ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗРАБОТКИ И ВНЕДРЕНИЯ АСУ

Несмотря на большую и полезную работу, выполнен­ную в области совершенствования систем управления, еще имеется ряд нерешенных задач и недостатков. Проводи­мые в министерствах и ведомствах работы по внедрению вычислительной техники слабо координировались, осо­бенно отставали работы по унификации создаваемых ав­томатизированных систем, их взаимодействию и совме­стимости.

В прошлой пятилетке недостаточно велись работы по методологическим вопросам систем управления, матема­тического и информационного обеспечения, не было до­статочного количества технических средств, необходимых для оснащения АСУ.

Если общий выпуск ЭВМ в основном удовлетворял спрос, го параметры ЭВМ не обеспечивали всех требо­ваний АСУ, особенно для больших систем. Отставание системы связи, призванной обеспечить передачу больших объемов информации, сдерживало также процесс авто­матизации управления.

Прошедший период создания АСУП характеризо­вался исследованиями такого круга проблем: организа­ции и методологии планирования; методов учета, кон­троля и анализа производства; организации аппарата управления (проектирования структур, функций управ­ления); методов управления и хозяйственного руковод­ства; технологии процессов управления; сбора, обработки, хранения и поиска производственно-экономической информации; разработки математического обеспечения АСУП.

Разработанная методология диагностического обсле­дования и анализа деятельности промышленных пред­приятий должна быть использована па предпроектной стадии создания АСУП — для составления технических заданий па проектирование систем, а также при выпол­нении ряда других работ по совершенствованию управле­ния производством. Анализ потоков информации и схем документооборота осуществляется ныне на базе методи­ческих материалов, позволяющих проводить работы на стадии технического и рабочего проектирования систе­мы, определить общие требования к техническим сред­

ствам и осуществлять выбор конкретных устройств для соответствующих АСУ.

Это позволило сформулировать требования к органи­зации процессов проектирования и внедрения АСУ, к квалифицированному составу специалистов, участвую­щих в создании АСУ, и функционального разделения труда между ними. В настоящее время вопросу подготов­ки специалистов уделяется много внимания. В частности, в Киевском технологическом институте легкой промыш­ленности с 1972 г. начат выпуск специалистов-экономис­тов с уклоном АСУ, которые будут осуществлять по­становку планово-экономических задач на предприятиях в условиях применения ЭВМ.

Однако, для легкой промышленности страны этих специалистов необходимо несколько десятков тысяч, а институт за один год может выпустить 75—100 чел. (та­кое количество студентов ныне слушает курс АСУ в КТИЛПе). Следовательно, необходимо начать целевое обучение широкого круга специалистов различных отра­слей знаний (экономистов, инженеров, социологов, юрис­тов, математиков и др.). От того, насколько успешно бу­дет решена проблема подготовки разработчиков АСУ, существенно зависит выполнение директив партии и пра­вительства по внедрению новых методов и вычислитель­ной техники в сферу управления народного хозяйства, решение кардинальных проблем в совершенствова­нии автоматизации управления, ее типизации и унифи­кации.

В настоящее время можно считать, что первый этап типизации и унификации решений в организации работ, относящихся к установлению состава и содержания проектов АСУП, завершен.

Более четко вырисовывается концепция типизации АСУП—как разработка типовых решений с индивидуа­лизацией самих систем применительно к конкретным предприятиям на единой методологической основе.

Начато проектирование и создание АСУ, базирую­щихся на интегрированной системе обработки данных, комплексном подходе к обработке информации, оптими­зации важнейших технико-экономических показателей деятельности предприятия, реализации многовариантных планово-прогнозных расчетов, использовании наиболее эффективных экономико-математических методов, увязке

механизации и автоматизации технологических процессов с управлением производством.

Ведется разработка АСУП, которые будут совместимы методически, организационно, информационно, програм­мно-математически и технически с АСУ, создаваемы­ми на параллельных и вышестоящих уровнях управле­ния и способными тесно взаимодействовать через систему ЭВМ.

Опыт проектирования и эксплуатации первых АСУ по­зволяет точнее определить задачи дальнейшего развития. Главная из них·—реализация научных концепций систе­мы оптимального функционирования социалистической экономики. В связи с этим развитие АСУ будет вестись на трех уровнях.

К первому уровню можно отнести функции повседнев­ного руководства предприятием, т. е. функции оператив­ного планирования и регулирования; ко второму — задачи, решенные теоретически, но не практически; к третьему — проблемы, решения которых пока что нау­кой не найдено.

В соответствии с этой градацией, очевидно, будет про­исходить развитие АСУ предприятий. Большинство дей­ствующих АСУ реализуют функции первого рода, т. е. они решают главным образом традиционные задачи текущего оперативного планирования и регулирования, причем часто обязанности АСУП сводятся к ускорению решения этих задач, повышению точности получаемых результатов и их взаимоувязке.

В настоящее время фактически начата разработка только автоматизированных систем управления для отра­слей народного хозяйства. В дальнейшем отраслевой принцип создания АСУ придется существенно корректи­ровать. Ведь, помимо отраслевых технико-экономических связей, в формировании народного хозяйства участвуют достаточно сильные территориальные связи. По-видимо-

.му, научно правильно построенная единая автоматизи­рованная система управления народным хозяйством страны должна основываться на оптимальном сочетании отраслевого и районного подходов к планированию и управлению.

Положение осложняется еще и тем, что некоторые отрасли принимают разные организационные решения в построении автоматизированных систем управления, а это затрудняет взаимное согласование и обмен опытом между предприятиями различных отраслей. Например, некоторые предприятия нефтехимической промышленно­сти ориентируются на вычислительные машины типа «Урал», предприятия машиностроения и строительства на машины типа «Минск», министерства энергетики и электрификации, геологии и некоторые другие —на ма­шины типа БЭСМ и М220. В результате в областях и республиках создаются самостоятельные отраслевые вычислительные центры, оборудованные разнотипной ап­паратурой и ЭВМ, что приводит к большим трудностям в подготовке и использовании на местах кадров инже­неров, электронщиков, математиков в усовершенствова­нии математического обеспечения (создании библиотек стандартных или универсальных программ).

Однако было бы неправильным не считаться с реаль­ной последовательностью развития отдельных этапов создания единой автоматизированной системы управле­ния. На наш взгляд, главное направление — это созда­ние (за исключением, например, АСУ для оперативного управления в электроэнергетике, газовой промышленно­сти, на транспорте и т. д.) межотраслевой системы вы­числительных центров. Ее «нижним этажом» в промыш­ленно развитых центрах будет единая (с разделением во времени) система вычислительных машин разных клас­сов. Часть из них — преимущественно машины низших классов — целесообразно устанавливать на некоторых крупных предприятиях, а машины высшего класса — в специальных межотраслевых центрах (МВЦ), имеющих

выход информации в вышестоящие отраслевые и меж­отраслевые центры.

Создание такой системы межотраслевых вычислитель­ных центров в рамках всей страны требует сложных вы­числений и научного обоснования. Система должна опи­раться на массовую стандартизацию характеристик машин, их математического обеспечения, на создание еди­ной системы информации, средств ее обработки и пере­дачи.

В 1966 г. в нашей стране выпускалось 13 типов ЭВМ, имеющих в целом ряде случаев аналогичные решения, но несовместимые по информационным, математическим и техническим признакам. Ныне выпускаются фактически три типа ЭВМ четко специализированных для использо­вания в различных сферах. Ведутся большие работы по созданию взаимосогласованной системы ЭВМ и их мате­матического обеспечения. Опираясь на эту систему, целесообразно в ближайшее время разработать комплекс­ную генеральную схему построения единой АСУ народ­ным хозяйством (на 10—15 лет). Это позволит более обоснованно решать и первоочередные задачи создания отраслевых АСУ в нынешнем пятилетии.

Как уже было сказано выше, нам необходимо создать специализированные организации для разработки еди­ной АСУ, комплексно решающей задачу образования ра­циональной структуры управляемых систем, соответст­вующих им органов управления, единой информационной системы, средств связи, сбора, переработки и передачи информации, а также применяемых ЭВМ и взаимосвя­занного комплекса математических моделей для обработ­ки информации.

Надо постепенно переходить к индустриальному методу создания АСУ. Для этого в первую очередь необхо­димо унифицировать технические комплексы управляю­щих систем, затем сделать по возможности одинаковыми структуру потоков информации, методы принятия реше­ний, документооборот, методы кодирования информации и математическое обеспечение.

Целям унификации АСУ послужило бы и создание общесоюзного классификатора продукции, работа над которым ведется очень медленно, а также разработка научно обоснованных методов определения трудовых и материальных нормативов.

Самой важной проблемой в АСУ является разработка математического обеспечения. Трудозатраты на разработ­ку программ для решения задач на ЭВМ составляют се­годня до 50—60% всех трудозатрат на создание АСУ.

Организации Минприбора начали уже разработку пакетов прикладных программ, ориентированных на АСУ, создаваемых на базе ЭВМ третьего поколения. Совмещение во времени разработки пакетов прикладных программ, операционных систем и трансляторов с алго­ритмических языков, создаваемых ныне в организациях, конструирующих ЭВМ, позволит обеспечить хорошую ба­зу для внедрения ЭВМ третьего поколения.

В данное время на систему автоматизированного управления все больше возлагается решение не простых учетных задач, а преимущественно экстремальных задач различных классов: распределения ресурсов, управления запасами, упорядочения (это задачи календарного плани­рования); массового обслуживания и др. При этом центр тяжести переносится на практическую реализацию полу­чаемых с помощью ЭВМ решений. Поэтому предстоит разработать универсальную методологию, позволяющую модифицировать теоретически обоснованные постановки и методы решения применительно к конкретным задачам.

При расширении возможностей АСУ в них можно будет ставить и решать принципиально новые задачи, например, построение общей модели предприятия, прибли­жающейся к адекватному отображению всех аспектов функционирования предприятия и др.

В сфере управления еще предстоит изучить немало проблем, связанных с передачей машине функций опера­тивного управления. К сожалению, с увеличением разме­ров и сложности системы возрастает и цена ошибок. Разумное использование вычислительной техники, одна­ко, может повысить эффективность отдельных отраслей промышленности, а их работу делать более стабильной.

Благодаря способности ЭВМ быстро решать слож­ные системы уравнений, экономисты сейчас могут соз­дать математическую модель не только предприятия, но и всей экономической системы. Руководители предприя­тий, объединений, подотраслей и т. д. могут испытать на такой модели различные варианты своих предложений, прежде чем выбрать одно из них. В этом случае огра­ничивающим фактором будут не возможности машины,

а глубина понимания человеком сущности решаемых проблем. ЭВМ способна лишь выполнять команды челове­ка, в то время как специалист по анализу должен знать весь комплекс сложных взаимосвязей исследуемого объекта.

Развитие методологии АСУ будет совершенствоваться и в результате углубления знаний о процессах функцио­нирования предприятий. Разработки АСУП на данном этапе базируются, в основном, на исследовании пред­приятий как производственно-технологических систем. Так, например, все модели оптимизации производствен­ных программ, задач оперативно-производственного пла­нирования и другие в качестве своих компонентов имеют технологические параметры. Стоимостные показатели в этих моделях играют роль соизмерителей или оценок. Та­кой характер исследований и разработок соответствует выделенному первому уровню автоматизации и механиза­ции функций повседневного руководства производствен­но-хозяйственной деятельностью.

За 1971—1975 гг. намечается организовать более 2 тыс. вычислительных центров. Задача будет состоять в том, чтобы не только оснастить их новым оборудова­нием, по и увязать в единую сеть, создать основу госу­дарственной сети вычислительных центров страны. Важ­нейшей частью работ в этой области будет осуществле­ние мероприятий по созданию общегосударственной авто­матизированной системы сбора и обработки информации для учета, планирования и управления народным хозяй­ством (ОГАС) в тесной увязке с развитием автоматизи­рованных систем всех уровней и создаваемой системы средств связи страны.

За пятилетие должно быть создано более 1800 авто­матизированных систем управления на крупных пред­приятиях и в организациях различных отраслей народ­ного хозяйства, около 700 систем управления технологи­ческими процессами и производствами.

В том числе планируется:

создание крупнейших АСУ в энергетике, статистике, гидрометеослужбе, банковской сети;

создание АСУ на головных предприятиях отраслей и народного хозяйства: в угольной, химической и нефте­химической промышленности, в машиностроении, в рыб­ной промышленности, в сельском хозяйстве и др.;

широкое тиражирование наиболее эффективных по своим результатам систем (торговля, крупные базы и склады материальных ценностей, ремонтное дело);

существенное использование АСУ на основных техно­логических процессах и в производствах (прокатное, кон­верторное и доменное производство в черной металлур­гии, обогатительные процессы в цветной металлургии, при эксплуатации нефтяных и газовых месторождений, в производстве продуктов химии и нефтехимии, при обра­ботке геофизической информации, в управлении мощны-, ми энергоблоками, при рациональном составлении техно­логических смесей).

Управление значительным объемом перевозок на же­лезнодорожном, морском, речном, воздушном и автомо­бильном транспорте будет осуществляться C помощью автоматизированных систем управления. Около 400 АСУ должно быть создано в строительных министерствах.

Планируется осуществить работы по созданию первой очереди автоматизированных систем управления в систе­ме материально-технического снабжения и плановых органов страны.

За текущее пятилетие на предприятиях и в организа­циях промышленности намечается внести в эксплуата­цию более 2 тыс. ЭВМ, что позволит значительно увели­чить мощность вычислительных центров. В отраслях про­мышленности, производящих предметы потребления, парк ЭВМ возрастает более чем в 3 раза, в добывающих и обрабатывающих отраслях в 2,7 раза, в машинострое­нии немногим более чем в 2 раза.

Реализация намеченных на 1971—1975 гг. мероприя­тий по внедрению автоматизированных систем и вычисли­тельной техники в промышленности позволит получить экономический эффект около 1,9 млрд, рублей.

К концу 1975 г. на каждом пятом крупном промыш­ленном предприятии должна быть создана АСУ, которая обеспечит оптимизацию расчетов по перспективному и текущему планированию развития предприятий и опера­тивное управление производственными процессами, дви­жением материальных и трудовых ресурсов, финансами.

В текущем пятилетии предусматривается осуществить разработку и ввод в действие полностью или частично АСУ почти во всех союзных министерствах и ведомствах и в Vs республиканских министерств и ведомств.

В это же время будут продолжаться работы по созда­нию общегосударственной автоматизированной системы (ОГАС) сбора и обработки информации для учета, пла­нирования и управления народным хозяйством. Раз­работка ОГАС должна опираться на ряд функциональ­ных звеньев: автоматизированные системы плановых расчетов (АСПР), отраслевых министерств и ведомств, организаций, построенных по территориальному принципу (Госснаб СССР, Госбанк СССР, Минсельхоз, «Союэсель- хозтехника», транспортные министерства и др); союз­ных республик; центральных органов (ЦСУ, Госстандар­та СССР, Комитета цен); систему управления научно- техническим прогрессом (АСУНТ).

Технической базой ОГАС является Государственная сеть вычислительных центров (ГСВЦ), состоящая из взаимодействующих отраслевых, ведомственных, рес­публиканских и территориальных вычислительных цент­ров. Общегосударственная система передачи данных (ОГСПД), являющаяся составной частью. Единой авто­матизированной системы связи (EACC), собственный (или совмещенный с другой организацией общесоюзного значения) Главный вычислительный центр.

При проектировании и создании ОГАС должно быть обеспечено информационное единство путем создания системы классификации и кодирования информации, включающей автоматизированную систему ведения обще­союзных классификаторов; унифицированных систем до­кументации; унификации принципов построения норма­тивов и их обновления; унифицированной системы показа­телей, обеспечивающей сопоставимость во времени и по различным качественным и количественным признакам: регламентации потоков информации по направленности, объему, периодичности, достоверности и срочности; уни­фикации порядка формирования и обработки данных.

Развитие АСУ приведет к радикальному изменению и переосмыслению функций, выполняемых в рамках системы человеком и в первую очередь управленческим персона­лом. Реализацию управленческих функций будет выпол­нять не только специальный персонал, но и большинство рабочих (в рамках АСУП его обязанностью является выдача вполне определенной и достоверной информа­ции). В связи с этим одним из важнейших направлений научно-исследовательских работ в области АСУП являет­

ся моделирование и проектирование человеко-машинных систем управления.

Повсеместный переход на ЭВМ третьего поколения (ЕСЭВМ) требует проведения подготовительных работ на предприятиях для их полного использования. Необхо­димо разработать методологические материалы по орга­низации взаимодействия различных АСУ на базе ЭВМ третьего поколения.

Одним из условий проверки качества решений будет испытание проектов АСУ на имитационных системах. Трудоемкость разработки проектов и массовый характер внедрения АСУ обусловливает необходимость широкого использования для этих целей электронно-вычислитель­ных машин. Следует создать программы и системы, ко­торые бы обеспечивали с помощью ЭВМ синтез комплек­са моделей конкретных АСУ: их интегрированных систем обработки данных и технической базы.

Также необходимо решить проблему обслуживания технических средств АСУ. Нельзя мириться с созданием отдельных групп технического обслуживания для каждой системы. Нужно создать территориальные организации по централизованному обслуживанию средств вычисли­тельной техники.

Необходимо шире прибегать к использованию игро­вых ситуаций, особенно при подготовке и переподготовке кадров управляющих, чтобы созданные в нашей стране системы автоматизированного управления работали с полной отдачей.

Решение вышеперечисленных задач позволит значи­тельно повысить эффективность всего общественного про­изводства и обеспечить дальнейший рост производитель­ности труда.