти и адвокатуре и Кодекса профессиональной этики адвоката устанавливается срок, по истечении которого указанное лицо допускается к сдаче квалификационного экзамена на приоб­ретение статуса адвоката. Указанный срок может составлять от одного года до пяти лет (пункт 7 статьи 18 КПЭА).

• В решении Совета по дисциплинарному производству о применении к адвокату меры дисциплинарной ответствен­ности в виде прекращения статуса адвоката должен быть установлен срок, предусмотренный пунктом 7 статьи 18 Ко­декса профессиональной этики адвоката (пункт 1.1 статьи 25 КПЭА).

1. На основании статьи 27 Кодекса профессиональной этики адвоката Кодекс, а также изменения и дополнения к нему вступают в силу с момента принятия Всероссийским съездом адвокатов.

Соответственно, изменения, утвержденные VIII Всерос­сийским съездом адвокатов 20 апреля 2017 года, вступили в силу с 20 апреля 2017 года.

Принцип, что закон, ухудшающий положение лица, об­ратной силы не имеет является общеправовым. Акты, в том числе изменяющие дисциплинарную ответственность или порядок привлечения к ней, должны соответствовать кон­ституционным правилам действия правовых норм во време­ни. В силу статьи 54 Конституции Российской Федерации закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет, никто не может нести ответствен­ность за деяние, которое в момент его совершения не при­знавалось правонарушением. Приведенные правила имеют универсальное значение для всех видов юридической ответ­ственности и являются обязательными для правопримени­тельных органов.

Из изложенного следует, что по общему правилу изме­нения, утвержденные VIII Всероссийским съездом адвокатов 20 апреля 2017 года, не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Таким образом, двухлетний срок, предусмотренный абза­цем 2 пункта 5 статьи 18 Кодекса профессиональной этики 707

адвоката, применяется к действиям (бездействию) адвоката, совершенным после 20 апреля 2017 года.

В том случае, если действия (бездействие) адвоката, став­шие предметом дисциплинарного разбирательства, начались до вступления указанных изменений в силу и продолжаются после введения их в действие, то к таким действиям (без­действию) адвоката подлежит применению двухлетний срок, предусмотренный абзацем 2 пункта 5 статьи 18 Кодекса про­фессиональной этики адвоката.

2. Обязанность указывать срок, предусмотренный пун­ктом 7 статьи 18 Кодекса профессиональной этики адвоката, возникает у Совета региональной адвокатской палаты в от­ношении решений по дисциплинарным производствам, при­нятых, соответственно, после 20 апреля 2017 года.

Положения пункта 7 статьи 18 Кодекса профессиональной этики адвоката в части установления срока, по истечении ко­торого лицо, чей статус прекращен, допускается к сдаче ква­лификационного экзамена, применяются к решениям Совета региональной адвокатской палаты, принятым после 20 апреля 2017 года.

При этом у лиц, чей статус адвоката прекращен реше­нием Совета региональной адвокатской палаты до 20 апреля 2017 года, отсутствует право ходатайствовать об установлении в решении Совета региональной адвокатской палаты срока, предусмотренного пунктом 7 статьи 18 Кодекса професси­ональной этики адвоката.

Совет региональной адвокатской палаты не вправе отменять либо изменять в указанной части решения, принятые им до 20 апреля 2017 года.

3. Согласно принципу «закон обратной силы не имеет» при изменении мер ответственности за совершение дисци­плинарного проступка юрисдикционный орган обязан соблю­дать гарантированный частью 1 статьи 19 Конституции Рос­сийской Федерации принцип равенства всех перед законом, в силу которого дисциплинарный проступок и санкции за его совершение должны быть определены в законе таким обра­зом, чтобы исходя из текста соответствующей нормы каждый мог предвидеть правовые последствия своих действий (без­действия).

Таким образом, привлечение виновного лица к дисципли­нарной ответственности, которая является разновидностью публично-правовой ответственности, осуществляется на ос­новании нормативных правовых актов, действовавших на мо­мент совершения им дисциплинарного проступка. При этом в случае соответствующего изменения правового регулирова­ния не допускается распространение на лицо, привлекаемое к дисциплинарной ответственности, нормативного правового акта, ухудшающего его положение, в том числе посредством увеличения размера наказания, предусмотренного за его со­вершение.

Следовательно, при применении меры дисциплинарной ответственности в виде прекращения статуса адвоката за со­вершение до 20 апреля 2017 года дисциплинарных проступ­ков Совет региональной адвокатской палаты не может уста­новить срок, по истечении которого указанное лицо допуска­ется к сдаче квалификационного экзамена на приобретение статуса адвоката, более трех лет.

Указанный срок в пределах более трех и до пяти лет мо­жет устанавливаться Советом региональной адвокатской па­латы при применении меры дисциплинарной ответственно­сти в виде прекращения статуса адвоката только за действия (бездействие) адвоката, которые или были совершены после 20 апреля 2017 года, или которые начались до вступления указанных изменений в силу и окончились после 20 апреля 2017 года, соответственно.

При этом, на привлекаемое к дисциплинарной ответствен­ности лицо распространяются изменения, обусловленные ос­лаблением меры ответственности, в том числе заменяющие вид ответственности на менее строгий, то есть, изменения, которые могут расцениваться как улучшающие правовое по­ложение лица, совершившего дисциплинарный проступок.

В этой связи Совет региональной адвокатской палаты вправе применить предусмотренный пунктом 7 статьи 18 Ко­декса профессиональной этики адвоката срок в пределах от одного года до трех лет при применении меры дисципли­нарной ответственности в виде прекращения статуса адвока­та, совершившего дисциплинарный проступок до 20 апреля 2017 года.

Настоящее Разъяснение вступает в силу и становится обязательным для всех адвокатских палат и адвокатов после утверждения советом Федеральной палаты адвокатов и опу­бликования на официальном сайте Федеральной палаты ад­вокатов в сети Интернет.

После вступления в силу настоящее Разъяснение подле­жит опубликованию в издании «Вестник Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации» и в издании «Новая адво­катская газета».

<< | >>
Источник: Адвокатская деятельность и адвокатура: Сборник норматив­ных актов и документов: в 2 т. Т. II / Под общ. ред. Ю. С. Пи­липенко. — М.: Федеральная палата адвокатов РФ,2017. — 736 с.. 2017
Помощь с написанием учебных работ

Еще по теме РАЗЪЯСНЕНИЕ № 06/17 КОМИССИИ ПО ЭТИКЕ И СТАНДАРТАМ ПО ВОПРОСАМ ПРИМЕНЕНИЯ ПУНКТОВ 5, 7 СТАТЬИ 18, ПУНКТА 1.1 СТАТЬИ 25 КОДЕКСА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЭТИКИ АДВОКАТА:

  1. РАЗЪЯСНЕНИЕ № 05/17 КОМИССИИ ПО ЭТИКЕ И СТАНДАРТАМ ПО ВОПРОСАМ ПРИМЕНЕНИЯ ПУНКТА 3 СТАТЬИ 9 КОДЕКСА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЭТИКИ АДВОКАТА
  2. РАЗЪЯСНЕНИЕ № 03/16 КОМИССИИ ПО ЭТИКЕ И СТАНДАРТАМ ПО ВОПРОСАМ ПРИМЕНЕНИЯ ПУНКТА 1 СТАТЬИ 17 КОДЕКСА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЭТИКИ АДВОКАТА
  3. РАЗЪЯСНЕНИЕ № 01/16 КОМИССИИ ПО ЭТИКЕ И СТАНДАРТАМ ПО ВОПРОСУ ПРИМЕНЕНИЯ ПУНКТА 3.1 СТАТЬИ 9 КОДЕКСА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЭТИКИ АДВОКАТА
  4. РАЗЪЯСНЕНИЕ № 02/16 КОМИССИИ ПО ЭТИКЕ И СТАНДАРТАМ ПО ВОПРОСУ ПРИМЕНЕНИЯ ПУНКТА 3 СТАТЬИ 21 КОДЕКСА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЭТИКИ АДВОКАТА
  5. РАЗЪЯСНЕНИЕ № 07/17 КОМИССИИ ПО ЭТИКЕ И СТАНДАРТАМ ПО ВОПРОСУ ПРЕДАНИЯ АДВОКАТОМ ОГЛАСКЕ СВЕДЕНИЙ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ ИЛИ ИНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
  6. РАЗЪЯСНЕНИЕ № 04/17 КОМИССИИ ПО ЭТИКЕ И СТАНДАРТАМ ПО ВОПРОСУ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СУДЕБНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА ЛИЦОМ, СТАТУС АДВОКАТА КОТОРОГО ПРИОСТАНОВЛЕ
  7. По жалобе гражданина Карелина Михаила Юрьевича на нарушение его конституционных прав положениями подпункта 6 пункта 1 статьи 23 и пункта 1 статьи 93 Налогового кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 8 и пункта 3 статьи 18 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»
  8. По жалобе некоммерческой организации «Коллегия адвокатов “Регионсервис”» на нарушение конституционных прав и свобод положениями пункта 1 статьи 93 и пункта 2 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федераци
  9. Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб граждан Гольдмана Александра Леонидовича и Соколова Сергея Анатольевича на нарушение их конституционных прав статьей 29, пунктом 3 части второй статьи 38, пунктами 2 и 3 части третьей статьи 56 и пунктом 1 части первой статьи 72 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации
  10. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ АДВОКАТА, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ПУНКТОМ 2 ЧАСТИ 1 СТАТЬИ 53, ЧАСТЬЮ 3 СТАТЬИ 86 УПК РФ И ПУНКТОМ 3 СТАТЬИ 6 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «ОБ АДВОКАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И АДВОКАТУРЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
  11. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Саруханова Измира Керимхановича на нарушение его конституционных прав пунктом 4 части третьей статьи 49, частью второй статьи 53, пунктом 6 части четвертой статьи 56 и частью пятой статьи 189 Уголовно­процессуального кодекса Российской Федерации, частями 1 и 2 статьи 6 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» Определение от 2
  12. По делу о проверке конституционности положений пункта 1 статьи 779 и пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами Общества с ограниченной ответственностью «Агентство корпоративной безопасности» и гражданина В. В. Макеева
  13. РЕГЛАМЕНТ КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПАЛАТЫ АДВОКАТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЭТИКЕ И СТАНДАРТАМ