ВСТУП

Європейські співтовариства - чітко структуровані утворення, що переслідують конкретні і порівняно ясні цілі. Їхньому досягненню покликана служити система інститутів і органів, утворених на основі установчих договорів, актів вторинного чи права спеціальних угод.

"1. Здійснення задач, покладених на Співтовариство, забезпечується:

- Європейським парламентом;

- Радою;

- Комісією;

- Судом ЄС;

- Рахунковою палатою.

Кожен інститут діє в межах повноважень, покладених на нього даним Договором.

2. Раді і Комісії роблять допомога Економічний і соціальний комітет і Комітет регіонів, що здійснюють консультативні функції".

Зі створенням Європейського Союзу виникла необхідність у визначенні й уточненні системи його інститутів. У Маастрихтський договір була включена спеціальна ст. 3, що дає зовсім визначену відповідь на це питання. Вона говорить: "Союз розташовує єдиною інституціональною структурою, що забезпечує цілісність і наступність його діяльності, здійснюваної в ім'я досягнення поставлених цілей, дотримуючи і збільшуючи досягнення Співтовариств".

Утворення Союзу не тільки не супроводжувалося ламанням чи перебудовою інституціональної структури Співтовариств, але, навпроти, ця остання одержала нове підтвердження і розвиток. Договір про Союз інтегрував у систему керівних органів Європейську Раду, визначений Єдиним європейським актом (ЕЕА), передбачив формування інститутів, зв'язаних зі створенням Економічного і валютного союзу, вніс необхідні корективи в здійснення повноважень Союзу.

1.