<<
>>

СИСТЕМНОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ЦИФРОВЫХ ФИНАНСОВЫХ АКТИВАХ»

Е. Н. Григорьев

Leges vigilantibus, non dormientibus factae sunt (лат. «Закон любит бодрствующих»). Еще несколько лет назад, а именно в 201 6 г. такими цивилистами как А. И. Савельев[135] поднимались вопросы влияния ум­ных контрактов на договорное право.

Однако, изучение умных кон­трактов без изучения технологии blockchain и крпитовалют было бы неполным и фрагментарным. В подтверждение данного довода можно указать, то, что в своей статье А. И. Савельев также дает определения технологии blockchain и крпитовалютам помимо непосредственно определения умных контрактов. В январе 201 8 г. уже Минфином был подготовлен законопроект «О цифровых финансовых активах», кото­рый на данный период времени является единственным законодатель­ным актом, представляющим описание для технологии blockachain, криптовалют и умных контрактов в совокупности.

В юридической науке существуют различные методы исследова­ния. Одним из таких методов является системное исследование. Авто­ру представляется правильным изучить представленный законопроект с помощью системного исследования. Так как данный метод научного познания позволит дать ответ на следующие вопросы:

- Какое место в системе права РФ займет грядущий ФЗ, если его примут?

- Какие подсистемы, входят в законопроект?

- Какие элементы, входят в подсистемы законопроекта?

- Что представляет собой законопроект как система?

- Сможет ли грядущий ФЗ урегулировать те пробелы в законо­дательстве, ради регулирования которых он разрабатывался?

Для начала нам необходимо выделить надсистему, в которую должен будет встроиться будущий федеральный закон. Первой из надсистем можно назвать гражданское и финансовое законодательство, находящиеся в тесной взаимосвязи. Однако, в самом законопроекте, делаются ссылки на ФЗ «О рынке ценных бумаг»[136], ФЗ «Об организо-

137

ванных торгах» , что отсылает нас к более специализированной от­расли российского права, а именно коммерческому праву.

Таким обра­зом, с позиции выбранного законодателем пути регулирования, надси­стемой для законопроекта является коммерческое законодательство.

Определившись с надсистемой, перейдем к определению подси­стемы. Одной из первых, на наш взгляд, стоит выделить подсистему определения лиц, участвующих в правоотношениях. Эта подсистема позволит выделить круг лиц, которые заинтересованы, принимают уча­стие и отвечают за правовое регулирование указанных правоотноше­ний. Далее подсистема действий.

Данная подсистема включает в себя юридические и не юридиче­ские действия в рамках указанных правоотношениях. Потом подсисте­ма определения предмета правоотношений. Эта подсистема включает в себя основные определения для тех юридических явлений, ради урегу­лирования которых разрабатывается законопроект. Подсистема опре­деления информации о цифровых финансовых активах.

Данная подсистема включает в себя базу данных о юридических явлениях, регулируемых законопроектом. И, в конце, подсистема за­ключения договора, в рамках указанных правоотношений. В эту под­систему входит определение договора, основанием для которого слу­жат юридические явления, регулируемые законопроектом

Переходим к определению элементов законопроекта. Использу­ем для этого, выбранные нами подсистемы.

1. Подсистема определения лиц, участвующих в правоотноше­ниях, регулируемых законопроектом. В данную подсистему входят следующие элементы: участники реестра цифровых транзакций, вали­датор, оператор обмена цифровых финансовых активов.

2. Подсистема действий, совершаемых в рамках, урегулирован­ных правоотношений. В данную подсистему входят следующие эле­менты: цифровая транзакция, валидация цифровой записи, майнинг.

3. Подсистема определения предмета правоотношений. В дан­ную подсистему входят следующие элементы: цифровой финансовый актив, криптовалюта, токен.

4. Подсистема определения информации о цифровых финансо­вых активах. В данную подсистему входят следующие элементы: циф­ровая запись, реестр цифровых транзакций, распределенный реестр цифровых транзакций.

137 Федеральный закон «Об организованных торгах» от 21.11.2011 N 325-ФЗ (в ред. от 18.07.2017) // СЗ РФ - 2017 - № 176.

5. Подсистема заключения договора, в рамках указанных право­отношений. В данную подсистему входят следующие элементы: смарт- контракт.

Определившись с надсистемой, подсистемами и элементами можно дать следующее определение для рассматриваемого законопро­екта. ФЗ «О цифровых финансовых активах» как система представляет собой регламент отношений между физ. и юр. лицами по обороту циф­ровыми финансовыми активами являющийся частью коммерческого права РФ.

На данном этапе вопрос о том направлении регулирования, ко­торый выбран законодателем в законопроекте, можно назвать дискус­сионным. Смогут ли нормы коммерческого права стать хорошей осно­вой для регулирования цифровых финансовых активов?

На наш взгляд следует изучить опыт применения статьей, кото­рыми собирается пользоваться законодатель, на практике. А также сравнить подход нашего и зарубежного законодателя к регулированию цифровых финансовых активов.

<< | >>
Источник: Современное состояние адвокатуры и пути ее совершенствования : сборник материалов Международной научно­практической конференции - Международных чтений, посвящен­ных 176-летию со дня рождения Ф. Н. Плевако, Москва, 21 апреля 2018 г. / А.Н. Маренков. — Москва : РУСАЙНС,2019. — 286 с.. 2019

Еще по теме СИСТЕМНОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ЦИФРОВЫХ ФИНАНСОВЫХ АКТИВАХ»:

  1. О НЕОБХОДИМОСТИПОДКЛЮЧЕНИЯ АДВОКАТОВ К ЛИЧНОМУ КАБИНЕТУ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ФИНАНСОВОМУ МОНИТОРИНГУ
  2. ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ ИНФОРМАЦИИ В ФЕДЕРАЛЬНУЮ СЛУЖБУ ПО ФИНАНСОВОМУ МОНИТОРИНГУ АДВОКАТАМИ, НОТАРИУСАМИ И ЛИЦАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ ОКАЗАНИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ИЛИ БУХГАЛТЕРСКИХ УСЛУГ
  3. ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ ИНФОРМАЦИИ В ФЕДЕРАЛЬНУЮ СЛУЖБУ ПО ФИНАНСОВОМУ МОНИТОРИНГУ АДВОКАТАМИ, НОТАРИУСАМИ И ЛИЦАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ ОКАЗАНИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ИЛИ БУХГАЛТЕРСКИХ УСЛУГ
  4. По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 1, 2, 4 и 6 Федерального закона от 4 января1999 года «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1999 год» и статьи 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года «Овнесении изменений и дополнений в Федеральный закон “О тарифах страховых взносов в П
  5. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Багадурова Магомеда Магомедовича на нарушение его конституционных прав подпунктом 1 пункта 3 статьи 6 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», статьей 10 Федерального закона «О персональных данных» и частью второй статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
  6. ИССЛЕДОВАНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРЕЮДИЦИИ В СВЯЗИ С КАТЕГОРИЕЙ «ОБЩЕСТВЕННАЯ ОПАСНОСТЬ»
  7. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Иванова Александра Павловича на нарушение его конституционных прав положениями статей 46, 47, 53, 74, 75, 86 и 89 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 6 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», а также статей 11 и 12 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» Определение от 29 сентябр
  8. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДОГОВОРА ФИНАНСОВОЙ АРЕНДЫ (ЛИЗИНГА)
  9. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 2 статьи 35 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»
  10. Федеральный закон от 31.12.2014 N 515-ФЗ
  11. Тема 10. Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)
  12. ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ
  13. ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ МЕДИЦИНСКОМ СТРАХОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ