Типи еліт. Еліти і демократія

Звичайно, суспільні устрої відрізняються за формами та способами підбору й поновлення еліт, за ступенем їх замкнутості, спадкоємного нача­ла і відкритого доступу окремих представників нижчих верств, за рівнем свободи громадської думки більшості у її оцінюванні правлячої меншості тощо.

Такі відкриті еліти притаманні відкритим, змагальним політичним системам, ліберально-демократичним режимам. Їм властиві такі риси: спо­нтанний приплив нових членів; піддання остракізму (тобто вилучення з еліти) порушників встановленого порядку; конкурсний змагальний спосіб добору на основі особистих досягнень у бізнесі, політиці та інших сферах, а також популярності; професіоналізм, компетентність, ініціативність як головна посадова вимога; вивчення громадської думки і чутливість до її оцінок; саморегулювання. Такі еліти у сучасних суспільствах дістали назву істеблішмент (англ. establιshment - основа, установа).

На відміну від відкритих, закриті еліти відповідають закритим, ко­мандним політичним системам, авторитарно-тоталітарним режимам. Вони виключають спонтанність (тобто саморух) у формуванні та остракізм щодо порушників установленого порядку; у доборі кадрів, який здійсню­ється вищестоящим органом, ціниться в першу чергу відданість системі чи лідерові, лише потім - особисті досягнення; ретельність у виконанні директив цінується набагато вище від ініціативи; вони закриті для ви­вчення і байдужі до громадської думки, їм притаманне адміністративно- командне регулювання. Для таких еліт характерні непотизм (благовоління до родичів та знайомих при розподілі посад) та протекціонізм, створення креатур (кола осіб, особисто відданих тому, хто має владу).

Слід зазначити, що зміна політичних інститутів не обов’язково озна­чає зміну складу правлячої еліти. Так, за даними російських учених (а в Україні ситуація схожа), через 10 років після розпаду СРСР й утворення нових пострадянських держав більше ніж 75 % політичної і 61 % бізнесо­вої еліти були вихідцями зі старої радянської номенклатури, тільки нова політична еліта складалась переважно з колишніх партійних і радянських працівників, а нова економічна еліта рекрутувала кадри з комсомольців та господарників.