ВСТУП

У житті, як відомо, немає нічого постійного настільки, щоб не зазна­вати змін у майбутньому. Ця теза дістає вияв і в теорії адміністра­тивного права, якій присвячено цей посібник.

Ми прагнемо донести до читача авторське бачення сучасного стану, завдань та напрямів розвитку українського адміністративного права та відповідної правової теорії, засноване на переконанні про необхід­ність пошуку інновацій та їх запровадження у будь-яку сферу суспіль­ного життя. Переконані, що лише таким шляхом можна подолати існу­ючу в юридичній науці інертність мислення, сприяти появі нових ідей, змінити інтелектуальний клімат, в якому працюють сьогодні вітчизняні вчені-правознавці.

Своїм головним завданням ми вбачали створення посібника, який би давав не лише відповіді на теоретичні питання, а й містив практичні рекомендації, так необхідні нині юристам-практикам.

Викладення матеріалу, залежно від особливостей тієї або іншої теми, здійснюється крізь призму судової практики, а також практики діяль­ності суб'єктів публічної адміністрації. Тож ми повністю поділяємо точ­ку зору В.Л. Кобалевського, який майже століття тому писав, що тільки практичний підхід надає цінності юридичній теорії, особливо у підруч­никах з державного та адміністративного права^[2].

Очевидно, не всі питання та проблеми висвітлюються вичерпно у посібнику. Але переліки додаткової літератури, зокрема матеріалів су­дової практики, дадуть можливість небайдужому студенту самостійно поглибити знання з кожної теми.

Заздалегідь вдячні читачеві за відгуки на нашу працю, а також за кри­тичні побажання, які будуть обов'язково нами враховані під час підго­товки наступного видання цього посібника.

Окрему подяку висловлюємо Координаторові проектів ОБСЄ в Украї­ні, завдяки активній організаційній та необхідній фінансовій підтримці якого зміг побачити світ рукопис цієї книги.