ПРОБЛЕМЫ КВАЛИФИКАЦИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ СВЯЗАННЫХ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ И МЕТАЛЛОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В. С. Цуканова, студентка Российской академии адвокатуры и нотариата

Научный руководитель - к.ю.н. Доцент кафедры уголовного права Мирошниченко Д. В.

Неконтролируемая продажа драгоценных минералов как внутри России так и за ее пределами при незаконном вывозе, является поступ­ком способным подорвать стабильность рынка, привести к обесцени­ванию материалов, представляющих основу «золотого» запаса держав и стать причиной колебаний курсов валют и обесценивания денежной массы.

Законодатель определил понятие драгоценных металлов и кам­ней следующим образом: драгоценные металлы - золото, серебро, пла­тина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий). Драгоценные металлы могут находиться в любом состоянии, виде, в том числе в самородном и аффинированном виде, а также в сы­рье, сплавах, полуфабрикатах, промышленных продуктах, химических соединениях, ювелирных и других изделиях, монетах, ломе и отходах производства и потребления;

Драгоценные камни законодатель определил как природные ал­мазы, изумруды, рубины, сапфиры и александриты, а также природный жемчуг в сыром (естественном) и обработанном виде. К драгоценным камням так же приравниваются уникальные янтарные образования в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Статья 191.1 УК РФ устанавливает ответственность за незакон­ный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга

Анализируя положения ст. 191 УК РФ следует определиться, ка­кие действия входят в понятие “оборот”. Оборот включает в себя следу­ющие действия - изменение их физических характеристик в процессе добычи и производства ценностей, аффинаж драгоценных металлов,

очистка, рекуперация и обработка драгоценных камней, их обращения и, соответственно, трансформирование правового статуса драгоценных металлов и драгоценных камней.

- правоотношения, связанные с добычей драгоценных металлов и драгоценных камней (отношения по геологической разведке, добыче и обработке, производству ценностей);

- правоотношения по обеспечению интересов государства и защите прав потребителей (отношения по государственному контролю, апробированию и сертификации ценностей);

- правоотношения по поводу обращения драгоценных металлов

.. 316

и драгоценных камней.

В уголовном праве с незаконным оборотом драгоценных метал­лов и камней автор Топей Ю. С. выделяет несколько стадий:

1) приготовление и незаконное завладение драгоценными ме­таллами;

2) дальнейшее хранение, перевозка, пересылка, транспортиров­ка и незаконное перемещение через государственную границу, то есть контрабанда за рубеж, драгоценных металлов и камней;

3) последней стадией данного механизма является сбыт этих ме­таллов и камней, то есть передача от одного криминального собствен­ника к другому или непосредственно пользователю.

В процессе формирования уголовно правовой нормы, указыва­ющей на незаконный оборот драгоценных металлов и камней, стоит определить спектр проблем, связанных с трудностью квалификации таких преступлений.

Например, одна из таких проблем связана с определением пред­мета преступления, который подходит под квалификацию рассматри­ваемой статьи. Связано это, прежде всего с тем, что в ФЗ «О драгоцен­ных металлах и драгоценных камнях" указываются предметы, оборот которых не подпадает под уголовную ответственность. Ярко выражен­ным примером незаконного оборота драгоценных металлов и камней являются ювелирные изделия и лом металла, не входящие в перечень предметов, на которые распространяется уголовная ответственность.

Анализ судебной практики показал, что зачастую, преступники, добывая незаконным путем ценные ископаемые, пытаются их перепла­вить в цепочки, кольца и прочие изделия, не создающее подозрение в незаконном происхождении.

³¹⁶ Золото: прошлое и настоящее / Под ред. В.И. Букато и М.Х. Лапидуса. М., 1998. С. 12.

реплавлен, на нем ставится проба и таким образом изделие становится «аффинированным». После этого, чтобы получить легче прибыль, пре­ступники должны его продать по сниженной цене, под видом ювелир­ного изделия.

Вышеописанный способ сбыта драгоценного металла и камней, следует квалифицировать по совокупности норм уголовного права, то есть как мошенничество с природными драгоценными металлами и камнями.

В принципе, все преступления связанные со статьей 191 УК РФ, следует квалифицировать по совокупности с другими статьями уго­ловного кодекса. К сожалению, этот факт значительно тормозит судеб­ное разбирательство и чинит своеобразные препятствия правосудию.

Для разрешения подобной проблемы М. Ю. Туранов в своей научной статье предложил принять постановление Пленума Верховно­го Суда «О судебной практике по делам связанным с незаконным обо- 317 ротом драгоценных металлов, драгоценных камней и жемчуга» .

Считаем, что эта мера необходима в современном развитии юриспруденции, так как поможет систематизировать работу право­охранительных органов и суда. Так же зачастую, распространено такое явление как махинации с частями драгоценных металлов, например, в вооруженных силах. Золото в определенных количествах, а так же се­ребро, палладий и прочие драгоценные металлы содержатся в оружии, в приборах и прочей военной технике.

К сожалению, в ст.191 УК РФ не предусмотрена ответственность за совершение преступления должностным лицом, потому что в случае с преступлениями в вооруженных силах, считаем данное предложение необходимым.

Возвращаясь к диспозиции статьи, законодателю следует более чётко определить предмет преступления, а именно - расширить список предметов преступления, включить сюда лом металлов, некоторые ви­ды ювелирных изделий. Так же необходимо расширить практику тео­ретической информации, связанной с умением точно различать подде­ланное ювелирное украшение от заводского. Надеемся, что предло­женные нами меры по совершенствованию закона помогут эффектив­нее противодействовать незаконному обороту драгоценных металлов и драгоценных камней, а так же будут способствовать более точной и правильной квалификации рассматриваемых статей.

³¹⁷ Туранов Михаил Юрьевич Некоторые аспекты квалификации преступлений, предусмот­ренных статьей 191 УК РФ (незаконный оборот драгоценных металлов, природных драго­ценных камней и жемчуга) // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской акаде­мии МВД России. 2009. №1 (10).