Органи виконавчої влади Автономної Республіки Крим

Автономна Республіка Крим є невід'ємною складовою частиною України.

Отже, говорячи про загальнонаціональну систему органів виконавчої влади, слід мати на увазі й особливу підсистему цієї системи - сукуп­ність органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим.

Особливості підсистеми органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим полягають у такому:

- ці органи не мають статусу загальнодержавних органів виконавчої влади, тож у масштабі України можуть вважатися різновидом місцевих органів виконавчої влади;

- щодо Кабінету Міністрів України, центральних органів виконавчої вла­ди України органи виконавчої влади Автономної Республіки Крим є суб'єк­тами нижчого (місцевого) рівня;

- їх існування обумовлене статусом Автономної Республіки Крим як ав­тономії, відповідно ці органи є автономними;

- разом із тим у межах автономії органи виконавчої влади Автономної Республіки Крим утворюють цілісну, самодостатню, ієрархічну, централі­зовану систему органів. У цій системі існують вищі, центральні й місцеві органи виконавчої влади;

- статус органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим закрі­плюється спеціальним законодавством, зокрема Конституцією Автоном­ної Республіки Крим, Законом України від 16 червня 2011 р. «Про Раду міністрів Автономної Республіки Крим»^[191].

Система органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим виглядає таким чином:

- Рада міністрів Автономної Республіки Крим, що є урядом Автоном­ної Республіки Крим. Рада міністрів Автономної Республіки Крим є вищим органом у системі органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим (ч.ч. 1, 2 ст. 1 Закону України «Про Раду міністрів Автономної Республіки Крим»);

- міністерства Автономної Республіки Крим;

- республіканські комітети Автономної Республіки Крим;

- інші органи виконавчої влади Автономної Республіки Крим;

- органи виконавчої влади зі спеціальним статусом - Фонд майна Авто­номної Республіки Крим;

- місцеві державні адміністрації - Севастопольська міська державна ад­міністрація, районні державні адміністрації.

Отже, органам виконавчої влади Автономної Республіки Крим прита­манні такі ознаки:

- подібно до органів виконавчої влади, діяльність яких поширюється на територію України, органи виконавчої влади Автономної Республіки Крим здійснюють свої повноваження лише у межах автономії;

- органи виконавчої влади Автономної Республіки Крим здійснюють повноваження винятково у тих сферах суспільно-державного життя, що передбачені Конституцією України, Конституцією Автономної Республіки Крим^[192];

- виконують приписи нормативних актів України та Автономної Респу­бліки Крим;

- органи виконавчої влади Автономної Республіки Крим, утворені на принципах територіальності, спеціалізації та інстанційності, становлять собою вертикально-горизонтальну систему;

- існування у межах Автономної Республіки Крим розгалуженої системи органів виконавчої влади обумовлене переліком та змістом повноважень, завдань, які мають бути здійснені й виконані Радою міністрів Автономної Республіки Крим.

- національне законодавство урегульовує адміністративно-правові від­носини між органами виконавчої влади Автономної Республіки Крим й вищими (центральними) органами виконавчої влади України¹.

6.1.3.