<<

ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ АДВОКАТОВ В КАЧЕСТВЕ ЗАЩИТНИКОВ В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ

УТВЕРЖДЕН РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПАЛАТЫ АДВОКАТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 5 октября 2017 г. (протокол № 5)

1. Общие положения

1.1. Оказание юридической помощи адвокатами, участву­ющими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, регулируется соответствующими нормами уголовно-процессуального законодательства Российской Фе­дерации, Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», Кодекса професси­ональной этики адвоката, решениями Всероссийского съезда адвокатов и Совета Федеральной палаты адвокатов Россий­ской Федерации, Стандартом осуществления адвокатом за­щиты в уголовном судопроизводстве, а также разъяснениями Комиссии Федеральной палаты адвокатов Российской Феде­рации по этике и стандартам.

1.2. В соответствии со статьей 50 Уголовно-процессуаль­ного кодекса Российской Федерации порядок назначения адвоката в качестве защитника определяется Советом Феде­ральной палаты адвокатов Российской Федерации.

Целью настоящего Порядка является установление еди­нообразных подходов к назначению адвокатов в качестве за­щитников в уголовном судопроизводстве с учетом региональ­ных особенностей.

1.3. В соответствии с подпунктом 3.1 пункта 3 ста­тьи 37, подпунктом 5 пункта 3 статьи 31 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Рос­сийской Федерации» организацию оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению, осуществля­ют советы адвокатских палат субъектов Российской Феде­рации.

Назначение адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве регулируется соответствующими решения­ми советов адвокатских палат субъектов Российской Федера­ции, принятыми во исполнение настоящего Порядка (Регио­нальные правила).

Действующие решения советов адвокатских палат субъек­тов Российской Федерации о порядке назначения адвокатов для участия в качестве защитников в уголовном судопроиз­водстве подлежат применению при условии соблюдения тре­бований, закрепленных в настоящем Порядке, либо должны быть приведены в соответствие с ним в установленные на­стоящим Порядком сроки.

1.4. Основанием назначения адвоката в качестве защит­ника в уголовном деле является процессуальное решение до­знавателя, следователя или судьи об обеспечении права на защиту подозреваемого, обвиняемого, подсудимого в соот­ветствии с предусмотренными Уголовно-процессуальным ко­дексом Российской Федерации основаниями (поручение на защиту по назначению).

Применительно к целям настоящего Порядка под назна­чением адвокатов в качестве защитников в уголовном судо­производстве понимается порядок распределения адвокат­ской палатой субъекта Российской Федерации (или уполно­моченными ею лицами) поручений на защиту по назначению между конкретными адвокатами.

728

2. Основные принципы назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве

2.1. Принцип независимости адвокатуры, означающий исключение какого-либо влияния органов дознания, предва­рительного следствия или суда на распределение поручений на защиту по назначению между конкретными адвокатами, которое должно осуществляться адвокатской палатой субъек­та Российской Федерации (или уполномоченными ею лица­ми) без права его делегирования органам дознания, органам предварительного следствия и/или суду.

2.2. Принцип территориальности, означающий невозмож­ность участия в уголовных делах по назначению на террито­рии одного субъекта Российской Федерации для адвокатов, сведения о которых внесены в реестр адвокатов другого субъ­екта Российской Федерации.

Исключение в применении данного принципа возможно только для труднодоступных и малонаселенных районов стра­ны на основании совместного решения соответствующих ад­вокатских палат субъектов Российской Федерации.

2.3. Принцип приоритетности назначения, означающий назначение на стадии судебного разбирательства того же ад­воката, который осуществлял защиту по назначению на ста­дии предварительного расследования.

Исключение в применении данного принципа допускает­ся в целях надлежащей организации участия адвокатов в ка­честве защитников по назначению на основании Региональ­ных правил.

2.4. Принцип контроля, означающий осуществление кон­троля за соблюдением настоящего Порядка и Региональных правил со стороны Совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации и советов адвокатских палат субъек­тов Российской Федерации в пределах их полномочий.

3. Общие требования к Региональным правилам

3.1. Региональные правила должны обеспечивать соблюде­ние принципов, указанных в разделе 2 настоящего Порядка.

3.2. Региональными правилами должны быть предусмо­трены:

— требования к адвокатам, допущенным к участию по уголовным делам по назначению, а также порядок формиро­вания списка таких адвокатов;

— порядок распределения поручений на защиту по назна­чению между конкретными адвокатами.

3.3. Региональными правилами могут быть предусмотрены:

— форма поручений на защиту по назначению исходя из сложившейся в субъекте Российской Федерации практики взаимодействия в этой сфере адвокатской палаты и органов дознания, органов предварительного следствия и/или суда (требование, заявка, запрос и т. п.);

— порядок оформления адвокатами, участвующими в уго­ловных делах по назначению, согласия на обработку персо­нальных данных;

— индивидуализация бланков ордеров в делах по назна­чению;

— требование надлежащего исполнения адвокатом-за­щитником по назначению профессиональных обязанностей, включая ведение адвокатского досье;

— иные положения, связанные с участием адвокатов в уголовных делах по назначению.

3.4. В соответствии с Региональными правилами советы адвокатских палат субъекта Российской Федерации должны обеспечить:

3.4.1. Невозможность доступа адвокатов к принятию по­ручений на защиту по назначению:

— в нарушение Региональных правил;

— с использованием внепроцессуального взаимодействия адвокатов с дознавателями, следователями или судьями;

— с использованием знакомства и/или иной личной за­интересованности адвоката и лица, осуществляющего рас­пределение поручений по назначению в адвокатской палате субъекта Российской Федерации;

— при наличии у адвоката поручений на оказание юри­дической помощи в большем количестве, чем адвокат в со­стоянии выполнить.

3.4.2.

Сбор, обобщение и представление в Федеральную палату адвокатов Российской Федерации сведений об участии адвокатов в уголовных делах по назначению в соответствии 730

с решениями Совета Федеральной палаты адвокатов Россий­ской Федерации.

4. Способы распределения поручений на защиту по назначению

4.1. Распределение между адвокатами поручений на защи­ту по назначению может осуществляться с использованием следующих основных способов:

4.1.1. Распределение поручений на защиту по назначению на основании графиков дежурств адвокатов, которые состав­ляются назначенным адвокатской палатой лицом и/или са­мими адвокатами по согласованию между ними и являются открытыми для сведения адвокатов и/или органов дознания, предварительного следствия или суда.

При этом на основании графика:

— органы дознания, предварительного следствия или суд направляют поручение на защиту по назначению любому де­журному адвокату из списка;

— распределение поручений на защиту по назначению осуществляется путем свободного выбора дежурными адвока­тами поступивших поручений;

— принявший поручение на защиту по назначению адво­кат самостоятельно уведомляет об этом соответствующий ор­ган дознания, предварительного следствия или суд.

4.1.2. Распределение поручений на защиту по назначению координаторами (кураторами), при котором:

— органы дознания, предварительного следствия или суда направляют поручение на защиту по назначению определен­ному адвокатской палатой субъекта Российской Федерации координатору (куратору);

— координатор (куратор) самостоятельно распределяет поручения между адвокатами, а также уведомляет об этом со­ответствующего адвоката и орган дознания, предварительного следствия или суд.

4.1.3. Распределение поручений на защиту по назначению сотрудниками организованного адвокатской палатой субъ­екта Российской Федерации Центра (Центр субсидирован­ной юридической помощи, Call-центр, диспетчерский центр и др.), при котором:

— поручения на защиту по назначению поступают в Центр по единому телефонному номеру и/или адресу элек­тронной почты;

— сотрудник Центра принимает поручения на защиту по назначению, вносит информацию о них в базу данных спе­циальной компьютерной программы, распределяет поручения между адвокатами, а также уведомляет о нем орган дознания, предварительного следствия или суд.

4.1.4. Распределение поручений на защиту по назначению с использованием специализированных компьютерных про­грамм, при котором:

— поручения на защиту по назначению обрабатываются специализированной компьютерной программой адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, которая автоматиче­ски распределяет поручения между конкретными адвокатами и уведомляет об этом орган дознания, орган предварительно­го следствия или суд с помощью средств связи и интернет- технологий (СМС-сообщения, уведомления по электронной почте и т. п.).

4.1.5. Смешанный тип распределения поручений на за­щиту по назначению — при одновременном использовании нескольких способов распределения либо их элементов.

5. Требования к обработке и хранению информации, необходимой для назначения адвокатов для участия в качестве защитников в уголовном судопроизводстве

5.1. Информация, независимо от формы ее хранения (на бумажных носителях или в электронном виде), должна содержаться и обрабатываться в адвокатской палате субъекта Российской Федерации и/или уполномоченных ею лиц та­ким образом, чтобы исключить возможность незаконного и/ или несанкционированного доступа к ней посторонних лиц (включая органы дознания, следствия или суд).

5.2. Условия использования адвокатской палатой субъекта Российской Федерации специализированной компьютерной программы для распределения поручений на защиту по на­значению:

5.2.1. Совместное использование двумя или более адво­катскими палатами субъектов Российской Федерации еди- 732

ной специализированной компьютерной программы допу­скает хранение информации на едином сервере при выделе­нии определенных прав доступа для каждой из адвокатских палат.

5.2.2. Взаимодействие специализированной компьютерной программы адвокатской палаты субъекта Российской Феде­рации с какими-либо компьютерными программами и/или информационными системами, принадлежащими иным орга­низациям или государственным органам (в том числе право­охранительным органам и суду), допускается исключительно при соблюдении принципа независимости адвокатуры, уста­новленного в пункте 2.1 настоящего Порядка.

6. Ответственность

В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) тре­бований настоящего Порядка применяются меры ответствен­ности, предусмотренные Федеральным законом «Об адвокат­ской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и Кодексом профессиональной этики адвоката, а также тру­довым законодательством — в отношении сотрудников адво­катских палат и иных уполномоченных адвокатскими пала­тами лиц, участвующих в назначении адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве.

7. Переходные положения

Настоящий Порядок вступает в силу с 5 октября 2017 года

Для целей приведения действующих решений советов ад­вокатских палат субъектов Российской Федерации, регулиру­ющих оказание юридической помощи адвокатами, участвую­щими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в соответствие с настоящим Порядком устанавливается переходный период сроком до 5 апреля 2018 года.

<< |
Источник: Адвокатская деятельность и адвокатура: Сборник норматив­ных актов и документов: в 2 т. Т. II / Под общ. ред. Ю. С. Пи­липенко. — М.: Федеральная палата адвокатов РФ,2017. — 736 с.. 2017

Еще по теме ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ АДВОКАТОВ В КАЧЕСТВЕ ЗАЩИТНИКОВ В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ:

  1. ПОРЯДОК РАСЧЕТА ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ АДВОКАТА, УЧАСТВУЮЩЕГО В КАЧЕСТВЕ ЗАЩИТНИКА В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ ПО НАЗНАЧЕНИЮ ОРГАНОВ ДОЗНАНИЯ, ОРГАНОВ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ ИЛИ СУДА, В ЗАВИСИМОСТИ ОТ СЛОЖНОСТИ УГОЛОВНОГО ДЕЛА
  2. По вопросу об оспаривании абзаца первого пункта 3 Порядка расчета оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности уголовного дела
  3. По заявлению Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации о признании недействующими пунктов 1, 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2003 г. № 400 «О размере оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда» Определение от 6 ноября 2008 г. № КАС08-560 (Извлечение)
  4. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Тимушева Артема Андреевича на нарушение его конституционных прав пунктом 8 статьи 25 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации «О размере оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по
  5. СТАНДАРТ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ АДВОКАТОМ ЗАЩИТЫ В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ
  6. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВЫПЛАТ АДВОКАТАМ В КАЧЕСТВЕ ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ И (ИЛИ) КОМПЕНСАЦИИ РАСХОДОВ ПРИ ОКАЗАНИИ ИМИ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ ВОЕННОСЛУЖАЩИМ, ПРОХОДЯЩИМ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ПО ПРИЗЫВУ, ПО ВОПРОСАМ, СВЯЗАННЫМ С ПРОХОЖДЕНИЕМ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ, А ТАКЖЕ ПО ИНЫМ ОСНОВАНИЯМ, УСТАНОВЛЕННЫМ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ
  7. ШТАТНЫЕ И ПОДРУЧНЫЕ СРЕДСТВА СПАСЕНИЯ С ПОВЕРХНОСТИ ВОДЫ, СО ЛЬДА ИХ НАЗНАЧЕНИЕ И ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ
  8. ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ МЕСТА СОДЕРЖАНИЯ ПОД СТРАЖЕЙ ЗАЩИТНИКУ ПО ЕГО ТРЕБОВАНИЮ ПЛАТНЫХ УСЛУГ ПО КОПИРОВАНИЮ МАТЕРИАЛОВ УГОЛОВНОГО ДЕЛА
  9. Ф.Н. ПЛЕВАКО: АДВОКАТ-ЗАЩИТНИК СПРАВЕДЛИВОСТИ
  10. Об оставлении без изменения судебных постановлений об отказе в восстановлении статуса адвоката, прекращенного вследствие неисполнения адвокатом обязанностей по оказанию юридической помощи бесплатно и по назначению
  11. О практике применения судами законодательства, обеспечивающего право на защиту в уголовном судопроизводстве
  12. О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих судопроизводство с участием присяжных заседателей
  13. О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ МЕСТА СОДЕРЖАНИЯ ПОД СТРАЖЕЙ ЗАЩИТНИКУ ПО ЕГО ТРЕБОВАНИЮ ПЛАТНЫХ УСЛУГ ПО КОПИРОВАНИЮ МАТЕРИАЛОВ УГОЛОВНОГО ДЕЛА И ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ТАРИФОВ НА ЭТИ УСЛУГИ
  14. ФОРМА УДОСТОВЕРЕНИЯ АДВОКАТА И ПОРЯДОК ЕЕ ЗАПОЛНЕНИЯ
  15. ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРОВ АДВОКАТОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  16. Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 31 октября 2007 г., согласно которому признан недействующим пункт 146 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, препятствовавший защитнику пользоваться при свидании с обвиняемым в следственном изоляторе личным диктофоном и мобильным телефоном
  17. ПОРЯДОК ИЗМЕНЕНИЯ АДВОКАТОМ ЧЛЕНСТВА В АДВОКАТСКОЙ ПАЛАТЕ ОДНОГО СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ЧЛЕНСТВО В АДВОКАТСКОЙ ПАЛАТЕ ДРУГОГО СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И УРЕГУЛИРОВАНИЯ НЕКОТОРЫХ ВОПРОСОВ РЕАЛИЗАЦИИ АДВОКАТОМ ПРАВА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ АДВОКАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИ