<<
>>

УСТАВ ОБЩЕРОССИЙСКОЙ НЕГОСУДАРСТВЕННОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПАЛАТА АДВОКАТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» ПРИНЯТ I ВСЕРОССИЙСКИМ СЪЕЗДО

АДВОКАТОВ 31 января 2003 г.

(с изменениями и дополнениями, утвержденными

II Всероссийским съездом адвокатов 8 апреля 2005 г.;

III Всероссийским съездом адвокатов 5 апреля2007 г.;

VIII Всероссийским съездом адвокатов 20 апреля 2017 г.)

Глава 1.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Федеральная палата адвокатов Российской Фе­дерации (далее также — Палата) является общероссийской не­государственной некоммерческой организацией, объединяю­щей адвокатские палаты субъектов Российской Федерации на основе обязательного членства.

Статья 2. Палата действует на основе Конституции Рос­сийской Федерации, Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», Граж­данского кодекса Российской Федерации, Федерального за­кона «О некоммерческих организациях», иных нормативных правовых актов в части, не противоречащей Федеральному закону «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Россий­ской Федерации», и настоящего Устава.

Статья 3. Палата является некоммерческой организацией, не преследующей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.

Статья 4. Палата не вправе осуществлять адвокатскую де­ятельность от своего имени, а также заниматься предприни­мательской деятельностью.

Статья 5. Деятельность Палаты и ее членов основана на принципах независимости адвокатуры, законности, гласно­сти, самоуправления, корпоративности, равноправия адвока-

тов, а также идеалах права и справедливости, лучших тради­циях российской адвокатуры.

Статья 6. Государство и его органы не отвечают по обяза­тельствам Палаты так же, как и Палата не отвечает по обя­зательствам государства и его органов.

Статья 7. Палата не входит в систему органов государ­ственной власти и органов местного самоуправления.

Статья 8. Палата не отвечает по обязательствам своих чле­нов так же, как и члены Палаты не отвечают по обязатель­ствам Палаты, кроме случаев, установленных законодатель­ством Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 9. Палата создается на неопределенный срок.

Статья 10. Полное наименование Палаты: «Общероссий­ская негосударственная некоммерческая организация «Феде­ральная палата адвокатов Российской Федерации».

Сокращенные наименования Палаты: «Федеральная пала­та адвокатов Российской Федерации».

Наименование Палаты на английском языке: «Federal chamber of lawyers of the Russian Federation».

Статья 11. Местонахождение Палаты: 119002, Российская Федерация, город Москва, переулок Сивцев Вражек, дом 43.

Глава 2. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ПАЛАТЫ

Статья 12. Палата является юридическим лицом, имеет смету, самостоятельный баланс, открывает расчетный и иные счета в банках в Российской Федерации и за рубежом, имеет эмблему, круглую печать, штампы и бланки со своим наи­менованием.

Статья 13. Палата приобретает права юридического лица со дня ее государственной регистрации в соответствии с Фе­деральным законом «О государственной регистрации юриди­ческих лиц и индивидуальных предпринимателей».

Статья 14. Палата для выполнения уставных целей вправе от своего имени совершать сделки, включая внешнеэкономи­ческие, и другие юридические действия, приобретать и осу­ществлять имущественные и личные неимущественные пра­ва и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, в том числе обращаться в суд в порядке, предусмотренном статьей 46 Гражданского процессуального кодекса Россий- 410

ской Федерации и статьей 40 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с заявлением в за­щиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, являющихся членами адвокатского сообщества.

Статья 15. Палата имеет в собственности обособленное имущество (здания, сооружения, жилые помещения, транс­порт, оборудование, инвентарь, денежные средства, ценные бумаги и иное движимое и недвижимое имущество) и осу­ществляет согласно применимому законодательству владение, пользование и распоряжение этим имуществом в соответ­ствии с целями своей деятельности и назначением имущества.

Статья 16. Палата отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ей на праве собственности имуществом.

Статья 17. Палата непосредственно вступает в отношения с органами государственной власти Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объеди­нениями и другими организациями и сотрудничает с ино­странными и международными организациями.

Статья 18. Палата представляет российскую адвокатуру в отношениях с международными организациями, органами государственной власти, органами местного самоуправления и органами адвокатского самоуправления иностранных го­сударств, участвует в международном профессиональном на­учном обмене, проводит и участвует в проведении междуна­родных профессиональных научных конференций, круглых столов и симпозиумов, а также реализует иные направления международного сотрудничества.

Статья 19. Палата может участвовать в создании и функ­ционировании средств массовой информации в целях осу­ществления издательской, редакторской и иной деятельности, предусмотренной Законом Российской Федерации «О сред­ствах массовой информации», по вопросам, представляющим профессиональный интерес для адвокатов и адвокатского со­общества.

Глава 3. ЦЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПАЛАТЫ

Статья 20. Палата является организацией, уполномочен­ной на представление интересов адвокатов, адвокатских об­разований и адвокатских палат субъектов Российской Фе- 411

дерации в отношениях с федеральными органами государ­ственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления при решении вопросов, затрагивающих интересы адвокатско­го сообщества, в том числе вопросов, связанных с выделени­ем бюджетных средств на оплату труда адвокатов, участву­ющих в уголовном судопроизводстве в качестве защитников по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда.

Целями деятельности Палаты являются:

— представительство и защита интересов адвокатов в ор­ганах государственной власти, органах местного самоуправле­ния, общественных объединениях и иных организациях;

— координация деятельности адвокатских палат субъектов Российской Федерации;

— обеспечение высокого уровня оказываемой адвокатами юридической помощи;

— содействие развитию издательской деятельности, на­правленной на освещение вопросов адвокатуры, адвокат­ской деятельности, а также вопросов и проблем российского и международного права;

— реализация иных задач, возложенных на адвокатуру в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Для реализации уставных целей Палата:

— объединяет адвокатов в профессиональную организа­цию и координирует деятельность адвокатских палат;

— обеспечивает соблюдение адвокатскими палатами субъ­ектов Российской Федерации Федерального закона «Об ад­вокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федера­ции», Кодекса профессиональной этики адвоката, настоящего Устава, исполнение решений Палаты и ее органов;

— содействует признанию, соблюдению и защите прав и свобод человека и гражданина;

— осуществляет взаимодействие с органами законодатель­ной и исполнительной власти, в том числе с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области адвокатуры;

— участвует в проведении экспертиз проектов феде­ральных законов, законов субъектов Российской Федерации 412

и других нормативных правовых актов по вопросам, относя­щимся к адвокатской деятельности и адвокатуре, защите прав граждан;

— защищает законные интересы, честь и достоинство ад­вокатов, их социальные и профессиональные права;

— осуществляет информационное обеспечение деятельно­сти членов Палаты;

— содействует повышению профессионального уровня ад­вокатов, разрабатывает и утверждает порядок и единую ме­тодику профессионального обучения адвокатов, помощников адвокатов и стажеров адвокатов;

— устанавливает обязательные для исполнения единые нормы профессиональной этики адвоката;

— формирует единые принципы и критерии работы ква­лификационных комиссий и советов адвокатских палат субъ­ектов Российской Федерации;

— устанавливает порядок приема квалификационного эк­замена, оценки знаний претендентов и оформления резуль­татов экзамена;

— принимает меры к недопущению и пресечению недо­бросовестного соперничества в области адвокатской деятель­ности;

— утверждает рекомендации по вопросам дисциплинар­ной практики, существующей в адвокатских палатах субъек­тов Российской Федерации;

— изучает и анализирует нормативные акты и вносит предложения по их совершенствованию;

— осуществляет научную и исследовательскую деятель­ность, связанную с функционированием адвокатуры, адвокат­ской деятельностью и защитой прав граждан;

— устанавливает и развивает связи с международными и зарубежными организациями адвокатов;

— участвует в работе различных международных органи­заций;

— представляет интересы адвокатов и адвокатских палат субъектов Российской Федерации в отношениях с Прави­тельством Российской Федерации и органами государствен­ной власти субъектов Российской Федерации при решении вопросов, связанных с определением размера вознаграждения

адвокатов, участвующих в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, а также адвокатов, ока­зывающих юридическую помощь гражданам Российской Фе­дерации бесплатно;

— разрабатывает и устанавливает формы отчетности адво­катских палат субъектов Российской Федерации о занятости адвокатов, участвующих в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, а также адвокатов, ока­зывающих юридическую помощь гражданам Российской Фе­дерации бесплатно;

— организует рабочие, образовательные, научные, куль­турно-развлекательные, спортивные и иные мероприятия с участием адвокатских палат, адвокатских образований и ад­вокатов.

Статья 22. Палата определяет основания и порядок на­граждения и поощрения (орден, медаль, благодарность, по­четная грамота и иные знаки профессионального отличия) адвокатов, адвокатских образований и адвокатских палат субъектов Российской Федерации, ходатайствует в установ­ленном законодательством порядке о представлении к на­граждению государственными и ведомственными наградами, почетным званием «Заслуженный юрист Российской Федера­ции» и другими почетными званиями.

Глава 4. ЧЛЕНСТВО В ПАЛАТЕ

Статья 23. Членами Палаты в обязательном порядке яв­ляются адвокатские палаты субъектов Российской Федера­ции — негосударственные некоммерческие организации, пред­ставляющие собой профессиональные объединения адвокатов в соответствии с Федеральным законом «Об адвокатской дея­тельности и адвокатуре в Российской Федерации».

Статья 24. В порядке, определенном настоящим Уставом, адвокатская палата субъекта Российской Федерации в лице своего уполномоченного представителя имеет право:

— принимать участие в обсуждении любых вопросов дея­тельности Палаты;

414

— обращаться в выборные органы Палаты с предложени­ями по организации их работы;

— участвовать в принятии решения на Всероссийском съезде адвокатов в лице представителя, избранного в поряд­ке, предусмотренном Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»;

— получать информацию о деятельности Палаты;

— присутствовать на заседаниях Совета Палаты;

— осуществлять иные права, предусмотренные действую­щим законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 25. Адвокатская палата субъекта Российской Феде­рации обязана:

— соблюдать Федеральный закон «Об адвокатской дея­тельности и адвокатуре в Российской Федерации» и Устав Палаты;

— применять и соблюдать Кодекс профессиональной этики адвоката, обеспечивать соблюдение адвокатами Феде­рального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», стандартов оказания квалифици­рованной юридической помощи и других стандартов адвокат­ской деятельности и профессии, корпоративной дисциплины и профессиональной этики, исполнение адвокатами решений Палаты и ее органов, сохранение адвокатами чести и досто­инства, а также авторитета адвокатуры;

— производить ежемесячные отчисления на общие нужды Палаты в размере и порядке, определенных статьей 46 насто­ящего Устава;

— выполнять решения Палаты и ее органов, принятые в пределах их компетенции;

— принимать участие во Всероссийском съезде адвокатов и работе Совета Палаты;

— содействовать повышению профессионального уровня адвокатов, в том числе утверждать программы профессио­нального обучения адвокатов, помощников адвокатов и ста­жеров адвокатов по направлениям, определяемым Советом Палаты, организовывать профессиональное обучение по этим программам в соответствии с порядком и единой методикой, утвержденными Советом Палаты;

— выполнять иные обязанности, предусмотренные дей­ствующим законодательством Российской Федерации и на­стоящим Уставом.

Статья 26. Решения Палаты и ее органов, принятые в пределах их компетенции, обязательны для всех адвокат­ских палат субъектов Российской Федерации, адвокатских образований и адвокатов.

Глава 5. ОРГАНЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПАЛАТЫ АДВОКАТОВ

Статья 27. Органами Палаты являются:

— Всероссийский съезд адвокатов;

— Совет Палаты;

— Президент Палаты;

— Комиссия Палаты по этике и стандартам (далее так­же — Комиссия по этике и стандартам);

— Ревизионная комиссия.

Статья 28. Высшим органом Палаты является Всероссий­ский съезд адвокатов (далее также — Съезд). Съезд созывается не реже одного раза в два года. Съезд считается правомоч­ным, если в его работе принимают участие представители не менее двух третей адвокатских палат субъектов Российской Федерации.

Адвокатские палаты субъектов Российской Федерации имеют равные права и равное представительство на Съез­де. Каждая адвокатская палата независимо от количества ее представителей при принятии решений имеет один голос.

Статья 29. Всероссийский съезд адвокатов:

— принимает Устав Палаты и утверждает внесение в него изменений и дополнений;

— принимает Кодекс профессиональной этики адвоката, утверждает внесение в него изменений и дополнений;

— утверждает обязательные для всех адвокатов стандарты оказания квалифицированной юридической помощи и другие стандарты адвокатской деятельности и профессии;

— формирует состав Совета Палаты, в том числе избирает новых членов и прекращает полномочия членов Совета, под­лежащих замене, в соответствии с процедурой обновления (ротации) Совета, предусмотренной пунктом 2 статьи 37 Фе­дерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокату- 416

ре в Российской Федерации», а также утверждает решения Совета о досрочном прекращении полномочий членов Сове­та, статус адвоката которых был прекращен или приостанов­лен;

— определяет размер отчислений адвокатских палат субъ­ектов Российской Федерации на общие нужды Палаты исхо­дя из численности адвокатских палат;

— утверждает смету расходов на содержание Палаты;

— утверждает отчеты Совета Палаты, в том числе об ис­полнении сметы расходов на содержание Палаты;

— избирает членов Комиссии по этике и стандартам, яв­ляющихся адвокатами;

— избирает членов Ревизионной комиссии Палаты сро­ком на два года и утверждает ее отчет о результатах финан­сово-хозяйственной деятельности Палаты;

— утверждает регламент Съезда;

— определяет место нахождения Совета Палаты;

— осуществляет иные функции, предусмотренные законо­дательством об адвокатской деятельности и адвокатуре и на­стоящим Уставом.

Статья 30. Всероссийский съезд адвокатов созывается Со­ветом Палаты по норме представительства от адвокатских па­лат, утвержденной Советом Палаты.

Внеочередной Всероссийский съезд адвокатов созывается Советом Палаты по собственной инициативе либо в случае неисполнения Советом Палаты требований Федерального за­кона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Россий­ской Федерации» — по требованию одной трети адвокатских палат субъектов Российской Федерации.

Требование о созыве внеочередного Всероссийского съез­да адвокатов рассматривается Советом Палаты на очередном заседании, следующем за предъявлением указанного требова­ния, но не позднее 60 дней со дня его надлежащего предъ­явления Президенту Палаты.

Совет Палаты в своем решении устанавливает время и место проведения внеочередного Съезда, а также перечень вопросов, включаемых в его повестку дня. Решение о созыве внеочередного Съезда принимается Советом Палаты с учетом организационных и финансовых возможностей Палаты, при 417

этом срок созыва внеочередного Съезда не должен превышать 45 дней со дня принятия Советом Палаты такого решения.

Предложения по внесению вопросов в повестку дня Съез­да могут быть переданы Президенту Палаты в письменном виде не позднее чем за 15 дней до даты заседания Совета Палаты, рассматривающего перечень вопросов, включаемых в повестку Съезда.

Статья 31. Совет Палаты является ее коллегиальным ис­полнительным органом.

Совет Палаты избирается Съездом тайным голосованием в количестве не более 30 человек и подлежит обновлению (ротации) один раз в два года на одну треть.

При очередной ротации Президент Палаты вносит на рассмотрение Совета Палаты кандидатуры членов Совета на выбытие, а также кандидатуры адвокатов для замещения ва­кантных должностей членов Совета Палаты. После утвержде­ния Советом Палаты представленные Президентом кандида­туры вносятся на рассмотрение Съезда для утверждения.

В случае если Съезд не утверждает представленные кан­дидатуры, Президент Палаты вносит на утверждение Съезда новые кандидатуры только после их рассмотрения и утверж­дения Советом Палаты.

Статья 32. Совет Палаты:

— избирает из своего состава Президента Палаты сроком на четыре года и по его представлению одного или несколь­ких вице-президентов Палаты сроком на два года, определяет полномочия Президента и утверждает распределение полно­мочий между вице-президентами;

— в период между Съездами принимает решения о до­срочном прекращении полномочий членов Совета, статус адвоката которых прекращен или приостановлен. Данные ре­шения вносятся на утверждение очередного Съезда;

— представляет Палату в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объедине­ниях и иных российских организациях и за пределами Рос­сийской Федерации;

— назначает своих представителей в органах законода­тельной, исполнительной и судебной власти (по согласова­нию с соответствующим органом);

418

— обеспечивает соблюдение адвокатскими палатами субъ­ектов Российской Федерации Федерального закона «Об ад­вокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федера­ции», Кодекса профессиональной этики адвоката, настоящего Устава, исполнение решений Палаты и ее органов. В целях осуществления соответствующих полномочий Совет Палаты по предложению Президента Палаты утверждает представи­телей Совета Палаты в федеральных округах. По отдельному представлению Президента Палаты Совет Палаты избирает указанных лиц вице-президентами Палаты;

— координирует деятельность адвокатских палат;

— проводит ежегодные собрания представителей адвокат­ских палат, организует их учебу;

— по представлению не менее половины членов адвокат­ской палаты субъекта Российской Федерации, представлению территориального органа юстиции или по собственной ини­циативе вносит в совет адвокатской палаты субъекта Рос­сийской Федерации предписание об отмене решения, нару­шающего требования Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» или противоречащего решениям органов Палаты, либо об ис­полнении требований Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» или решений органов Палаты. Указанное предписание подлежит исполнению советом адвокатской палаты субъекта Россий­ской Федерации в течение двух месяцев со дня его поступле­ния. Если предписание не исполнено в установленный срок, то Совет Палаты вправе принять решение, отменяющее или изменяющее решение совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, и вправе по представлению не менее половины членов адвокатской палаты, представлению терри­ториального органа юстиции или по собственной инициативе созвать внеочередное собрание (конференцию) адвокатов для рассмотрения вопроса о досрочном прекращении полномочий совета адвокатской палаты, а также приостановить полномо­чия президента адвокатской палаты и назначить исполняю­щего его обязанности до принятия внеочередным собранием (конференцией) адвокатов соответствующих решений. В ре­шении Совета Федеральной палаты адвокатов должны быть

419

указаны основания для созыва внеочередного собрания (кон­ференции) адвокатов и приостановления полномочий прези­дента адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, время и место проведения собрания (конференции) адвока­тов, норма представительства и порядок избрания делегатов на конференцию;

— содействует повышению профессионального уровня ад­вокатов, разрабатывает и утверждает порядок и единую ме­тодику профессионального обучения адвокатов, помощников адвокатов и стажеров адвокатов;

— определяет направления профессионального обучения адвокатов, помощников адвокатов и стажеров адвокатов;

— разрабатывает и утверждает Положение о порядке сда­чи квалификационного экзамена и оценки знаний претен­дентов, Перечень экзаменационных вопросов, предлагаемых претендентам, а также форму бюллетеня для голосования членов квалификационной комиссии;

— защищает социальные и профессиональные права ад­вокатов;

— участвует в проведении экспертиз проектов феде­ральных законов, законов субъектов Российской Федерации и других нормативных правовых актов по вопросам, относя­щимся к адвокатской деятельности и адвокатуре, защите прав граждан;

— организует информационное обеспечение адвокатов;

— утверждает даваемые Комиссией по этике и стандартам обязательные для всех адвокатских палат субъектов Россий­ской Федерации и адвокатов разъяснения по вопросам при­менения Кодекса профессиональной этики адвоката и Поло­жения о порядке сдачи квалификационного экзамена и оцен­ки знаний претендентов;

— утверждает рекомендации по вопросам дисциплинар­ной практики, существующей в адвокатских палатах субъек­тов Российской Федерации;

— осуществляет методическую деятельность;

— созывает не реже одного раза в два года Съезд, форми­рует его повестку дня;

— утверждает норму представительства от адвокатских па­лат на Съезд;

420

— утверждает регламент Совета Палаты, регламент Ко­миссии по этике и стандартам, регламент Ревизионной ко­миссии и штатное расписание аппарата Палаты;

— определяет размер вознаграждения Президента и вице­президентов, других членов Совета Палаты, адвокатов — чле­нов Комиссии по этике и стандартам, членов Ревизионной комиссии Палаты в пределах утвержденной Съездом сметы на содержание Палаты;

— формирует единые принципы и критерии работы ква­лификационных комиссий и советов адвокатских палат субъ­ектов Российской Федерации;

— распоряжается имуществом Палаты в соответствии со сметой и с назначением имущества;

— утверждает порядок изменения адвокатами членства в адвокатской палате одного субъекта Российской Федерации на членство в адвокатской палате другого субъекта Россий­ской Федерации;

— определяет порядок и сроки производства адвокатски­ми палатами отчислений на общие нужды Палаты;

— создает по мере необходимости комиссии, комитеты, рабочие группы и иные рабочие органы как временные, так и на постоянной основе по вопросам, отнесенным к полно­мочиям Совета Палаты, утверждает Положения о них;

— утверждает Положения о формах представительства Совета Палаты в федеральных округах;

— учреждает представительства Палаты, определяет их штатную структуру и порядок финансирования;

— принимает меры к разрешению споров, возникающих между адвокатскими палатами. С этой целью Совет Палаты создает согласительную комиссию из числа членов Совета Палаты, а также из числа руководителей адвокатских палат, утверждает регламент ее работы;

— определяет основания и порядок награждения и по­ощрения (орден, медаль, благодарность, почетная грамота и иные знаки профессионального отличия) адвокатов, ад­вокатских образований и адвокатских палат, ходатайствует в установленном законодательством порядке о представлении к награждению государственными и ведомственными награ-

421

дами, почетным званием «Заслуженный юрист Российской Федерации» и другими почетными званиями;

— взаимодействует с органами государственной власти и органами местного самоуправления при решении вопросов, связанных с функционированием адвокатских образований, а также разрабатывает единые принципы и рекомендации по организации деятельности и соблюдению действующего зако­нодательства адвокатскими образованиями;

— принимает решение об утверждении бывших членов Совета Палаты почетными членами Совета Палаты;

— осуществляет иные функции, предусмотренные дей­ствующим законодательством и Уставом Палаты.

Статья 33. В случае неисполнения Советом Палаты тре­бований Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» полномочия Совета Палаты могут быть прекращены досрочно на внеочередном Съезде в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 37 Фе­дерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокату­ре в Российской Федерации».

Статья 34. Заседания Совета Палаты созываются Прези­дентом Палаты по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Заседание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов Совета Па­латы.

Решения Совета Палаты принимаются простым большин­ством голосов членов Совета Палаты, участвующих в его за­седании. При равенстве голосов решающим является голос Президента.

Решения Совета Палаты принимаются, как правило, от­крытым голосованием.

При необходимости решение Совета Палаты может быть принято без проведения заседания (совместного присутствия членов Совета Палаты для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосо­вание) путем проведения заочного голосования. Такое голо­сование может быть проведено путем заполнения листа голо­сования, представления его в Палату посредством почтовой, телеграфной, факсимильной или электронной связи. В листе голосования указываются вопросы и проекты решений. Лист 422

голосования подписываться членом Совета Палаты с отмет­кой о голосовании («за», «против» или «воздержался»).

Заочное решение Совета Палаты считается принятым, если до установленного срока в заочном голосовании участвовало не менее двух третей членов Совета Палаты и большинство членов Совета Палаты, участвовавших в голосовании, прого­лосовало за принятие решения. При равенстве голосов реша­ющим является голос Президента.

Результаты заочного голосования оформляются протоколом.

Статья 35. Совет Палаты не вправе осуществлять адвокат­скую деятельность от своего имени, а также заниматься пред­принимательской деятельностью.

Статья 35.1. Комиссия по этике и стандартам является коллегиальным органом Палаты, разрабатывающим утвержда­емые Съездом стандарты оказания квалифицированной юри­дической помощи и другие стандарты адвокатской деятель­ности и профессии, дающим утверждаемые Советом Палаты обязательные для всех адвокатских палат и адвокатов разъяс­нения по вопросам применения Кодекса профессиональной этики адвоката и Положения о порядке сдачи квалификаци­онного экзамена и оценки знаний претендентов.

Порядок деятельности и полномочия Комиссии по этике и стандартам определяются Федеральным законом «Об ад­вокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федера­ции», Кодексом профессиональной этики адвоката и регла­ментом Комиссии по этике и стандартам.

Статья 36. Президент Палаты избирается Советом Палаты из его состава сроком на четыре года.

Президент председательствует на заседаниях Совета Палаты.

Статья 37. Выборы Президента Палаты по решению Со­вета проводятся путем открытого или тайного голосования из одной или нескольких кандидатур, выдвинутых членами Совета Палаты. Кандидат в Президенты Палаты считается избранным в случае, если он набрал простое большинство голосов от числа членов Совета Палаты, участвующих в за­седании.

В случае если ни один из кандидатов в Президенты Пала­ты не наберет указанного большинства голосов, назначается второй тур голосования, проводящийся на том же заседании 423

Совета Палаты. Во втором туре в список для голосования включаются два кандидата, за которых было отдано наиболь­шее количество голосов. Кандидат, набравший во втором туре голосования наибольшее количество голосов, считается избранным в Президенты Палаты.

Одно и то же лицо не может занимать должность Прези­дента Палаты более двух сроков подряд.

Статья 38. Президент Палаты:

— представляет Палату в отношениях с органами государ­ственной власти, органами местного самоуправления, обще­ственными объединениями и иными организациями, а также с физическими лицами;

— представляет интересы Палаты в международных орга­низациях адвокатов и иных международных организациях;

— действует от имени Палаты без доверенности;

— заключает сделки от имени Палаты и распоряжается имуществом Палаты по решению Совета Палаты в соответ­ствии со сметой и с назначением имущества;

— выдает доверенности на представительство Палаты по вопросам реализации Палатой полномочий, установлен­ных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом;

— принимает решение о количестве вице-президентов;

— предлагает Совету Палаты кандидатуры на должность вице-президента (вице-президентов), распределяет полномо­чия между ними;

— созывает, подготавливает и проводит заседания Совета Палаты;

— организует подготовку и проведение Съезда;

— предлагает Совету Палаты для утверждения кандида­туры представителей Совета Палаты в федеральных округах в целях координации деятельности адвокатских палат субъ­ектов Российской Федерации и вносит в Совет Палаты от­дельное представление об избрании указанных лиц вице-пре­зидентами Палаты;

— осуществляет прием на работу и увольнение с работы работников аппарата Палаты, привлекает адвокатов и иных лиц к осуществлению отдельных функций в качестве совет­ников Палаты и советников Президента Палаты;

424

— при очередной ротации вносит на утверждение Сове­та Палаты кандидатуры членов Совета на выбытие, а также кандидатуры адвокатов для замещения вакантных должностей членов Совета Палаты;

— вносит на утверждение Съезда утвержденные Сове­том Палаты кандидатуры членов Совета Палаты на выбытие и кандидатуры адвокатов для замещения вакантных должно­стей членов Совета Палаты;

— вносит на утверждение Съезда кандидатуры членов Ко­миссии по этике и стандартам из числа адвокатов;

— вносит на утверждение Съезда решение Совета Палаты о досрочном прекращении полномочий членов Совета Пала­ты, статус адвоката которых прекращен или приостановлен, принятое в период между Съездами;

— руководит текущей финансово-хозяйственной дея­тельностью Палаты, издает приказы и распоряжения и дает указания, обязательные для исполнения всеми советниками Палаты, советниками Президента Палаты и работниками ап­парата Палаты;

— обеспечивает исполнение решений Совета Палаты и решений Съезда;

— в исключительных случаях в целях обеспечения еди­нообразного применения норм Федерального закона «Об ад­вокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федера­ции», Кодекса профессиональной этики адвоката и единства дисциплинарной практики, а также соблюдения решений Па­латы и ее органов Президент Палаты по собственной ини­циативе или по представлению вице-президента возбуждает дисциплинарное производство в отношении адвоката при получении сведений о наличии в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм Федерального закона «Об адвокат­ской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», Кодекса профессиональной этики адвоката, неисполнении или ненадлежащем исполнении им своих обязанностей и на­правляет дисциплинарное дело в адвокатскую палату субъек­та Российской Федерации, членом которой является адвокат, для рассмотрения квалификационной комиссией и советом в порядке, предусмотренном Кодексом профессиональной этики адвоката;

— осуществляет иные полномочия, определенные дей­ствующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 39. Президент и вице-президенты, а также другие члены Совета Палаты могут совмещать работу в Совете Па­латы с работой в органах адвокатских палат субъектов Рос­сийской Федерации, адвокатской деятельностью и иной не запрещенной для адвоката деятельностью, получая при этом вознаграждение за работу в Совете Палаты в размере, опре­деляемом Советом Палаты.

Статья 40. Президент Палаты приступает к исполнению своих полномочий с момента оглашения на Совете Палаты результатов выборов и прекращает их исполнение с момента оглашения результатов новых выборов Президента Палаты.

Исполнение полномочий Президентом Палаты прекраща­ется досрочно в случаях:

— его смерти;

— прекращения статуса адвоката по основаниям и в по­рядке, предусмотренным Федеральным законом «Об адвокат­ской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»;

— его добровольного отказа от осуществления полномо­чий Президента Палаты путем подачи в Совет Палаты пись­менного заявления;

— досрочного прекращения полномочий Совета Палаты на внеочередном Всероссийском съезде адвокатов в поряд­ке, предусмотренном пунктом 4 статьи 37 Федерального за­кона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Россий­ской Федерации». После избрания нового состава Совета Палаты проводятся новые выборы Президента и вице-пре­зидентов.

При досрочном прекращении полномочий Президента Палаты Совет Палаты не позже 7 дней со дня наступления соответствующего события уведомляет адвокатские палаты субъектов Российской Федерации о досрочном прекращении полномочий Президента Палаты с указанием причин и в те­чение 30 дней организует подготовку и проведение выборов нового Президента Палаты в порядке, предусмотренном на­стоящим Уставом.

В период между прекращением полномочий Президента Палаты и выборами нового Президента Палаты его обязан- 426

ности исполняет один из вице-президентов по поручению Совета Палаты.

Глава 6. ОБЩЕСТВЕННО-КОНСУЛЬТАТИВНЫЙ СОВЕТ, РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ, ИНЫЕ КОМИССИИ И РАБОЧИЕ ОРГАНЫ ПАЛАТЫ

Статья 40.1. В целях обсуждения вопросов взаимодействия Палаты с органами государственной власти и институтами гражданского общества, выработки направлений реализации такого взаимодействия в Палате образуется Общественно­консультативный совет.

Членами Общественно-консультативного совета могут быть адвокаты, государственные служащие, ученые-правове­ды и иные лица, обладающие высоким авторитетом и обще­признанной правовой квалификацией. Общественно-консуль­тативный совет избирается Советом Палаты по представле­нию Президента Палаты сроком на четыре года.

Порядок деятельности Общественно-консультативного совета определяется настоящим Уставом и положением об Общественно-консультативном совете, которое утверждается Советом Палаты.

Статья 41. Для осуществления контроля за финансово-хо­зяйственной деятельностью и выполнением решений Совета Палаты, регламентирующих указанную деятельность в Пала­те, в соответствии с настоящим Уставом избирается Ревизи­онная комиссия из числа адвокатов, сведения о которых вне­сены в региональные реестры адвокатов.

Члены Ревизионной комиссии могут совмещать работу в Ревизионной комиссии с работой в органах адвокатских палат субъектов Российской Федерации, адвокатской дея­тельностью и иной не запрещенной для адвоката деятель­ностью, получая при этом вознаграждение за работу в Ре­визионной комиссии в размере, определяемом Советом Палаты.

Статья 42. Ревизионная комиссия проводит проверки финансово-хозяйственной деятельности Палаты по итогам за год.

Ревизионная комиссия вправе также проводить проверки в любое время в соответствии с регламентом Ревизионной 427

комиссии по собственной инициативе, решению Съезда, Со­вета Палаты, Президента Палаты. При проведении проверок Ревизионная комиссия вправе привлекать бухгалтеров адво­катских палат субъектов Российской Федерации, иных спе­циалистов.

По требованию Ревизионной комиссии руководитель ап­парата и работники Палаты обязаны представлять председа­телю Ревизионной комиссии документы о финансово-хозяй­ственной деятельности Палаты. По результатам проводимой проверки Ревизионная комиссия составляет акт, который подписывается всеми членами комиссии и представляется Президенту и Совету Палаты.

Об итогах своей деятельности Ревизионная комиссия от­читывается перед Съездом.

Статья 43. В Палате образуются и функционируют Науч­но-консультативный совет, а также общественные советы.

При осуществлении Палатой своих уставных задач и в слу­чаях необходимости обособления и выделения определенного направления деятельности Палаты решением Совета Пала­ты могут быть сформированы комиссии, комитеты, рабочие группы и иные рабочие органы Палаты.

Предмет деятельности Научно-консультативного сове­та Палаты, общественных советов при Палате, а также ко­миссий, комитетов, рабочих групп и иных рабочих органов Палаты, порядок финансирования этой деятельности, права и обязанности, подотчетность их членов определяются реше­нием Совета Палаты.

Глава 7. ИМУЩЕСТВО ПАЛАТЫ

Статья 44. Собственность Палаты составляют основные средства, нематериальные активы, денежные средства в ру­блях и иностранной валюте, ценные бумаги и иное движимое и недвижимое имущество. Палата вправе владеть, пользовать­ся и распоряжаться имуществом на ином законном основа­нии.

Статья 45. Имущество Палаты формируется за счет от­числений, осуществляемых адвокатскими палатами субъектов Российской Федерации, грантов и благотворительной помо­щи (пожертвований), поступающих от юридических и физи- 428

ческих лиц в порядке, установленном законодательством Рос­сийской Федерации и других, не запрещенных действующим законодательством, поступлений. Палата является собствен­ником данного имущества.

Статья 46. Адвокатские палаты субъектов Российской Фе­дерации обязаны вносить отчисления на общие нужды Па­латы в размере, установленном решением Съезда, в поряд­ке и сроки, определенные Советом Палаты, который также определяет порядок индексации размеров отчислений в зави­симости от срока их уплаты. Уплата отчислений путем зачета требований к Палате осуществляется только по решению Со­вета Палаты.

Адвокатские палаты субъектов Российской Федерации, не исполняющие либо не должным образом исполняющие требования, предусмотренные абзацем первым настоящей статьи, несут ответственность дополнительно к ответствен­ности Палаты (субсидиарная ответственность) в размере не­уплаченных ими членских взносов в случае, если требования кредиторов Палаты возникли при реализации Палатой своих уставных задач, решений Съезда и Совета Палаты.

В случае неуплаты адвокатской палатой субъекта Россий­ской Федерации обязательных отчислений на общие нужды Палаты более шести месяцев Совет Палаты по представле­нию не менее половины членов адвокатской палаты субъек­та Российской Федерации, представлению территориального органа юстиции или по собственной инициативе направляет совету адвокатской палаты субъекта Российской Федерации предписание об исполнении соответствующей обязанности, а в случае неисполнения указанного предписания в течение двух месяцев вправе созвать внеочередное собрание (конфе­ренцию) адвокатов для решения вопроса о досрочном пре­кращении полномочий совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, а также приостановить полномочия президента адвокатской палаты субъекта Российской Федера­ции и назначить исполняющего его обязанности до принятия внеочередным собранием (конференцией) адвокатов соответ­ствующих решений.

Статья 47. Непосредственное распоряжение имуществом Палаты, в том числе денежными средствами, осуществляет

429

Президент Палаты по решению Совета Палаты и в пределах смет и лимитов расходования имущества, за исключением случаев, предусмотренных решениями Съезда и (или) Совета Палаты.

Отчуждение либо обременение принадлежащего Палате на праве собственности недвижимого имущества и имущества балансовой стоимостью свыше 1000-кратного минимального размера оплаты труда производится только по решению Со­вета Палаты.

Статья 48. К затратам на общие нужды Палаты относятся расходы на вознаграждение адвокатов, работающих в органах Палаты, компенсацию данным адвокатам расходов, связан­ных с работой в указанных органах, расходы на вознаграж­дение советников Палаты и советников Президента Палаты, заработную плату работников аппарата Палаты, материальное обеспечение деятельности Палаты и иные расходы, предусмо­тренные сметой Палаты.

Статья 49. Налогообложение Палаты осуществляется по основаниям и в порядке, установленным действующим зако­нодательством Российской Федерации.

Глава 8. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ В ПАЛАТЕ, ИНФОРМАЦИЯ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПАЛАТЫ

Статья 50. Палата ведет бухгалтерский учет и предостав­ляет финансовую отчетность в порядке, установленном дей­ствующим законодательством Российской Федерации.

Статья 51. Информация о Палате предоставляется ею в соответствии с требованиями действующего законодатель­ства Российской Федерации и настоящего Устава.

Палата обеспечивает членам Палаты доступ к следующим ее документам, за исключением документов бухгалтерского учета:

— Уставу Палаты с изменениями и дополнениями, вне­сенными в него и зарегистрированными в установленном за­конодательством порядке;

— свидетельству о государственной регистрации Палаты;

— документам, подтверждающим право Палаты на иму­щество, аходящееся на ее балансе;

— решениям Съезда и Совета Палаты;

— заключениям Ревизионной комиссии Палаты, органов финансового контроля.

Глава 9. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПАЛАТЫ

Статья 52. Изменения и дополнения могут быть внесены в Устав Палаты Съездом. Решение об изменении и дополне­нии Устава может быть принято при участии на Съезде не менее 2/3 избранных представителей простым большинством голосов представителей, присутствующих на Съезде.

Глава 10. ЛИКВИДАЦИЯ ПАЛАТЫ

Статья 53. Палата не подлежит реорганизации. Ликвида­ция Палаты может быть осуществлена только на основании федерального закона.

Статья 54. Имущество Палаты в случае ее ликвидации после удовлетворения требований кредиторов, если иное не установлено федеральным законом, направляется на цели, в интересах которых она была создана и (или) на благотво­рительные цели.

Глава 11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 55. Настоящий Устав вступает в силу с момента государственной регистрации в установленном законодатель­ством Российской Федерации порядке.

КОДЕКС ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЭТИКИ АДВОКАТА ПРИНЯТ I ВСЕРОССИЙСКИМ СЪЕЗДОМ АДВОКАТОВ 31 января 2003 г.

(с изменениями и дополнениями, утвержденными

II Всероссийским съездом адвокатов 8 апреля 2005 г.;

III Всероссийским съездом адвокатов 5 апреля 2007 г.;

VI Всероссийским съездом адвокатов 22 апреля 2013 г.;

VII Всероссийским съездом адвокатов 22 апреля 2015 г.;

VIII Всероссийским съездом адвокатов 20 апреля 2017 г.)

Адвокаты Российской Федерации в соответствии с требо­ваниями, предусмотренными Федеральным законом «Об ад­вокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федера-

431

ции», в целях поддержания профессиональной чести, разви­тия традиций российской (присяжной) адвокатуры и сознавая нравственную ответственность перед обществом, принимают настоящий Кодекс профессиональной этики адвоката.

Существование и деятельность адвокатского сообщества невозможны без соблюдения корпоративной дисциплины и профессиональной этики, заботы адвокатов о своих чести и достоинстве, а также об авторитете адвокатуры.

Раздел первый

ПРИНЦИПЫ И НОРМЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ПОВЕДЕНИЯ АДВОКАТА

Статья 1

Кодекс профессиональной этики адвоката устанавливает обя­зательные для каждого адвоката правила поведения при осущест­влении адвокатской деятельности, основанные на нравственных критериях и традициях адвокатуры, на международных стандар­тах и правилах адвокатской профессии, а также основания и по­рядок привлечения адвоката к ответственности.

Адвокаты вправе в своей деятельности руководствоваться нормами и правилами Общего кодекса правил для адвокатов стран Европейского Сообщества постольку, поскольку эти правила не противоречат законодательству об адвокатской де­ятельности и адвокатуре и положениям настоящего Кодекса.

Статья 2

1. Настоящий Кодекс дополняет правила, установленные законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре.

2. Никакое положение настоящего Кодекса не должно толковаться как предписывающее или допускающее соверше­ние деяний, противоречащих требованиям законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре.

Статья 3

1. Действие настоящего Кодекса распространяется на ад­вокатов.

2. Адвокаты (руководители адвокатских образований (под­разделений) обязаны ознакомить помощников адвокатов, ста­жеров адвокатов и иных сотрудников с настоящим Кодексом, 432

обеспечить соблюдение ими его норм в части, соответствую­щей их функциональным обязанностям.

Статья 4

1. Адвокат при всех обстоятельствах должен сохранять честь и достоинство, присущие его профессии.

2. Необходимость соблюдения правил адвокатской про­фессии вытекает из факта присвоения статуса адвоката.

Присяга адвоката приносится претендентом, успешно сдавшим квалификационный экзамен на присвоение статуса адвоката, в торжественной обстановке не позднее трех меся­цев со дня принятия квалификационной комиссией решения о присвоении претенденту статуса адвоката. Документ, содер­жащий текст присяги и подпись адвоката под ним, хранится в делах Совета соответствующей адвокатской палаты субъекта Российской Федерации (далее — Совет).

После принесения присяги производится вручение адво­кату нагрудного Знака российских адвокатов, который явля­ется отличительным атрибутом и официальным элементом корпоративной культуры российских адвокатов.

2.1. Принося присягу адвоката, претендент, сдавший ква­лификационный экзамен, принимает на себя ответственность за выполнение обязанностей адвоката и соблюдение правил поведения, установленных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре и настоящим Кодексом.

3. В тех случаях, когда вопросы профессиональной этики адвоката не урегулированы законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре или настоящим Кодексом, адвокат обязан соблюдать сложившиеся в адвокатуре обычаи и тра­диции, соответствующие общим принципам нравственности в обществе.

4. В сложной этической ситуации адвокат имеет право обратиться в Совет за разъяснением, в котором ему не мо­жет быть отказано.

Статья 5

1. Профессиональная независимость адвоката, а также убежденность доверителя в порядочности, честности и до­

бросовестности адвоката являются необходимыми условиями доверия к нему.

2. Адвокат должен избегать действий (бездействия), на­правленных к подрыву доверия к нему или к адвокатуре.

3. Злоупотребление доверием несовместимо со званием адвоката.

Статья 6

1. Доверия к адвокату не может быть без уверенности в сохранении профессиональной тайны. Профессиональная тайна адвоката (адвокатская тайна) обеспечивает иммунитет доверителя, предоставленный последнему Конституцией Рос­сийской Федерации.

2. Соблюдение профессиональной тайны является безус­ловным приоритетом деятельности адвоката. Срок хранения тайны не ограничен во времени.

3. Адвокат не может быть освобожден от обязанности хранить профессиональную тайну никем, кроме доверителя. Согласие доверителя на прекращение действия адвокатской тайны должно быть выражено в письменной форме в при­сутствии адвоката в условиях, исключающих воздействие на доверителя со стороны адвоката и третьих лиц.

4. Без согласия доверителя адвокат вправе использовать сообщенные ему доверителем сведения в объеме, который адвокат считает разумно необходимым для обоснования сво­ей позиции при рассмотрении гражданского спора между ним и доверителем или для своей защиты по возбужденному против него дисциплинарному производству или уголовному делу.

5. Правила сохранения профессиональной тайны распро­страняются на:

— факт обращения к адвокату, включая имена и названия доверителей;

— все доказательства и документы, собранные адвокатом в ходе подготовки к делу;

— сведения, полученные адвокатом от доверителей;

— информацию о доверителе, ставшую известной адвока­ту в процессе оказания юридической помощи;

— содержание правовых советов, данных непосредственно доверителю или ему предназначенных;

— все адвокатское производство по делу;

— условия соглашения об оказании юридической помо­щи, включая денежные расчеты между адвокатом и довери­телем;

— любые другие сведения, связанные с оказанием адвока­том юридической помощи.

6. Адвокат не вправе давать свидетельские показания об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с ис­полнением профессиональных обязанностей.

7. Адвокат не может уступить кому бы то ни было право денежного требования к доверителю по заключенному между ними соглашению без специального согласия на то довери­теля.

8. Адвокаты, осуществляющие профессиональную дея­тельность совместно на основании партнерского договора, при оказании юридической помощи должны руководство­ваться правилом о распространении тайны на всех партнеров.

9. В целях сохранения профессиональной тайны адвокат должен вести делопроизводство отдельно от материалов и до­кументов, принадлежащих доверителю. Материалы, входящие в состав адвокатского производства по делу, а также пере­писка адвоката с доверителем должны быть ясным и недвус­мысленным образом обозначены как принадлежащие адвока­ту или исходящие от него.

10. Правила сохранения профессиональной тайны рас­пространяются на помощников и стажеров адвоката, а также иных сотрудников адвокатских образований.

Помощники и стажеры адвоката, а также иные сотруд­ники адвокатских образований письменно предупреждаются о необходимости сохранения адвокатской тайны и дают под­писку о ее неразглашении.

Статья 6.1

1. В целях настоящего Кодекса под доверителем понима­ется:

— лицо, заключившее с адвокатом соглашение об оказа­нии юридической помощи;

— лицо, которому адвокатом оказывается юридическая помощь на основании соглашения об оказании юридической помощи, заключенного иным лицом;

— лицо, которому адвокатом оказывается юридическая помощь бесплатно либо по назначению органа дознания, ор­гана предварительного следствия или суда.

2. При решении вопроса, связанного с сохранением адво­катской тайны, под доверителем понимается любое лицо, до­верившее адвокату сведения личного характера в целях оказа­ния юридической помощи.

Статья 7

1. Адвокат принимает поручение на ведение дела и в том случае, когда у него имеются сомнения юридического харак­тера, не исключающие возможности разумно и добросовест­но его поддерживать и отстаивать.

2. Предупреждение судебных споров является составной частью оказываемой адвокатом юридической помощи, поэто­му адвокат заботится об устранении всего, что препятствует мировому соглашению.

Статья 8

При осуществлении профессиональной деятельности ад­вокат обязан:

1) честно, разумно, добросовестно, квалифицированно, принципиально и своевременно исполнять свои обязанности, активно защищать права, свободы и интересы доверителей всеми не запрещенными законодательством средствами, ру­ководствуясь Конституцией Российской Федерации, законом и настоящим Кодексом;

2) уважать права, честь и достоинство лиц, обратившихся к нему за оказанием юридической помощи, доверителей, кол­лег и других лиц, придерживаться манеры поведения и стиля одежды, соответствующих деловому общению;

3) постоянно совершенствовать свои знания самостоя­тельно и повышать свой профессиональный уровень в поряд­ке, установленном органами адвокатского самоуправления;

4) вести адвокатское производство;

5) обеспечивать адвокатскую палату субъекта Российской Федерации актуальной информацией об адресе адвоката, в том числе электронном, для уведомлений и извещений.

Статья 9

1. Адвокат не вправе:

1) действовать вопреки законным интересам доверителя, оказывать ему юридическую помощь, руководствуясь сообра­жениями собственной выгоды, безнравственными интересами или находясь под воздействием давления извне;

2) занимать по делу позицию, противоположную позиции доверителя, и действовать вопреки его воле, за исключением случаев, когда адвокат-защитник убежден в наличии самоого­вора своего подзащитного;

3) делать публичные заявления о доказанности вины до­верителя, если он ее отрицает;

4) разглашать без согласия доверителя сведения, сооб­щенные им адвокату в связи с оказанием ему юридической помощи, и использовать их в своих интересах или в интере­сах третьих лиц;

5) принимать поручения на оказание юридической помо­щи в количестве, заведомо большем, чем адвокат в состоя­нии выполнить;

6) навязывать свою помощь лицам и привлекать их в ка­честве доверителей путем использования личных связей с ра­ботниками судебных и правоохранительных органов, обеща­нием благополучного разрешения дела и другими недостой­ными способами;

7) допускать в процессе разбирательства дела высказыва­ния, умаляющие честь и достоинство других участников раз­бирательства, даже в случае их нетактичного поведения;

8) приобретать каким бы то ни было способом в личных интересах имущество и имущественные права, являющиеся предметом спора, в котором адвокат принимает участие как лицо, оказывающее юридическую помощь;

9) оказывать юридическую помощь по назначению орга­нов дознания, органов предварительного следствия или суда в нарушение порядка ее оказания, установленного решением Совета;

10) оказывать юридическую помощь в условиях конфлик­та интересов доверителей, предусмотренного статьей 11 на­стоящего Кодекса.

2. Адвокат вправе совмещать адвокатскую деятельность с работой в том адвокатском образовании, в котором он осу­ществляет свою адвокатскую деятельность, а также с работой на выборных и других должностях в адвокатской палате субъ­екта Российской Федерации, Федеральной палате адвокатов, общественных объединениях адвокатов.

Исполнение адвокатом возложенных на него полномочий в связи с избранием (назначением) на должность в адвокат­ской палате субъекта Российской Федерации или Федераль­ной палате адвокатов, а также исполнение адвокатом полно­мочий руководителя или иного избранного (назначенного) на должность лица адвокатского образования (подразделения) является его профессиональной обязанностью и не относится к трудовым правоотношениям.

Вознаграждение, выплачиваемое адвокату за работу в ад­вокатском образовании, адвокатской палате субъекта Рос­сийской Федерации и Федеральной палате адвокатов в связи с исполнением указанных полномочий, носит характер ком­пенсационной выплаты.

3. Адвокат не вправе вне рамок адвокатской деятельности оказывать юридические услуги (правовую помощь), за исклю­чением деятельности по урегулированию споров, в том числе в качестве медиатора, третейского судьи, участия в благотво­рительных проектах других институтов гражданского обще­ства, предусматривающих оказание юридической помощи на безвозмездной основе, а также иной деятельности в случаях, предусмотренных законодательством.

Адвокат вправе заниматься научной, преподавательской, экспертной (в том числе в органах и учреждениях Федераль­ной палаты адвокатов и адвокатских палат субъектов Россий­ской Федерации, а также в адвокатских образованиях) и иной творческой деятельностью.

Адвокат вправе инвестировать средства и распоряжаться своим имуществом, включая недвижимость, а также извле­кать доход из других источников, например, от сдачи недви- 438

жимости в аренду (наем), если эта деятельность не предпо­лагает использование статуса адвоката.

3.1. Сотрудничество с органами, осуществляющими опе­ративно-розыскную деятельность, в ходе осуществления ад­вокатской деятельности несовместимо со статусом адвоката.

4. Выполнение профессиональных обязанностей по при­нятым поручениям должно иметь для адвоката приоритетное значение над иной деятельностью.

Осуществление адвокатом иной деятельности не должно порочить честь и достоинство адвоката или наносить ущерб авторитету адвокатуры.

5. В любой ситуации, в том числе вне профессиональной деятельности, адвокат обязан сохранять честь и достоинство, избегать всего, что могло бы нанести ущерб авторитету адво­катуры или подорвать доверие к ней, при условии, что при­надлежность адвоката к адвокатскому сообществу очевидна или это следует из его поведения.

Статья 10

1. Закон и нравственность в профессии адвоката выше воли доверителя. Никакие пожелания, просьбы или требова­ния доверителя, направленные к несоблюдению закона или нарушению правил, предусмотренных настоящим Кодексом, не могут быть исполнены адвокатом.

2. Адвокат не вправе давать лицу, обратившемуся за ока­занием юридической помощи, или доверителю обещания по­ложительного результата выполнения поручения.

3. Адвокат не должен принимать поручение, если его ис­полнение будет препятствовать исполнению другого, ранее принятого поручения.

4. Адвокат не должен ставить себя в долговую зависи­мость от доверителя.

5. Адвокат не должен допускать фамильярных отношений с доверителем.

6. При отмене поручения адвокат должен незамедлитель­но возвратить доверителю все полученные от последнего под­линные документы по делу и доверенность, а также при от­мене или по исполнении поручения — предоставить доверите­лю по его просьбе отчет о проделанной работе.

7. При исполнении поручения адвокат исходит из пре­зумпции достоверности документов и информации, пред­ставленных доверителем, и не проводит их дополнительной проверки.

8. Обязанности адвоката, установленные действующим законодательством, при оказании им юридической помощи бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством, или по назначению органа дознания, органа предваритель­ного следствия или суда не отличаются от обязанностей при оказании юридической помощи за гонорар.

9. Если после принятия поручения, кроме поручения на защиту по уголовному делу на предварительном следствии и в суде первой инстанции, выявятся обстоятельства, при которых адвокат был не вправе принимать поручение, он должен расторгнуть соглашение. Принимая решение о невоз­можности выполнения поручения и расторжении соглашения, адвокат должен по возможности заблаговременно поставить об этом в известность доверителя с тем, чтобы последний мог обратиться к другому адвокату.

Статья 11

1. Адвокат не вправе быть советником, защитником или представителем нескольких сторон в одном деле, чьи инте­ресы противоречат друг другу, а может лишь способствовать примирению сторон.

2. Если в результате конкретных обстоятельств возникнет необходимость оказания юридической помощи лицам с раз­личными интересами, а равно при потенциальной возможно­сти конфликта интересов, адвокаты, оказывающие юридиче­скую помощь совместно на основании партнерского договора, обязаны получить согласие всех сторон конфликтного отно­шения на продолжение исполнения поручения и обеспечить равные возможности для правовой защиты этих интересов.

Статья 12

Участвуя в судопроизводстве, а также представляя инте­ресы доверителя в органах государственной власти и органах местного самоуправления, адвокат должен соблюдать нормы соответствующего процессуального законодательства, прояв- 440

лять уважение к суду и лицам, участвующим в деле, следить за соблюдением закона в отношении доверителя и в случае нарушений прав последнего ходатайствовать об их устране­нии.

Возражая против действий (бездействия) судей и лиц, участвующих в деле, адвокат должен делать это в корректной форме и в соответствии с законом.

Статья 13

1. Помимо случаев, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре, адвокат не вправе принимать поручение на осуществление защиты по одному уголовному делу от двух и более лиц, если:

1) интересы одного из них противоречат интересам дру­гого;

2) интересы одного, хотя и не противоречат интересам другого, но эти лица придерживаются различных позиций по одним и тем же эпизодам дела;

3) необходимо осуществлять защиту лиц, достигших и не достигших совершеннолетия.

2. Адвокат, принявший в порядке назначения или по со­глашению поручение на осуществление защиты по уголов­ному делу, не вправе отказаться от защиты, кроме случаев, указанных в законе, и должен выполнять обязанности за­щитника, включая, при необходимости, подготовку и подачу апелляционной жалобы на приговор суда.

Адвокат, принявший поручение на защиту в стадии пред­варительного следствия в порядке назначения или по согла­шению, не вправе отказаться без уважительных причин от защиты в суде первой инстанции.

3. Адвокат-защитник не должен без необходимости ухуд­шать положение других подсудимых. Всякие действия адво­ката, направленные против других подсудимых, чьи интере­сы противоречат интересам подзащитного, оправданы лишь тогда, когда без этого не может быть осуществлена в полной мере защита его доверителя.

4. Адвокат-защитник обязан обжаловать приговор:

1) по просьбе подзащитного;

2) если суд не разделил позицию адвоката-защитника и (или) подзащитного и назначил более тяжкое наказание или наказание за более тяжкое преступление, чем просили адвокат и (или) подзащитный;

3) при наличии оснований к отмене или изменению при­говора по благоприятным для подзащитного мотивам.

Отказ подзащитного от обжалования приговора фиксиру­ется его письменным заявлением адвокату.

Статья 14

1. При невозможности по уважительным причинам при­быть в назначенное время для участия в судебном заседании или следственном действии, а также при намерении ходатай­ствовать о назначении другого времени для их проведения, адвокат должен при возможности заблаговременно уведо­мить об этом суд или следователя, а также сообщить об этом другим адвокатам, участвующим в процессе, и согласовать с ними время совершения процессуальных действий.

2. Адвокат вправе беседовать с процессуальным против­ником своего доверителя, которого представляет другой ад­вокат, только с согласия или в присутствии последнего.

3. При использовании права на отпуск (отдых) адвокат должен принять меры к обеспечению законных прав и инте­ресов доверителя.

Статья 15

1. Адвокат строит свои отношения с другими адвокатами на основе взаимного уважения и соблюдения их профессио­нальных прав.

2. Адвокат не должен:

1) употреблять выражения, умаляющие честь, достоинство или деловую репутацию другого адвоката либо авторитет ад­вокатуры;

2) использовать в беседах с лицами, обратившимися за оказанием юридической помощи, и с доверителями выраже­ния, порочащие другого адвоката, а также критику правиль­ности действий и консультаций адвоката, ранее оказывавше­го юридическую помощь этим лицам;

442

3) обсуждать с лицами, обратившимися за оказанием юридической помощи, и с доверителями обоснованность го­норара, взимаемого другими адвокатами.

3. Адвокат не вправе склонять лицо, пришедшее в адвокат­ское образование к другому адвокату, к заключению соглашения об оказании юридической помощи между собой и этим лицом.

4. Адвокат обязан уведомить Совет о принятии поручения на ведение дела против другого адвоката.

Если адвокат принимает поручение на представление до­верителя в споре с другим адвокатом, он должен сообщить об этом коллеге и при соблюдении интересов доверителя пред­ложить окончить спор миром.

5. Отношения между адвокатами не должны влиять на за­щиту интересов участвующих в деле сторон. Адвокат не впра­ве поступаться интересами доверителя ни во имя товарище­ских, ни во имя каких-либо иных отношений.

6. Адвокат обязан выполнять решения органов адвокат­ской палаты и органов Федеральной палаты адвокатов, при­нятые в пределах их компетенции.

7. Адвокат обязан участвовать лично или материально в оказании юридической помощи бесплатно в случаях, пред­усмотренных законодательством, или по назначению органа дознания, органа предварительного следствия или суда в по­рядке, определяемом адвокатской палатой субъекта Россий­ской Федерации.

8. Адвокаты-руководители адвокатских образований (под­разделений) и руководители адвокатских палат субъектов Российской Федерации обязаны принимать меры для надле­жащего исполнения адвокатами профессиональных обязанно­стей по участию в оказании юридической помощи бесплатно и помощи по назначению, а также по осуществлению отчис­лений на общие нужды адвокатской палаты и выполнению иных решений органов адвокатской палаты и Федеральной палаты адвокатов, принятых в пределах их компетенции.

Статья 16

1. Адвокат имеет право на получение вознаграждения (го­норара), причитающегося ему за исполняемую работу, а так­же на возмещение понесенных им издержек и расходов.

2. Гонорар определяется соглашением сторон и может учитывать объем и сложность работы, продолжительность времени, необходимого для ее выполнения, опыт и квалифи­кацию адвоката, сроки, степень срочности выполнения ра­боты и иные обстоятельства. Соглашение об оказании юри­дической помощи может содержать условие о внесении до­верителем в кассу либо о перечислении на расчетный счет адвокатского образования (подразделения) денежных сумм в качестве авансовых платежей.

3. Адвокат вправе включать в соглашение об оказании юридической помощи условия, в соответствии с которыми выплата вознаграждения ставится в зависимость от благопри­ятного для доверителя результата рассмотрения спора имуще­ственного характера.

3.1. Адвокат вправе принимать денежные средства в опла­ту юридической помощи по соглашению за доверителя от третьих лиц (с ведома доверителя). При этом адвокат не обя­зан проверять взаимоотношения между доверителем и пла­тельщиком — третьим лицом.

4. Адвокат вправе с согласия доверителя делить гонорар с лицами, привлекаемыми для оказания юридической по­мощи.

5. Адвокату запрещается принимать от доверителя какое- либо имущество в обеспечение соглашения о гонораре.

6. В случае если в процессе оказания юридической помо­щи адвокаты принимают поручение доверителя по распоря­жению принадлежащими доверителю денежными средствами (далее —средства доверителя), для адвокатов является обяза­тельным соблюдение следующих правил:

— средства доверителя всегда должны находиться на счете в банке или в какой-либо другой организации (в том числе у профессиональных участников рынка ценных бумаг), по­зволяющей осуществлять контроль со стороны органов вла­сти за проводимыми операциями, за исключением случаев наличия прямого или опосредованного распоряжения дове­рителя относительно использования средств каким-либо дру­гим образом;

— в сопровождающих каждую операцию со средствами доверителя документах должно содержаться указание на со- 444

вершение данной операции адвокатом по поручению довери­теля;

— выплаты какому-либо лицу из средств доверителя, осу­ществляемые от его имени или в его интересах, могут про­изводиться только при наличии соответствующего непосред­ственного или опосредованного поручения доверителя, выра­женного в письменной форме;

— адвокат в порядке адвокатского делопроизводства обя­зан вести учет финансовых документов относительно выпол­нения поручений по проведению операций со средствами доверителя, которые должны предоставляться доверителю по его требованию.

Статья 17

1. Информация об адвокате и адвокатском образовании допустима, если она не содержит:

1) оценочных характеристик адвоката;

2) отзывов других лиц о работе адвоката;

3) сравнений с другими адвокатами и критики других ад­вокатов;

4) заявлений, намеков, двусмысленностей, которые могут ввести в заблуждение потенциальных доверителей или вызы­вать у них безосновательные надежды.

2. Если адвокату (адвокатскому образованию) стало из­вестно о распространении без его ведома информации о его деятельности, которая не отвечает настоящим требованиям, он обязан сообщить об этом Совету.

Статья 18

1. Нарушение адвокатом требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и настоящего Кодек­са, совершенное умышленно или по грубой неосторожности, влечет применение мер дисциплинарной ответственности, предусмотренных законодательством об адвокатской деятель­ности и адвокатуре и настоящим Кодексом.

2. Не может повлечь применение мер дисциплинарной ответственности действие (бездействие) адвоката, формально содержащее признаки нарушения требований законодатель­ства об адвокатской деятельности и адвокатуре и настояще-

го Кодекса, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи (далее — нарушение), однако в силу малозначительности не порочащее честь и достоинство адвоката, не умаляющее ав­торитет адвокатуры и не причинившее существенного вреда доверителю или адвокатской палате.

3. Адвокат, действовавший в соответствии с разъяснения­ми Совета относительно применения положений настоящего Кодекса, не может быть привлечен к дисциплинарной ответ­ственности.

4. Меры дисциплинарной ответственности применяются только в рамках дисциплинарного производства в соответ­ствии с процедурами, предусмотренными разделом 2 настоя­щего Кодекса. Применение к адвокату мер дисциплинарной ответственности, включая прекращение статуса адвоката, яв­ляется предметом исключительной компетенции Совета.

При определении меры дисциплинарной ответственности должны учитываться тяжесть совершенного проступка, обсто­ятельства его совершения, форма вины, иные обстоятельства, признанные Советом существенными и принятые во внима­ние при вынесении решения.

5. Меры дисциплинарной ответственности могут быть применены к адвокату не позднее шести месяцев со дня об­наружения проступка, не считая времени болезни адвоката, нахождения его в отпуске.

Меры дисциплинарной ответственности могут быть при­менены к адвокату, если с момента совершения им наруше­ния прошло не более двух лет, а при длящемся нарушении — с момента его прекращения (пресечения).

6. Мерами дисциплинарной ответственности являются:

1) замечание;

2) предупреждение;

3) прекращение статуса адвоката.

7. В решении Совета о прекращении статуса адвоката за нарушение норм законодательства об адвокатской деятельно­сти и адвокатуре и настоящего Кодекса устанавливается срок, по истечении которого указанное лицо допускается к сдаче квалификационного экзамена на приобретение статуса ад­воката. Указанный срок может составлять от одного года до пяти лет.

446

Статья 18.1

Добросовестное исполнение адвокатом профессиональных обязанностей при безусловном соблюдении норм настоящего Кодекса является основанием для его поощрения.

Порядок (процедура) представления к поощрению, виды, формы и способы поощрения определяются соответствующи­ми положениями (уставами) адвокатского образования, адво­катской палаты субъекта Российской Федерации, Федераль­ной палаты адвокатов.

При поощрении адвоката соблюдаются принципы закон­ности, открытости и гласности.

Статья 18.2

1. Комиссия по этике и стандартам является коллегиаль­ным органом Федеральной палаты адвокатов, осуществля­ющим разработку стандартов оказания квалифицированной юридической помощи и других стандартов адвокатской дея­тельности и профессии (далее —Стандарты), дающим разъяс­нения по вопросам применения настоящего Кодекса, а также осуществляющим иные полномочия в соответствии с насто­ящим Кодексом и Регламентом Комиссии по этике и стан­дартам.

Регламент Комиссии по этике и стандартам утверждается советом Федеральной палаты адвокатов.

2. Комиссия по этике и стандартам формируется сроком на четыре года в количестве 16 членов по следующим нормам представительства:

— от адвокатов — Президент Федеральной палаты адво­катов, а также девять адвокатов, избираемых Всероссийским съездом адвокатов по представлению Совета Федеральной па­латы адвокатов;

— от федерального органа юстиции—два представителя;

— от Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации—два представителя;

— от Совета Федерации Федерального Собрания Россий­скойФедерации—два представителя.

Президент Федеральной палаты адвокатов является пред­седателем Комиссии по этике и стандартам по должности.

3. Комиссия по этике и стандартам по представлению председателя Комиссии по этике и стандартам избирает из своего состава двух или более заместителей председателя сро­ком на два года.

4. Заседание Комиссии по этике и стандартам считается правомочным, если в его работе принимает участие не менее половины ее членов.

5. Комиссия по этике и стандартам:

1) разрабатывает для утверждения Всероссийским съездом адвокатов обязательные для всех адвокатов Стандарты, а так­же обобщает практику их применения. Стандарты должны со­ответствовать законодательству об адвокатской деятельности и адвокатуре и не должны противоречить настоящему Кодексу;

2) по запросу президента Федеральной палаты адвокатов, со­вета Федеральной палаты адвокатов, совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации дает с последующим утвержде­нием советом Федеральной палаты адвокатов обязательные для всех адвокатских палат и адвокатов разъяснения по вопросам применения настоящего Кодекса и Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний претендентов;

3) обобщает дисциплинарную практику, существующую в адвокатских палатах субъектов Российской Федерации, и в связи с этим разрабатывает для утверждения Советом Федеральной палаты адвокатов необходимые рекомендации;

4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные ре­гламентом Комиссии по этике и стандартам.

6. Решения Комиссии по этике и стандартам принимают­ся простым большинством голосов членов Комиссии по эти­ке и стандартам, участвующих в ее заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии по этике и стандартам.

Раздел второй

ПРОЦЕДУРНЫЕ ОСНОВЫ ДИСЦИПЛИНАРНОГО ПРОИЗВОДСТВА

Статья 19

1. Порядок рассмотрения и разрешения жалоб, представ­лений, обращений в отношении адвокатов (в том числе руко- 448

водителей адвокатских образований, подразделений) устанав­ливается данным разделом Кодекса.

2. Поступок адвоката, который порочит его честь и до­стоинство, умаляет авторитет адвокатуры, неисполнение или ненадлежащее исполнение адвокатом своих профессиональ­ных обязанностей перед доверителем, а также неисполнение решений органов адвокатской палаты должны стать предме­том рассмотрения соответствующих квалификационной ко­миссии и Совета, заседания которых проводятся в соответ­ствии с процедурами дисциплинарного производства, пред­усмотренными настоящим Кодексом.

При наличии дисциплинарного производства в отноше­нии адвоката его заявление о прекращении статуса или об изменении им членства в адвокатской палате может рассма­триваться по окончании дисциплинарного разбирательства.

3. Дисциплинарное производство должно обеспечить сво­евременное, объективное и справедливое рассмотрение жалоб, представлений, обращений в отношении адвоката, их разре­шение в соответствии с законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре и настоящим Кодексом, а также исполнение принятого решения.

4. При осуществлении дисциплинарного производства принимаются меры для охраны сведений, составляющих тай­ну личной жизни лиц, обратившихся с жалобой, коммерче­скую и адвокатскую тайны, а также меры для достижения примирения между адвокатом и заявителем.

Квалификационная комиссия и Совет по просьбе лица, обратившегося с жалобой, представлением, обращением, и с согласия иных участников дисциплинарного производства вправе принять решение о полностью или частично откры­том разбирательстве в соответствующем органе.

Лица, присутствующие на открытом разбирательстве, имеют право делать заметки, фиксировать его с помощью средств звукозаписи. Кино- и фотосъемка, видеозапись, а также трансляция разбирательства по радио и телевидению допускаются с разрешения председательствующего члена ква­лификационной комиссии или Совета.

5. Дисциплинарное производство осуществляется только квалификационной комиссией и Советом адвокатской пала-

ты, членом которой состоит адвокат на момент возбуждения такого производства.

6. После возбуждения дисциплинарного производства лица, органы и организации, обратившиеся с жалобой, пред­ставлением, обращением, адвокат, в отношении которого возбуждено дисциплинарное производство, а также предста­вители перечисленных лиц, органов и организаций являются участниками дисциплинарного производства.

7. Отзыв жалобы, представления, обращения либо при­мирение адвоката с заявителем, выраженные в письменной форме, возможны до принятия решения Советом и могут повлечь прекращение дисциплинарного производства на ос­новании решения Совета по заключению квалификационной комиссии. Повторное возбуждение дисциплинарного произ­водства по данному предмету и основанию не допускается.

Статья 20

1. Поводами для возбуждения дисциплинарного произ­водства являются:

1) жалоба, поданная в адвокатскую палату другим адвока­том, доверителем адвоката или его законным представителем, а равно — при отказе адвоката принять поручение без доста­точных оснований—жалоба лица, обратившегося за оказани­ем юридической помощи в порядке статьи 26 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Россий­ской Федерации»;

2) представление, внесенное в адвокатскую палату вице­президентом адвокатской палаты либо лицом, его замещаю­щим;

3) представление, внесенное в адвокатскую палату орга­ном государственной власти, уполномоченным в области ад­вокатуры;

4) обращение суда (судьи), рассматривающего дело, пред­ставителем (защитником) по которому выступает адвокат, в адрес адвокатской палаты.

2. Жалоба, представление, обращение признаются допу­стимыми поводами к возбуждению дисциплинарного произ­водства, если они поданы в письменной форме и в них ука­заны:

450

1) наименование адвокатской палаты, в которую подается жалоба, вносятся представление, обращение;

2) фамилия, имя, отчество адвоката, подавшего жалобу на другого адвоката, принадлежность к адвокатской палате и ад­вокатскому образованию;

3) фамилия, имя, отчество доверителя адвоката, его ме­сто жительства или наименование учреждения, организации, если они являются подателями жалобы, их место нахожде­ния, а также фамилия, имя, отчество (наименование) пред­ставителя и его адрес, если жалоба подается представителем;

4) наименование и местонахождение органа государствен­ной власти, а также фамилия, имя, отчество должностного лица, направившего представление либо обращение;

5) фамилия и имя (инициалы) адвоката, в отношении ко­торого ставится вопрос о возбуждении дисциплинарного про­изводства;

6) конкретные действия (бездействие) адвоката, в кото­рых выразилось нарушение им требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) настояще­го Кодекса;

7) обстоятельства, на которых лицо, обратившееся с жа­лобой, представлением, обращением, основывает свои требо­вания, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.

2.1. При поступлении в отношении одного адвоката не­скольких жалоб, представлений, обращений президент адво­катской палаты субъекта Российской Федерации либо лицо, его замещающее, вправе возбудить по ним объединенное дисциплинарное производство, а квалификационная комис­сия и Совет вправе объединить в одно несколько дисципли­нарных производств, возбужденных в отношении одного ад­воката.

3. Каждый участник дисциплинарного производства впра­ве предложить в устной или письменной форме способ разре­шения дисциплинарного дела. Лицо, требующее привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности, должно указать на конкретные действия (бездействие) адвоката, в которых выразилось нарушение им требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) настоящего Кодекса.

4. Не могут являться допустимым поводом для возбуж­дения дисциплинарного производства жалобы, обращения, представления лиц, не указанных в пункте 1 настоящей ста­тьи, а равно жалобы, обращения и представления указанных в настоящей статье лиц, основанные на действиях (бездей­ствии) адвоката (в том числе руководителя адвокатского об­разования, подразделения), не связанных с исполнением им требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) настоящего Кодекса.

5. Не могут являться допустимым поводом для возбуж­дения дисциплинарного производства жалобы и обращения других адвокатов или органов адвокатских образований, воз­никшие из отношений по созданию и функционированию этих образований.

6. Анонимные жалобы и сообщения на действия (бездей­ствия) адвокатов не рассматриваются.

Статья 21

1. Президент адвокатской палаты субъекта Российской Федерации либо лицо, его замещающее, по поступлению до­кументов, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, своим распоряжением возбуждает дисциплинарное производство не позднее десяти дней со дня их получения. В необходимых случаях указанный срок может быть прод­лен до одного месяца президентом адвокатской палаты субъ­екта Российской Федерации либо лицом, его замещающим. Участники дисциплинарного производства заблаговременно извещаются о месте и времени рассмотрения дисциплинар­ного дела квалификационной комиссией, им предоставляется возможность ознакомления со всеми материалами дисципли­нарного производства.

Извещения и иные документы, направляемые адвока­ту в соответствии с настоящим Кодексом, направляются по адресу адвоката.

По поступлению документов, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, адвокат обязан по запро­су квалификационной комиссии представить в соответству­ющую адвокатскую палату субъекта Российской Федерации адвокатское производство, в том числе соглашение об оказа- 452

нии юридической помощи и документы о денежных расчетах между адвокатом и доверителем.

1.1. В исключительных случаях в целях обеспечения еди­нообразного применения норм законодательства об адвокат­скойдеятельности и адвокатуре, настоящего Кодекса и един­ства дисциплинарной практики, а также соблюдения реше­ний Федеральной палаты адвокатов и ее органов президент Федеральной палаты адвокатов по собственной инициативе или по представлению вице-президента возбуждает дисци­плинарное производство в отношении адвоката при получе­нии сведений о наличии в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм законодательства об адвокатской деятель­ности и адвокатуре, настоящего Кодекса, неисполнении или ненадлежащем исполнении им своих обязанностей и направ­ляет дисциплинарное дело в адвокатскую палату субъекта Российской Федерации, членом которой является адвокат, для рассмотрения квалификационной комиссией и советом в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

2. В случае получения жалоб, представлений и обраще­ний, которые не могут быть признаны допустимым поводом для возбуждения дисциплинарного производства, а равно по­ступивших от лиц, не имеющих право ставить вопрос о его возбуждении, или при обнаружении обстоятельств, исключа­ющих возможность возбуждения дисциплинарного производ­ства, Президент палаты либо лицо, его замещающее, своим распоряжением отказывает в его возбуждении, возвращает эти документы заявителю, указывая основания принятого ре­шения.

3. Обстоятельствами, исключающими возможность дис­циплинарного производства, являются:

1) состоявшееся ранее решение Совета по дисциплинар­ному производству с теми же участниками по тому же пред­мету и основанию;

2) состоявшееся ранее решение Совета о прекращении дисциплинарного производства по основанию, предусмотрен­ному пунктом 1 статьи 25 настоящего Кодекса;

3) истечение сроков применения мер дисциплинарной от­ветственности.

4. В распоряжении об отказе в возбуждении дисципли­нарного производства либо о возбуждении дисциплинарного производства должны быть указаны основания принятого ре­шения.

Статья 22

Дисциплинарное производство включает следующие ста­дии:

1) возбуждение дисциплинарного производства;

2) разбирательство в квалификационной комиссии адво­катской палаты субъекта Российской Федерации;

3) разбирательство в Совете адвокатской палаты субъекта Российской Федерации.

Статья 23

1. Дисциплинарное дело, поступившее в квалификацион­ную комиссию адвокатской палаты субъекта Российской Фе­дерации, должно быть рассмотрено не позднее двух месяцев, не считая времени отложения дисциплинарного дела по при­чинам, признанным квалификационной комиссией уважи­тельными.

Разбирательство в квалификационной комиссии адвокат­ской палаты субъекта Российской Федерации осуществляет­ся устно, на основе принципов состязательности и равенства участников дисциплинарного производства.

Перед началом разбирательства все члены квалификаци­онной комиссии предупреждаются о недопустимости разгла­шения и об охране ставших известными в ходе разбиратель­ства сведений, составляющих тайну личной жизни участни­ков дисциплинарного производства, а также коммерческую, адвокатскую и иную тайны.

2. Квалификационная комиссия должна дать заключение по возбужденному дисциплинарному производству в том за­седании, в котором состоялось разбирательство по существу, на основании непосредственного исследования доказательств, представленных участниками производства до начала разби­рательства, а также их устных объяснений.

Письменные доказательства и документы, которые участ­ники намерены представить в комиссию, должны быть пе- 454

реданы ее секретарю не позднее десяти суток до начала за­седания. Квалификационная комиссия может принять от участников дисциплинарного производства к рассмотрению дополнительные материалы непосредственно в процессе раз­бирательства, если они не могли быть представлены заранее. В этом случае комиссия, по ходатайству участников дисци­плинарного производства, может отложить разбирательство для ознакомления с вновь представленными материалами.

3. Неявка кого-либо из участников дисциплинарного про­изводства не является основанием для отложения разбира­тельства. В этом случае квалификационная комиссия рассма­тривает дело по существу по имеющимся материалам и вы­слушивает тех участников производства, которые явились на заседание комиссии.

4. Разбирательство в комиссии осуществляется в преде­лах тех требований и по тем основаниям, которые изложены в жалобе, представлении, обращении. Изменение предмета и (или) основания жалобы, представления, обращения не до­пускается.

5. Участники дисциплинарного производства с момента его возбуждения имеют право:

1) знакомиться со всеми материалами дисциплинарного производства, делать выписки из них, снимать с них копии, в том числе с помощью технических средств;

2) участвовать в заседании комиссии лично и (или) через представителя;

3) давать по существу разбирательства устные и письмен­ные объяснения, представлять доказательства;

4) знакомиться с протоколом заседания и заключением комиссии;

5) в случае несогласия с заключением комиссии предста­вить Совету свои объяснения.

6. По просьбе участников дисциплинарного производства либо по собственной инициативе комиссия вправе запросить дополнительные сведения и документы, необходимые для объективного рассмотрения дисциплинарного дела.

7. Адвокат, в отношении которого возбуждено дисципли­нарное производство, имеет право принимать меры по при­мирению с лицом, подавшим жалобу, до решения Совета.

Адвокат и его представитель дают объяснения комиссии по­следними.

8. Квалификационная комиссия обязана вынести заклю­чение по существу, если к моменту возбуждения дисципли­нарного производства не истекли сроки, предусмотренные статьей 18 настоящего Кодекса.

9. По результатам разбирательства квалификационная ко­миссия вправе вынести следующие заключения:

1) о наличии в действиях (бездействии) адвоката нару­шения норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) настоящего Кодекса, либо о неиспол­нении или ненадлежащем исполнении им своих обязанностей перед доверителем, либо о неисполнении решений органов адвокатской палаты;

2) о необходимости прекращения дисциплинарного про­изводства вследствие отсутствия в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) настоящего Кодекса либо вследствие надлежащего исполнения адвокатом своих обязан­ностей перед доверителем или адвокатской палатой;

3) о необходимости прекращения дисциплинарного про­изводства вследствие состоявшегося ранее заключения ква­лификационной комиссии и решения Совета этой или иной адвокатской палаты по производству с теми же участниками по тому же предмету и основанию;

4) о необходимости прекращения дисциплинарного про­изводства вследствие отзыва жалобы, представления, обраще­ния либо примирения лица, подавшего жалобу, и адвоката;

5) о необходимости прекращения дисциплинарного про­изводства вследствие истечения сроков применения мер дис­циплинарной ответственности;

6) о необходимости прекращения дисциплинарного про­изводства вследствие обнаружившегося в ходе разбиратель­ства отсутствия допустимого повода для возбуждения дисци­плинарного производства.

10. Разбирательство во всех случаях осуществляется в за­крытом заседании квалификационной комиссии, за исключе­нием случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 19 настоя­щего Кодекса. Порядок разбирательства определяется квали- 456

фикационной комиссией и доводится до сведения участников дисциплинарного производства. Заседание квалификацион­ной комиссии ведет ее председатель (назначенный им заме­ститель из числа членов комиссии), который обеспечивает порядок в ходе ее заседания. Нарушители порядка могут быть отстранены от заседания комиссии по ее решению. Участни­ки дисциплинарного производства вправе присутствовать при оглашении заключения комиссии.

11. Заседание квалификационной комиссии фиксируется протоколом, в котором отражаются все существенные сторо­ны разбирательства, а также формулировка заключения. Про­токол подписывается председательствующим членом комис­сии и секретарем комиссии. В случаях, признаваемых комис­сией необходимыми, может вестись звукозапись, прилагаемая к протоколу.

12. По существу разбирательства комиссия принимает за­ключение путем голосования именными бюллетенями, форма которых утверждается Советом. Формулировки по вопросам для голосования предлагаются председательствующим членом комиссии. Именные бюллетени для голосования членов ко­миссии приобщаются к протоколу и являются его неотъем­лемой частью.

13. По просьбе участников дисциплинарного производ­ства им в десятидневный срок вручается (направляется) за­веренная копия заключения комиссии.

14. Заключение комиссии должно быть мотивированным и обоснованным и состоять из вводной, описательной, моти­вировочной и резолютивной частей.

Во вводной части заключения указываются время и место вынесения заключения, наименование комиссии, его вынес­шей, состав комиссии, участники дисциплинарного произ­водства, повод для возбуждения дисциплинарного производ­ства.

Описательная часть заключения должна содержать указа­ние на предмет жалобы или представления (обращения), объ­яснения адвоката.

В мотивировочной части заключения должны быть указа­ны фактические обстоятельства, установленные комиссией, доказательства, на которых основаны ее выводы, и доводы, по 457

которым она отвергает те или иные доказательства, а также правила, предусмотренные законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре, настоящим Кодексом, которыми руководствовалась комиссия при вынесении заключения.

Резолютивная часть заключения должна содержать одну из формулировок, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи.

Статья 24

1. Дисциплинарное дело, поступившее в Совет Палаты с заключением квалификационной комиссии, должно быть рассмотрено не позднее двух месяцев с момента вынесения заключения, не считая времени отложения дисциплинарно­го дела по причинам, признанным Советом уважительными. Участники дисциплинарного производства извещаются о ме­сте и времени заседания Совета.

2. Совет рассматривает жалобы, представления и обра­щения в порядке, установленном его регламентом, с учетом особенностей, определенных данным разделом настоящего Кодекса.

3. Участники дисциплинарного производства не позднее десяти суток с момента вынесения квалификационной ко­миссией заключения вправе представить через ее секретаря в Совет письменное заявление, в котором выражены несо­гласие с заключением или его поддержка.

4. Совет при разбирательстве не вправе пересматривать выводы комиссии в части установленных ею фактических обстоятельств, считать установленными не установленные ею фактические обстоятельства, а равно выходить за пределы жалобы, представления, обращения и заключения комиссии.

5. Разбирательство по дисциплинарному производству осуществляется в Совете в закрытом заседании, за исклю­чением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 19 на­стоящего Кодекса. Неявка кого-либо из участников дисци­плинарного производства не препятствует разбирательству и принятию решения. Участникам дисциплинарного произ­водства предоставляются равные права изложить свои доводы в поддержку или против заключения квалификационной ко- 458

миссии, высказаться по существу предлагаемых в отношении адвоката мер дисциплинарной ответственности.

6. Решение Совета должно быть мотивированным и со­держать конкретную ссылку на правила, предусмотренные законодательством об адвокатской деятельности и адвокату­ре, настоящим Кодексом, в соответствии с которыми квали­фицировались действия (бездействие) адвоката.

7. Совет с учетом конкретных обстоятельств дела должен принять меры к примирению адвоката и лица, подавшего жа­лобу.

8. Решение по жалобе, представлению, обращению при­нимается Советом путем голосования. Резолютивная часть решения оглашается участникам дисциплинарного производ­ства непосредственно по окончании разбирательства в том же заседании. По просьбе участника дисциплинарного про­изводства ему в десятидневный срок выдается (направляет­ся) заверенная копия принятого решения. Заверенная копия принятого решения в десятидневный срок направляется в ад­вокатское образование, в котором состоит адвокат, по дис­циплинарному производству в отношении которого принято решение.

В случае принятия решения о прекращении статуса ад­воката копия решения вручается (направляется) лицу, в от­ношении которого принято решение о прекращении стату­са адвоката, или его представителю независимо от наличия просьбы об этом.

Статья 25

1. Совет вправе принять по дисциплинарному производ­ству следующее решение:

1) о наличии в действиях (бездействии) адвоката нару­шения норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) настоящего Кодекса, о неисполнении или ненадлежащим исполнении им своих обязанностей перед доверителем или адвокатской палатой и о применении к ад­вокату мер дисциплинарной ответственности, предусмотрен­ных статьей 18 настоящего Кодекса;

2) о прекращении дисциплинарного производства в отно­шении адвоката вследствие отсутствия в его действиях (без-

действии) нарушения норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) настоящего Кодекса либо вследствие надлежащего исполнения им своих обязанностей перед доверителем или адвокатской палатой, на основании заключения комиссии или вопреки ему, если фактические обстоятельства комиссией установлены правильно, но ею сделана ошибка в правовой оценке деяния адвоката или тол­ковании закона и настоящего Кодекса;

3) о прекращении дисциплинарного производства вслед­ствие состоявшегося ранее заключения квалификационной комиссии и решения Совета этой или иной адвокатской па­латы по производству с теми же участниками, по тому же предмету и основанию;

4) о прекращении дисциплинарного производства вслед­ствие отзыва жалобы, представления, обращения либо при­мирения лица, подавшего жалобу, и адвоката;

5) о направлении дисциплинарного производства квали­фикационной комиссии для нового разбирательства;

6) о прекращении дисциплинарного производства вслед­ствие истечения сроков применения мер дисциплинарной от­ветственности, обнаружившегося в ходе разбирательства Со­ветом или комиссией;

7) о прекращении дисциплинарного производства вслед­ствие малозначительности совершенного адвокатом проступ­ка с указанием адвокату на допущенное нарушение;

8) о прекращении дисциплинарного производства вслед­ствие обнаружившегося в ходе разбирательства Советом или комиссией отсутствия допустимого повода для возбуждения дисциплинарного производства.

Прекращение дисциплинарного производства по основа­нию, указанному в подпункте 6 пункта 1 настоящей статьи, не допускается, если адвокат, в отношении которого возбуж­дено дисциплинарное производство, возражает против этого. В этом случае дисциплинарное производство продолжается в обычном порядке.

1.1. В решении Совета по дисциплинарному производству о применении к адвокату меры дисциплинарной ответствен­ности в виде прекращения статуса адвоката должен быть 460

установлен срок, предусмотренный пунктом 7 статьи 18 на­стоящего Кодекса.

2. В соответствии с Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» решение Совета адвокатской палаты о прекращении статуса адвоката может быть обжаловано в суд в связи с нарушением проце­дуры его принятия лицом, привлеченным к дисциплинарной ответственности, в месячный срок со дня, когда ему стало из­вестно или оно должно было узнать о состоявшемся решении.

3. Совет вправе отменить либо изменить свое решение о применении мер дисциплинарной ответственности к адво­кату при наличии новых и (или) вновь открывшихся обсто­ятельств.

Статья 26

1. Если в течение года со дня наложения дисциплинар­ного взыскания адвокат не будет подвергнут новому дисци­плинарному взысканию, он считается не имеющим дисци­плинарного взыскания. Совет вправе до истечения года снять дисциплинарное взыскание по собственной инициативе, по заявлению самого адвоката, по ходатайству адвокатского об­разования, в котором состоит адвокат.

2. Материалы дисциплинарного производства хранятся в де­лах Совета в течение трех лет с момента вынесения решения. Материалы дисциплинарного производства, по которому было принято решение о прекращении статуса адвоката, хранятся в делах Совета в течение пяти лет с момента вынесения решения.

3. По истечении указанного срока материалы дисциплинар­ного производства могут быть уничтожены по решению Совета.

4. Разглашение материалов дисциплинарного производ­ства не допускается.

5. Решения Совета по дисциплинарному производству могут быть опубликованы без указания фамилий (наимено­ваний) его участников.

Статья 27

Настоящий Кодекс, а также изменения и дополнения к нему вступают в силу с момента принятия Всероссийским съездом адвокатов.

РЕШЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПАЛАТЫ АДВОКАТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 24—25 апреля 2003 г. (протокол № 2) (Извлечение)

По согласованию с издательством Союза Юристов России начать издание «Вестник Федеральной палаты адвокатов Рос­сийской Федерации» информационного характера.

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ СДАЧИ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА НА ПРИСВОЕНИЕ СТАТУСА АДВОКАТА УТВЕРЖДЕНО СОВЕТОМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПАЛАТЫ АДВОКАТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 25 апреля 2003 г. (протокол № 2) (с изменениями и дополнениями, внесенными решениями Совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации от 25 августа 2003 г., протокол № 3; от 25 июня 2004 г., протокол № 7; от 6 сентября 2005 г., протокол № 3; от 2 марта 2006 г., протокол № 5; от 19 января 2007 г., протокол № 9; от 2 апреля 2010 г., протокол № 4; от 30 ноября 2010 г., протокол № 7; от 28 января 2016 г., протокол № 3; от 5 апреля 2016 г., протокол № 4; от 12 июля 2016 г., протокол № 6; от 28 сентября 2016 г., протокол № 7)

1. Допуск к квалификационному экзамену

1.1. Квалификационные комиссии при адвокатских пала­тах субъектов Российской Федерации проводят квалификаци­онные экзамены с целью установления наличия у претенден­та необходимых профессиональных знаний.

1.2. К квалификационному экзамену может быть допу­щено лицо, отвечающее требованиям, предъявляемым Феде­ральным законом от 31 мая 2002 года «Об адвокатской де­ятельности и адвокатуре в Российской Федерации» к лицу, претендующему на присвоение статуса адвоката.

Для сдачи квалификационного экзамена и приобретения статуса адвоката гражданин вправе обратиться в квалифика­ционную комиссию того субъекта Российской Федерации, 462

в котором он зарегистрирован по месту постоянного житель­ства и в качестве налогоплательщика.

Претендент, имеющий постоянную регистрацию в Москве или Московской области, вправе обратиться в адвокатские палаты этих субъектов РФ независимо от места постоянной регистрации при наличии соглашения между адвокатскими палатами. Этот же порядок распространяется на адвокатские палаты Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

В случаях, когда в паспорте претендента отсутствует от­метка о постоянной регистрации, он может обратиться в ква­лификационную комиссию того субъекта Российской Феде­рации, в котором претендент зарегистрирован по месту пре­бывания (временно) и в качестве налогоплательщика.

1.3. Лицо, претендующее на присвоение статуса адвоката, представляет в квалификационную комиссию следующие до­кументы:

1) заявление о присвоение статуса адвоката (приложение № 1);

2) копию документа, удостоверяющего его личность, с информацией о постоянной (при отсутствии в паспорте претендента постоянной — временной) регистрации по месту жительства на территории субъекта РФ, в котором претен­дент намерен сдавать квалификационный экзамен;

3) анкету, содержащую биографические сведения (прило­жение № 2);

4) копию трудовой книжки или иной документ (иные до­кументы), подтверждающий (подтверждающие) стаж работы по юридической специальности;

5) копию документа, подтверждающего высшее юридиче­ское образование либо наличие ученой степени по юридиче­ской специальности;

6) копию документа, подтверждающего постановку на на­логовый учет на территории субъекта РФ, в котором претен­дент намерен сдавать квалификационный экзамен.

Претенденту может быть предложено представить и другие документы в случаях, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре.

Представленные претендентом копии документов должны быть удостоверены нотариусом либо заверены тем учрежде-

нием, которым они были выданы. В случае представления подлинников копии документов могут быть заверены в се­кретариате квалификационной комиссии.

1.4. Председатель квалификационной комиссии: созывает заседания квалификационной комиссии; организует проверку представленных претендентом доку­ментов;

назначает дату и время сдачи экзамена;

обеспечивает в соответствии с утвержденным советом фе­деральной адвокатской палаты перечнем вопросов, предлага­емых претендентам, составление экзаменационных билетов и письменных заданий, которые утверждаются соответствую­щей квалификационной комиссией;

подписывает протокол заседания квалификационной ко­миссии и другие документы, отражающие работу комиссии;

организует обобщение результатов работы квалификаци­онной комиссии и принимает меры по улучшению органи­зации ее деятельности, о чем информирует соответствующую конференцию (собрание) адвокатов.

1.5. Претенденту, представившему указанные документы и отвечающему требованиям, предъявляемым статьей 9 Фе­дерального закона от 31 мая 2002 года «Об адвокатской дея­тельности и адвокатуре в Российской Федерации», не может быть отказано в допуске к сдаче экзамена. О времени и ме­сте проведения экзамена претендент должен быть извещен не позднее чем за десять дней до экзамена.

1.6. Решение о допуске к квалификационному экзамену принимается квалификационной комиссией в срок не более месяца, а при необходимости проведения проверки достовер­ности представленных претендентом сведений —в трехмесяч­ный срок со дня подачи заявления о допуске претендента к квалификационному экзамену.

1.7. Решение об отказе в допуске претендента к квали­фикационному экзамену может быть принято квалификаци­онной комиссией также не позднее месяца, а при необходи­мости проведения проверки достоверности представленных претендентом сведений — в трехмесячный срок со дня подачи заявления о допуске претендента к квалификационному эк­замену и только по основаниям, указанным в Федеральном 464

законе «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Россий­скойФедерации», а именно:

1) в случае сообщения претендентом о себе сведений, не соответствующих действительности либо представления им ненадлежаще оформленных документов;

2) в случае отсутствия у претендента высшего юридиче­ского образования, полученного в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профес­сионального образования, либо ученой степени по юридиче­ской специальности;

3) в случае отсутствия у претендента двухлетнего ста­жа работы по юридической специальности на должностях, перечисленных в п. 4 ст. 9 Федерального закона «Об ад­вокатской деятельности и адвокатуре в Российской Феде­рации», и отсутствия сведений о прохождении им стажи­ровки в адвокатском образовании сроком не менее одного года;

4) в случае признания претендента недееспособным или ограниченно дееспособным в установленном законодатель­ством Российской Федерации порядке;

5) при наличии у претендента непогашенной или не­снятой судимости за совершение умышленного преступле­ния.

1.8. В случае отказа в допуске к квалификационному эк­замену лицу по его просьбе выдается выписка из протокола заседания комиссии с мотивированным решением комиссии, которое может быть обжаловано в суд.

2. Порядок проведения квалификационного экзамена

2.1. Экзамен проводится не позднее месяца со дня окон­чания проверки представленных претендентом документов и не позднее трех месяцев со дня обращения претендента с заявлением о сдаче экзамена.

2.2. Квалификационный экзамен состоит из: письменных ответов на вопросы (тестирование — в компьютерной форме) и устного собеседования.

Перечень вопросов тестирования и Перечень вопросов устного собеседования утверждаются Советом Федеральной палаты адвокатов РФ.

Экзаменационные билеты для устного собеседования еже­годно формируются адвокатскими палатами субъектов РФ и должны содержать в каждом билете не менее 4 вопросов из утвержденного Советом Федеральной палаты адвокатов РФ Перечня вопросов устного собеседования.

Вопросы в билете для устного собеседования могут быть дополнены по усмотрению адвокатских палат субъектов РФ задачами по решению правовых ситуаций и заданиями по со­ставлению юридических документов.

2.3. Претендент допускается к сдаче квалификационно­го экзамена при наличии документа, удостоверяющего лич­ность.

Письменные ответы на вопросы (тестирование) про­изводится с применением компьютерной программы, раз­работанной по заказу Федеральной палаты адвокатов РФ и переданной в адвокатские палаты субъектов Российской Федерации. Для проведения тестирования претендента ком­пьютерная программа методом случайной выборки опреде­ляет 70 вопросов из Перечня вопросов тестирования, ут­вержденного Советом Федеральной палаты адвокатов РФ. Время ответов на вопросы тестирования устанавливается компьютерной программой в размере 60 минут. Претендент может окончить тестирование досрочно, ответив на все во­просы теста. Если претендент не закончил ответы на во­просы тестирования в установленные компьютерной про­граммой 60 минут, то процедура тестирования программой прекращается, оцениваются только те вопросы, на которые дал ответ претендент. Претендент считается успешно сдав­шим часть экзамена в виде письменных ответов на вопро­сы (тестирование), если он правильно ответил на 50 и более вопросов тестирования.

По окончании процедуры тестирования претендента компьютерная программа распечатывает результаты тести­рования: заданные претенденту вопросы, варианты ответов, данный претендентом ответ, правильный ответ, общее ко­личество поставленных вопросов, общее количество ответов претендента, общее количество правильных ответов претен­дента, результаты тестирования — «тестирование пройдено» или «тестирование не пройдено». Претендент подписывает 466

каждый лист распечатки результатов тестирования. В от­ношении претендента, успешно прошедшего тестирование, допускается распечатка только первого листа, содержащего итоговые результаты тестирования, который подписывается претендентом.

Организация проведения тестирования возлагается на председателя квалификационной комиссии. Непосредствен­ное проведение тестирования осуществляется председателем квалификационной комиссии или по его указанию членом (членами) квалификационной комиссии либо сотрудником (сотрудниками) адвокатской палаты. Результаты тестирова­ния каждого претендента рассматриваются квалификацион­ной комиссией, на основании которых принимается решение о допуске претендента к устному собеседованию или об от­казе в допуске к устному собеседованию.

К устному собеседованию допускаются претенденты, успешно сдавшие часть экзамена в виде письменных ответов на вопросы (тестирование).

При проведении устного собеседования претендент вы­бирает экзаменационный билет из произвольно разложен­ных на столе и в этом же помещении в пределах установ­ленного квалификационной комиссией времени готовится к ответу.

Претендент, имеющий ученую степень по юридической специальности (кандидат или доктор юридических наук), ос­вобождается от проверки знаний в ходе квалификационного экзамена по научной специальности его диссертационного исследования.

2.4. Время, которое предоставляется претенденту на под­готовку к ответу на вопросы билета, включая решение задач и составление процессуальных документов, может быть огра­ничено комиссией, но не более чем до 45 минут.

Во время письменного ответа на вопросы (тестирования) претендент не вправе пользоваться компьютерными право­выми базами данных, кодексами и сборниками нормативных актов.

При подготовке к ответам по билету устного собеседова­ния претендент вправе пользоваться кодексами и сборниками нормативных актов в бумажном виде.

2.5. Устное собеседование проводится по всем вопросам билета даже в случае, если по какому-либо из них претен­дент показал недостаточную подготовленность. По усмотре­нию квалификационной комиссии ему могут быть предложе­ны дополнительные вопросы в пределах перечня вопросов, утвержденного Советом Федеральной палаты адвокатов РФ.

2.6. Члены квалификационной комиссии по резуль­татам выполненных заданий принимают решение в от­сутствие претендента открытым голосованием именными бюллетенями (приложение № 3) простым большинством голосов.

Экзамен считается не сданным, если претендент хотя бы по одному из вопросов экзаменационного билета показал не­удовлетворительные знания, либо правильно ответил менее чем на 50 вопросов тестирования.

2.7. По итогам экзамена делается заключение: «Квали­фикационный экзамен на присвоение статуса адвоката сдал» или «Квалификационный экзамен на присвоение статуса ад­воката не сдал».

2.8. Результаты тестирования объявляются претенденту председателем квалификационной комиссии или уполномо­ченным им лицом непосредственно после его проведения. Тестирование и устное собеседование могут проводиться в разные дни.

2.9. В случае неявки претендента на экзамен по уважи­тельной причине председатель квалификационной комиссии назначает другой срок сдачи экзамена.

При отрицательном результате экзамена, равно как при неявке на экзамен без уважительных причин, претендент вправе повторно обратиться с заявлением о сдаче экзамена в ту же квалификационную комиссию в установленный ею срок, но не ранее чем через один год.

3. Делопроизводство комиссии

3.1. Делопроизводство квалификационной комиссии воз­лагается на секретаря и архив.

3.2. Секретарь комиссии ведет протокол, в котором отражается дата и место проведения экзамена; фамилии и инициалы присутствующих членов комиссии; фамилии, 468

имена, отчества, реквизиты документов, удостоверяющих личность экзаменуемых; номера экзаменационных билетов; дополнительные вопросы и ответы на них экзаменуемых, результаты тестирования и устного собеседования, решение о допуске к устному собеседованию, решение об отказе в допуске к устному собеседованию, решение о присвоении статуса адвоката, решение об отказе в присвоении статуса адвоката.

3.3. Протокол заседания квалификационной комиссии подписывается председателем и секретарем. Особое мнение члена квалификационной комиссии представляется в пись­менном виде и приобщается к протоколу заседания. Бюл­летени для голосования, тексты письменных ответов на во­просы (тестирование) приобщаются к протоколу заседания и хранятся в документации адвокатской палаты как бланки строгой отчетности в течение трех лет. Решение квалифика­ционной комиссии объявляется претенденту немедленно по­сле голосования.

3.4. Претенденту в трехдневный срок после сдачи квали­фикационного экзамена выдается выписка из протокола за­седания комиссии, содержащая решение комиссии о присво­ении либо отказе в присвоении претенденту статуса адвоката. Второй экземпляр выписки приобщается к личному делу эк­заменуемого.

3.5. Личные дела претендентов, не сдавших экзамены, хранятся в архиве квалификационной комиссии в течение трех лет.

3.6. Архив квалификационной комиссии обеспечивает хранение личных дел адвокатов, протоколов заседания ко­миссии и материалов проводимых квалификационной ко­миссией проверок. Выдача из архива сведений об адвокатах и о работе комиссии по запросам граждан и организаций, в том числе по запросам судов, органов прокуратуры, до­знания и предварительного следствия по имеющимся в их производстве уголовным и гражданским делам и материалам прокурорских проверок, производится архивом не иначе как по письменному указанию председателя квалификационной комиссии

Приложение 1 (форма заявления)

Квалификационная комиссия адвокатской палаты___________

(наименование субъекта Российской Федерации)

(фамилия, имя и отчество претендента

и его домашний адрес)

Заявление

Прошу допустить меня к сдаче квалификационного экза­мена на присвоение статуса адвоката.

Подтверждаю достоверность сведений, указанных мной в прилагаемых к настоящему заявлению документах.

К настоящему заявлению прилагаю:

1) копию паспорта (иного документа, удостоверяющего его личность);

2) анкету, содержащую биографические сведения;

3) копию трудовой книжки (или иные документы, под­тверждающие стаж работы по юридической специальности — указать, какие именно);

4) копию диплома (иного документа, подтверждающего высшее юридическое образование либо наличие ученой сте­пени по юридической специальности,— указать, какого имен­но);

5) иные документы (указать, какие именно).

Всего приложение на________ листах.

«____ »____________ 20_____ г. (_______________________ )

подпись

Приложение 2

(форма анкеты)

АНКЕТА

Место для фотографии

1. Фамилия:

имя:_________ отчество:_________

(если фамилия, имя или отчество изменялись—указать, как и когда)

2. Пол:_____________________

3. Число, месяц и год рождения:_________________________

4. Место рождения:___________________________________

5. Гражданство:______________________________________

6. Сведения о высшем юридическом образовании:

(указать наименование учебного заведения, когда окончил и № диплома)

7. Ученая степень, ученое звание:

(указать, какая степень и какое звание, кем и когда присвоены, № ди­плома или аттестата)

8. Выполняемая работа с начала трудовой деятельности (вклю­чая учебу в высших и средних специальных учебных заведениях, военную службу, предпринимательскую деятельность т. п.).

Число, месяц и год Должность с указанием учреждения, орга­низации, предприятия, а также министер­ства (ведомства) Местонахождение учреждения, организа­ции, предприятия
посту­пления ухода

9. Какие награды имеете_______________________________

10. Допускались ли Вы в течение последних двенадцати ме­сяцев к сдаче квалификационного экзамена в квалификаци­онной комиссии другого субъекта РФ

11. Адрес постоянного места жительства (регистрации):

Телефон_____________________________________________

12. Адрес фактического места жительства:________________

Телефон__________

13. Паспорт №___________________

(когда и кем выдан)

«__ »_____________ 20_ г. Личная подпись_________________

Приложение 3 (форма бюллетеня для голосования) Адвокатская палата

(наименование субъекта Российской Федерации)

Член квалификационной комиссии________________________

(фамилия и инициалы члена комиссии)

БЮЛЛЕТЕНЬ

для голосования по результатам квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката

(фамилия, имя отчество лица, претендующего на присвоение статуса адвоката)

Претендент квалификационный экзамен на присвоение

статуса адвоката сдал —

ЗА

ПРОТИВ

Член квалификационной комиссии_____________________

(подпись)

ИМЕННОЙ БЮЛЛЕТЕНЬ для голосования членов квалификационной комиссии адвокатской палаты при рассмотрении дисциплинарных дел УТВЕРЖДЕН СОВЕТОМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПАЛАТЫ АДВОКАТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2003 г. (протокол № 3)

(с изменениями и дополнениями от 6 апреля 2005 г., протокол № 11; от 30 ноября 2005 г., протокол № 4;

от 27 сентября 2013 г., протокол № 1)

«_ »_________ 20__ г.________________________________

(наименование населенного пункта)

Адвокатская палата_________________________________

(наименование субъекта Российской Федерации)

Член квалификационной комиссии_____________________

____________________________________________________ ?

(фамилия и инициалы члена комиссии)

приняв участие в рассмотрении дисциплинарного производ­ство в отношении адвоката ,

(фамилия, имя отчество адвоката, в от­ношении которого возбуждено дисци­плинарное производство)

возбужденного по_____________________________________

(указать повод для начала дисциплинарного производства (п. 1 ст. 20

____________________________________________________ ?

Кодекса профессиональной этики адвоката)

голосует за следующую(ие) формулировку(и) заключения ква­лификационной комиссии[1]:

? адвокат нарушил нормы законодательства об адвокат­ской деятельности и адвокатуре и (или) Кодекса профессио­нальной этики адвоката; не исполнил (ненадлежащим обра­зом исполнил) свои обязанности перед доверителем; адвокат не исполнил решения органов адвокатской палаты;

? прекратить дисциплинарное производство, посколь­ку адвокат не допустил нарушений норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) Кодекса профессиональной этики адвоката; надлежащим образом ис­полнил свои обязанности перед доверителем или адвокатской палатой;

? прекратить дисциплинарное производство вследствие состоявшегося ранее заключения квалификационной комис­сии и решения совета адвокатской палаты по производству с теми же участниками по тому же предмету и основанию;

? прекратить дисциплинарное производство вследствие отзыва жалобы (представления, обращения) либо примире­ния лица, подавшего жалобу, и адвоката;

? прекратить дисциплинарное производство вследствие истечения сроков применения мер дисциплинарной ответ­ственности;

? прекратить дисциплинарное производство вследствие обнаружившегося в ходе разбирательства отсутствия допусти­мого повода для возбуждения дисциплинарного производства.

Член квалификационной комиссии________________________

(подпись)

<< | >>
Источник: Адвокатская деятельность и адвокатура: Сборник норматив­ных актов и документов: в 2 т. Т. II / Под общ. ред. Ю. С. Пи­липенко. — М.: Федеральная палата адвокатов РФ,2017. — 736 с.. 2017

Еще по теме УСТАВ ОБЩЕРОССИЙСКОЙ НЕГОСУДАРСТВЕННОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПАЛАТА АДВОКАТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» ПРИНЯТ I ВСЕРОССИЙСКИМ СЪЕЗДО:

  1. РЕГЛАМЕНТ ВСЕРОССИЙСКОГО СЪЕЗДА АДВОКАТОВ
  2. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 2 статьи 35 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»
  3. ПОЛОЖЕНИЕ О ПРЕДСТАВИТЕЛЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПАЛАТЫ АДВОКАТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ УТВЕРЖДЕНО СОВЕТОМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПАЛАТЫ АДВОКАТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  4. По жалобе некоммерческой организации «Коллегия адвокатов “Регионсервис”» на нарушение конституционных прав и свобод положениями пункта 1 статьи 93 и пункта 2 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федераци
  5. ОБ ОКАЗАНИИ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ РЕЗОЛЮЦИЯ II ВСЕРОССИЙСКОГО СЪЕЗДА АДВОКАТОВ от 8 апреля 2005 г.
  6. ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ СОВЕТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПАЛАТЫ АДВОКАТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ АДВОКАТОВ
  7. В ПОДДЕРЖКУ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО РАСШИРЕНИЮ ПРИМЕНЕНИЯ ИНСТИТУТА СУДА ПРИСЯЖНЫХ РЕЗОЛЮЦИЯ VII ВСЕРОССИЙСКОГО СЪЕЗДА АДВОКАТОВ от 22 апреля 2015 г.
  8. ОБ ИНФОРМАЦИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПАЛАТЫ АДВОКАТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  9. РЕГЛАМЕНТ СОВЕТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПАЛАТЫ АДВОКАТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  10. РЕШЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПАЛАТЫ АДВОКАТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 3 апреля 2007 г. (протокол № 10)
  11. РЕГЛАМЕНТ КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПАЛАТЫ АДВОКАТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЭТИКЕ И СТАНДАРТАМ
  12. По жалобе Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации на нарушение конституционных прав и свобод статьей 131 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации
  13. РЕШЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПАЛАТЫ АДВОКАТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 22 апреля 2004 г. (протокол № 5) (Извлечение)
  14. ПОЛОЖЕНИЕ О НАУЧНО-КОНСУЛЬТАТИВНОМ СОВЕТЕ ПРИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПАЛАТЕ АДВОКАТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  15. РЕШЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПАЛАТЫ АДВОКАТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 25 июня 2004 г. (протокол № 7) (Извлечение)
  16. РЕШЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПАЛАТЫ АДВОКАТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 30 ноября 2009 г. (протокол № 3) (Извлечение)
  17. РЕШЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПАЛАТЫ АДВОКАТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 25 июня 2004 г. (протокол № 7) (Извлечение)