Матеріальні вимоги до адміністративного акта

Матеріальні вимоги, що висуваються до адміністративного акта, сто­суються його змісту, забезпечуючи як наслідок узгодження сформульо­ваних у ньому положень зі змістом чинних нормативних актів.

До переліку матеріальних вимог необхідно віднести такі:

• адміністративний акт має узгоджуватися зі змістом законів, підза- конних нормативних актів та принципів права;

• адміністративний акт має видаватися лише за наявності дозволу на його видання, сформульованого у законі або підзаконному норма­тивному акті. Ця вимога випливає, зокрема, з положення ч. 2 ст. 19 Конституції України;

• адміністративний акт, який приймається у межах дискреційних по­вноважень суб'єкта публічної адміністрації, має видаватися без пере­вищення таких повноважень та у межах мети, з якою ці повноваження надаються;

• адміністративний акт, особливо обтяжуючий, має видаватися з до­триманням принципу пропорційності, тобто з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямований цей акт;

• конкретність адміністративного акта. Оскільки призначенням ад­міністративного акта є застосування норми права (загального прави- ла) до конкретної ситуації (суб'єкта), то в змістовному розумінні адмі­ністративний акт має бути конкретним, тобто чітко сформульованим. Особи, яких стосується адміністративний акт, мають однозначно та чітко розуміти, які права їм надаються та/або які обов'язки на них по­кладаються.

10.4.5.