<<
>>

РЕГЛАМЕНТ КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПАЛАТЫ АДВОКАТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЭТИКЕ И СТАНДАРТАМ

УТВЕРЖДЕН РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПАЛАТЫ АДВОКАТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 19 апреля 2017 г. (протокол № 10)

Статья 1. Общие положения

1. Комиссия по этике и стандартам (далее — Комиссия) является коллегиальным органом Федеральной палаты адво­катов Российской Федерации.

2. Целью деятельности Комиссии является формирование единой практики применения общих правил адвокатской про­фессии, сформулированных в Федеральном законе «Об адво­катской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и Кодексе профессиональной этики адвоката (далее — Кодекс).

3. Задачами Комиссии являются:

1) разработка стандартов оказания квалифицированной юридической помощи и других стандартов адвокатской дея­тельности и профессии (далее —Стандарты), а также обобще­ние практики их применения;

2) дача разъяснений по вопросам применения Кодекса;

3) обобщение дисциплинарной практики, существующей в адвокатских палатах;

4) иное в соответствии с настоящим Регламентом.

4. Комиссия в своей деятельности руководствуется законо­дательством об адвокатской деятельности и адвокатуре в Рос­сийской Федерации, Кодексом, Уставом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации и настоящим Регламентом.

Во всем, что касается полномочий Комиссии, Комиссия независима от органов и должностных лиц Федеральной па- 682

латы адвокатов Российской Федерации и адвокатских палат субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об адвокатской де­ятельности и адвокатуре в Российской Федерации», Кодек­сом, Уставом Федеральной палаты адвокатов Российской Фе­дерации и настоящим Регламентом.

Органы и должностные лица Федеральной палаты адво­катов Российской Федерации и адвокатских палат субъектов Российской Федерации не вправе оказывать влияние на чле­нов Комиссии при осуществлении ими деятельности, связан­ной с полномочиями Комиссии.

Статья 2. Полномочия Комиссии

Комиссия:

1) разрабатывает для утверждения Всероссийским съездом адвокатов (далее — Съезд) обязательные для всех адвокатов Стандарты, а также обобщает практику их применения;

2) дает с последующим утверждением Советом Федераль­ной палаты адвокатов Российской Федерации обязательные для всех адвокатских палат и адвокатов разъяснения по во­просам применения Кодекса и Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний претендентов;

3) обобщает дисциплинарную практику, существующую в адвокатских палатах субъектов Российской Федерации, и в связи с этим разрабатывает для утверждения Советом Фе­деральной палаты адвокатов Российской Федерации (далее — Совет) необходимые рекомендации;

4) готовит предложения по внесению изменений и допол­нений в Кодекс;

5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные на­стоящим Регламентом.

Статья 3. Состав Комиссии

1. Комиссия формируется сроком на четыре года в коли­честве 16 членов по следующим нормам представительства:

1) от адвокатов — президент Федеральной палаты адвока­тов, а также девять адвокатов, избираемых Всероссийским съездом адвокатов;

2) от федерального органа юстиции — два представителя;

3) от Государственной Думы Федерального Собрания Рос­сийской Федерации—два представителя;

4) от Совета Федерации Федерального Собрания Россий­скойФедерации—два представителя.

Председателем Комиссии является Президент Федераль­ной палаты адвокатов по должности.

2. Совет по предложению Президента Федеральной пала­ты адвокатов Российской Федерации представляет Съезду для избрания кандидатуры членов Комиссии —адвокатов.

Исполнение полномочий адвоката—члена Комиссии пре­кращается досрочно в случаях:

1) приостановления или прекращения статуса адвоката по основаниям и в порядке, предусмотренным Федеральным за­коном «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Россий­ской Федерации»;

2) при невозможности осуществления им функций члена Комиссии более четырех месяцев;

3) его добровольного отказа от осуществления полномо­чий члена Комиссии путем подачи письменного заявления.

В этих случаях Совет по предложению Президента Феде­ральной палаты адвокатов Российской Федерации представ­ляет Съезду для избрания кандидатуры адвокатов для заме­щения вакантных должностей членов Комиссии.

В период между прекращением полномочий члена Комис­сии и избранием нового члена Комиссии его обязанности ис­полняет один из членов Совета по поручению Совета.

3. Председатель Комиссии:

1) организует работу Комиссии;

2) дает поручения членам Комиссии;

3) председательствует на заседаниях Комиссии;

4) осуществляет иные полномочия в соответствии с на­стоящим Регламентом.

4. Комиссия по представлению Председателя Комиссии из­бирает двух или более заместителей Председателя из своего со­става сроком на два года и ответственного секретаря Комиссии.

5. Ответственный секретарь Комиссии может быть избран из числа лиц, не являющихся членами Комиссии.

684

Ответственный секретарь Комиссии ведет делопроизвод­ство и осуществляет иные функции по обеспечению работы Комиссии.

6. В отсутствие Председателя Комиссии его замещает по рас­поряжению Председателя Комиссии один из его заместителей.

Статья 4. Заседания Комиссии

1. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимо­сти, но не реже одного раза в шесть месяцев. Заседания Ко­миссии созываются Председателем Комиссии.

Проект повестки заседания Комиссии заблаговременно рассылается членам Комиссии для ознакомления и обеспече­ния возможности направить свои предложения.

2. Заседания Комиссии проводятся по адресу Федераль­ной палаты адвокатов Российской Федерации, если Предсе­дателем Комиссии не принято иное решение.

3. Заседание Комиссии считается правомочным, если в его работе принимает участие не менее половины ее членов.

В начале заседания Комиссии утверждаются повестка дня и формулировки вопросов, подлежащих обсуждению.

Решения Комиссии принимаются простым большинством го­лосов членов Комиссии, участвующих в ее заседании. При равен­стве голосов решающим является голос Председателя Комиссии.

Член Комиссии, не согласный с решением Комиссии, вправе письменно изложить особое мнение. Особое мнение приобщается к решению.

4. Голосование в ходе заседания Комиссии является от­крытым. В исключительных случаях Комиссия может при­нять решение о проведении тайного голосования.

5. В случае, если член Комиссии не принимает участия в заседании Комиссии, он вправе представить свое мнение по вопросам повестки дня заседания в письменном виде.

6. В ходе заседания Комиссии ведется протокол, который подписывается Председателем Комиссии и ответственным се­кретарем Комиссии.

7. По решению Председателя Комиссии заседания Ко­миссии могут проводиться в режиме видеоконференций.

8. При необходимости решение Комиссии может быть принято без проведения заседания (совместного присутствия

членов Комиссии для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голо­сование) путем проведения заочного голосования. Такое го­лосование может быть проведено посредством направления сканированных копий заполненных бюллетеней по почтовой, телеграфной, факсимильной или электронной связи.

Заочное решение Комиссии считается принятым, если до установленного срока в заочном голосовании участвовало не менее половины членов Комиссии и большинство членов Комиссии, участвовавших в голосовании, проголосовало за принятие решения. При равенстве голосов решающим явля­ется голос Председателя Комиссии.

9. Президент Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации вправе созывать совместные заседания Совета и Комиссии, а также создавать совместные комитеты, рабо­чие группы и иные рабочие органы.

Статья 5. Органы Комиссии

1. В целях подготовки решений Комиссии по вопросам ее компетенции Председатель Комиссии вправе создавать по мере необходимости комитеты, рабочие группы и иные рабо­чие органы (далее — Органы Комиссии) как временные, так и на постоянной основе по вопросам, отнесенным к полно­мочиям Комиссии, а также утверждать Положения о них.

Членами Органов Комиссии могут быть адвокаты, в том числе члены иных органов Федеральной палаты адвокатов, государственные служащие, ученые-правоведы и иные лица, обладающие высоким авторитетом и общепризнанной право­вой квалификацией.

2. Каждый Орган Комиссии возглавляется заместителем Председателя Комиссии. Заместитель Председателя Комис­сии председательствует на заседаниях Органа Комиссии, за исключением случаев, когда данную функцию осуществляет Председатель Комиссии.

3. Член Комиссии может входить в один или несколько Органов Комиссии.

Председатель Комиссии вправе принимать участие в ра­боте всех Органов Комиссии и председательствовать на их заседаниях.

686

4. Заседания Органов Комиссии проводятся по мере необ­ходимости. Заседания Органов Комиссии созываются Пред­седателем или заместителями Председателя Комиссии.

5. Заседания Органов Комиссии проводятся по адресу Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, если Председателем Комиссии не принято иное решение.

6. По решению Председателя Комиссии заседания Органов Комиссии могут проводиться в режиме видеоконференций.

Статья 6. Разработка стандартов адвокатской профессии

1. Разработка Стандартов осуществляется Комиссией по поручению Председателя Комиссии, Совета или по собствен­ной инициативе.

2. В ходе разработки проекта Стандарта Комиссия изучает вопросы стандартизации адвокатской деятельности, анализирует законодательство и правоприменительную практику, собирает не­обходимую информацию и материалы, обсуждает свои наработки и предложения с привлечением членов адвокатского сообщества.

В ходе разработки проект Стандарта, как правило, публику­ется на официальном сайте Федеральной палаты адвокатов Рос­сийской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) в издании «Новая адвокатская газета».

3. После разработки проект Стандарта принимается Ко­миссией.

4. После принятия Комиссией проект Стандарта пред­ставляется Председателем Комиссии Съезду для утверждения.

Стандарты приобретают обязательный для всех адвокатов характер после утверждения их Съездом.

5. Стандарты направляются в адвокатские палаты субъектов Российской Федерации и публикуются на официальном сайте Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации в ин­формационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в из­дании «Вестник Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации» и (или) в издании «Новая адвокатская газета».

Статья 7. Обобщение практики применения Стандартов

1. Комиссия по поручению Председателя Комиссии си­стематизирует и анализирует практику применения Стандар­тов в целях обобщения Комиссией указанной практики.

По запросу Председателя Комиссии совет адвокатской па­латы субъекта Российской Федерации направляет в Комиссию копии решений, принятых по вопросам применения Стандар­тов, копии решений и заключений по дисциплинарным произ­водствам, а также судебных актов, принятых по итогам обжало­вания указанных решений, и иную необходимую информацию.

По итогам обобщения практики применения Стандартов Комиссия утверждает обзор указанной практики, а также не­обходимые рекомендации.

2. Обобщение практики применения Стандартов осуществля­ется по мере необходимости, но не реже одного раза в два года.

3. Обзоры практики применения Стандартов направля­ются в адвокатские палаты субъектов Российской Федерации и публикуются на официальном сайте Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации в информационно-телеком­муникационной сети «Интернет» и (или) в издании «Вестник Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации».

Статья 8. Дача разъяснений по вопросам применения Кодекса профессиональной этики адвоката

1. Комиссия по запросу Президента Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, Совета Федеральной па­латы адвокатов Российской Федерации, совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации дает с последующим утверждением Советом Федеральной палаты адвокатов Рос­сийской Федерации обязательные для всех адвокатских палат и адвокатов разъяснения по вопросам применения Кодекса.

Комиссия не связана доводами, указанными в запросе, и вправе выходить за пределы проблем, сформулированных в запросе.

2. После разработки проект разъяснений по вопросам применения Кодекса принимается Комиссией.

3. После принятия Комиссией разъяснения по вопросам применения Кодекса направляются в Совет для последующе­го утверждения.

Разъяснения вступают в силу и становятся обязательными для всех адвокатских палат и адвокатов после утверждения Советом и опубликования на официальном сайте Федераль- 688

ной палаты адвокатов Российской Федерации в информаци­онно-телекоммуникационной сети «Интернет».

После вступления в силу разъяснения направляют­ся в адрес лица, направившего запрос о даче разъяснений, а также публикуются в издании «Вестник Федеральной па­латы адвокатов Российской Федерации» и (или) в издании «Новая адвокатская газета».

Статья 9. Обобщение дисциплинарной практики

1. Комиссия по поручению Председателя Комиссии си­стематизирует и анализирует дисциплинарную практику, су­ществующую в адвокатских палатах, а также судебную прак­тику по рассмотрению жалоб адвокатов на решения советов адвокатских палат о привлечении адвокатов к дисциплинар­ной ответственности.

По запросу Председателя Комиссии совет адвокатской палаты субъекта Российской Федерации направляет в Ко­миссию копии решений и заключений по дисциплинарным производствам, а также судебных актов, принятых по ито­гам обжалования решений совета адвокатской палаты субъ­екта Российской Федерации, и иную необходимую инфор­мацию.

2. Обобщение дисциплинарной практики, существующей в адвокатских палатах субъектов Российской Федерации, осу­ществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в два года.

3. По итогам обобщения дисциплинарной практики Ко­миссия утверждает обзор указанной практики, а также разра­батывает проект необходимых рекомендаций и представляет его для утверждения в Совет.

4. Обзоры дисциплинарной практики направляются в ад­вокатские палаты субъектов Российской Федерации и публи­куются на официальном сайте Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации в информационно-телекоммуникаци­онной сети «Интернет» и в издании «Вестник Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации» без указания фа­милий (наименований) участников дисциплинарных произ­водств.

Статья 10. Подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в Кодекс профессиональной этики адвоката

1. Комиссия систематизирует поступающие в Федераль­ную палату адвокатов Российской Федерации предложения по внесению изменений и дополнений в Кодекс.

2. Комиссия по поручению Президента Федеральной па­латы адвокатов Российской Федерации или по собственной инициативе готовит и вносит в Совет для утверждения про­ект предложений по внесению изменений и дополнений в Кодекс.

Статья 11. Заключительные положения

1. Настоящий Регламент, а также изменения и дополне­ния к нему вступают в силу с момента утверждения Советом.

2. Организационное и материально-техническое обеспе­чение деятельности Комиссии осуществляется Федеральной палатой адвокатов.

<< | >>
Источник: Адвокатская деятельность и адвокатура: Сборник норматив­ных актов и документов: в 2 т. Т. II / Под общ. ред. Ю. С. Пи­липенко. — М.: Федеральная палата адвокатов РФ,2017. — 736 с.. 2017
Помощь с написанием учебных работ

Еще по теме РЕГЛАМЕНТ КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПАЛАТЫ АДВОКАТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЭТИКЕ И СТАНДАРТАМ:

  1. РЕГЛАМЕНТ СОВЕТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПАЛАТЫ АДВОКАТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  2. РАЗЪЯСНЕНИЕ № 03/16 КОМИССИИ ПО ЭТИКЕ И СТАНДАРТАМ ПО ВОПРОСАМ ПРИМЕНЕНИЯ ПУНКТА 1 СТАТЬИ 17 КОДЕКСА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЭТИКИ АДВОКАТА
  3. РАЗЪЯСНЕНИЕ № 02/16 КОМИССИИ ПО ЭТИКЕ И СТАНДАРТАМ ПО ВОПРОСУ ПРИМЕНЕНИЯ ПУНКТА 3 СТАТЬИ 21 КОДЕКСА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЭТИКИ АДВОКАТА
  4. ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ СОВЕТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПАЛАТЫ АДВОКАТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ АДВОКАТОВ
  5. РАЗЪЯСНЕНИЕ № 05/17 КОМИССИИ ПО ЭТИКЕ И СТАНДАРТАМ ПО ВОПРОСАМ ПРИМЕНЕНИЯ ПУНКТА 3 СТАТЬИ 9 КОДЕКСА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЭТИКИ АДВОКАТА
  6. РАЗЪЯСНЕНИЕ № 01/16 КОМИССИИ ПО ЭТИКЕ И СТАНДАРТАМ ПО ВОПРОСУ ПРИМЕНЕНИЯ ПУНКТА 3.1 СТАТЬИ 9 КОДЕКСА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЭТИКИ АДВОКАТА
  7. РАЗЪЯСНЕНИЕ № 04/17 КОМИССИИ ПО ЭТИКЕ И СТАНДАРТАМ ПО ВОПРОСУ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СУДЕБНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА ЛИЦОМ, СТАТУС АДВОКАТА КОТОРОГО ПРИОСТАНОВЛЕ
  8. РАЗЪЯСНЕНИЕ № 07/17 КОМИССИИ ПО ЭТИКЕ И СТАНДАРТАМ ПО ВОПРОСУ ПРЕДАНИЯ АДВОКАТОМ ОГЛАСКЕ СВЕДЕНИЙ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ ИЛИ ИНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
  9. РАЗЪЯСНЕНИЕ № 06/17 КОМИССИИ ПО ЭТИКЕ И СТАНДАРТАМ ПО ВОПРОСАМ ПРИМЕНЕНИЯ ПУНКТОВ 5, 7 СТАТЬИ 18, ПУНКТА 1.1 СТАТЬИ 25 КОДЕКСА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЭТИКИ АДВОКАТА
  10. ПОЛОЖЕНИЕ О ПРЕДСТАВИТЕЛЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПАЛАТЫ АДВОКАТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ УТВЕРЖДЕНО СОВЕТОМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПАЛАТЫ АДВОКАТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  11. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 2 статьи 35 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»
  12. По жалобе Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации на нарушение конституционных прав и свобод статьей 131 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации
  13. РЕШЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПАЛАТЫ АДВОКАТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 27 мая 2004 г. (протокол № 6)
  14. РЕШЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПАЛАТЫ АДВОКАТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 25 июня 2004 г. (протокол № 7) (Извлечение)