Заключение

При исследовании информации в качестве объекта гражданских правоотношений мы пришли к выводу, что действующее законодательство либо вообще не регулирует указанные вопросы либо регулирует их очень противоречиво, научные исследования в данной области также довольно разрозненны и противоречивы.

Мы полагаем, что указанные проблемы объясняются многоаспектностью самого феномена информации, своеобразной природой информации как объекта права, а также сравнительной «молодостью» научных представлений об информации.

Представляем следующие общие выводы, сделанные в результате диссертационного исследования.

Под информацией как объектом правоотношений следует понимать продукт (результат) интеллектуальной деятельности людей, существующий в какой-либо объективной форме в виде сведений и сообщений об окружающем мире во всей совокупности его явлений и процессов, по поводу которого возникает и осуществляется деятельность субъектов правоотношения.

Информация как объект гражданских правоотношений - это нематериальное (идеальное) благо, которое представляет собой результат интеллектуальной деятельности людей, существующий в какой-либо объективной форме в виде сведений и сообщений об окружающем мире во всей совокупности его явлений и процессов, и составляет предмет деятельности субъектов гражданского права.

Информация как объект гражданских правоотношений обладает как общими свойствами информации как объекта правоотношений (параграф 1.1. работы), так и свойствами гражданско-правового характера: способностью участвовать в гражданском обороте, быть товаром, иметь стоимость и приносить доход.

Разработана классификация информации как объекта правоотношений,

172 которая применима и к информации как объекту гражданских правоотношений (параграф 1.2. работы).

Предлагаем внести изменения в Закон об информации, изложив в нем более развернутое определение понятия информации с учетом сформулированного нами понятия информации как объекта правоотношений, а также включив в него разработанную нами классификацию информации и сформулированные понятия открытой информации (общедоступных и просто открытых сведений), информации ограниченного доступа (государственной, служебной, профессиональной, коммерческой, личной и семейной тайн), документированной и недокументированной информации.

Информация является объектом абсолютных гражданских правоотношений.

Абсолютные правоотношения возникают по поводу коммерческой, личной, семейной, государственной, служебной и профессиональной тайн, а также по поводу открытой информации, обособленной и организационно упорядоченной в информационных ресурсах.

Абсолютное право на информацию являются исключительным правом особого рода, отличным от исключительных прав на иные результаты интеллектуальной деятельности. Особый характер исключительного права на информацию основан на своеобразной природе информации как объекта прав.

Исключительное право охраняет содержание информации.

Обладать исключительным правом на одинаковую информацию могут одновременно и раздельно несколько разных лиц. Имеется в виду одновременное существование двух или нескольких абсолютных правоотношений по поводу одинаковых по своему содержанию сведений.

173

Исключительное право на информацию представляет собой возможность лица обладать, пользоваться и распоряжаться принадлежащей ему информацией по своему усмотрению и в своем интересе путем совершения в отношении этой информации любых действий, не противоречащих закону и иным правовым актам и не нарушающих права и охраняемые законом интересы других лиц.

Создатель информации, являющейся результатом творческого труда, признается ее автором, но не имеет таких личных неимущественных прав как право авторства, право на имя, право на обнародование и право на защиту репутации автора.

На основании изложенного предлагаем в ст. 128 ГК РФ назвать в числе объектов гражданских прав информацию именно как результат интеллектуальной деятельности.

Включить в ГК РФ отдельный раздел «Исключительное право на информацию» либо подраздел с таким наименованием в разделе «Исключительные права», отразив в нем общие положения об исключительном праве на информацию и основные особенности исключительного права на различные виды информации: информацию ограниченного доступа (государственную, служебную, профессиональную, коммерческую, личную и семейную тайны) и открытую информацию, обособленную и организационно

174 упорядоченную в информационных ресурсах, указав при этом, что более детально особенности существования исключительного права на каждый вид информации подлежат отражению в специальных законах о каждом виде информации.

В Закон об информации и в Закон о международном информационном обмене внести положения о существовании исключительного права на информацию, исключив из данных актов все упоминания о праве собственности на информацию.

В Закон о государственной тайне внести положения об исключительном праве на государственную тайну, исключив из этого акта все упоминания о праве собственности на информацию. В федеральные законы об открытой информации, о служебной, профессиональной, коммерческой, личной и семейной тайнах включить положения об исключительном праве на каждый вид информации.

Информация может быть объектом различных относительных гражданских правоотношений (параграф 2.2. работы).

В связи с этим предлагаем в соответствующих статьях ГК РФ указать, что, во-первых, информация может выступать в качестве предмета договоров купли-продажи, мены, дарения, договоров о передаче информации в пользование, коммерческой концессии, на выполнение НИОКР, об оказании консультационных и информационных услуг, предметом (в составе предприятия) договоров купли-продажи, аренды предприятия, отчуждаться под выплату ренты, передаваться в доверительное управление, выступать в качестве вклада в общее дело по договору простого товарищества, в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ, переходить в порядке наследования и правопреемства, если законом не предусмотрено иное, а, во-вторых, к каждому из перечисленных видов обязательств, возникающих по поводу информации, применяются общие правила ГК РФ, если иное не установлено законом. Под законом в таких случаях следует понимать, прежде всего, Закон об информации, Закон о международном

175 информационном обмене и федеральные законы о различных видах информации.

В Закон об информации внести положения об основных чертах обязательств, возникающих по поводу информации, и о возможности перехода информации в порядке наследования и правопреемства.

В Законе о международном информационном обмене изложить особенности обязательств, возникающих по поводу информации в рамках международного информационного обмена.

В федеральные законы об открытой информации, о государственной, служебной, профессиональной, коммерческой, личной и семейной тайнах включить положения об отличительных чертах обязательств, возникающих по поводу каждого вида информации, и положения о переходе отдельных видов информации в порядке наследования и правопреемства.

В п. 2 ст. 34 Федерального закона от 26.12.95 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» указать, что оплата акций может осуществляться путем передачи информации, если иное не установлено законом, а в п. 1 ст. 15 Федерального закона от 8.02.98 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью указать, что информация может быть вкладом в уставный капитал общества, если иное не установлено законом.

Защита гражданских прав на информацию осуществляется способами, предусмотренными ГК РФ и другими законами.

Способы защиты гражданских прав на информацию можно классифицировать в зависимости от содержания, форм защиты и основаниям применения на:

- фактические (меры физической защиты и меры административной защиты) и юридические (предупредительного характера и меры оперативного воздействия) действия управомоченных субъектов, представляющие собой самозащиту гражданских прав (параграф 3.1. работы);

- меры правоохранительного характера, применяемые к нарушителям гражданских прав компетентными государственными или иными органами

176

(параграф 3.2. работы).

В связи с тем, что меры по самозащите гражданских прав на информацию в силу особенностей самой природы и свойств информации носят сложный и многогранный характер, они нуждаются в детальной законодательной регламентации, в частности, в Законе об информации и федеральных законах о различных видах информации.

К мерам правоохранительного характера, не обладающим признаками гражданско-правовой ответственности и применяемым к нарушителям гражданских прав на информацию компетентными государственными или иными органами, относятся: признание исключительного права на информацию, признание сделки с информацией заключенной или действительной, принятия судом решения о регистрации сделки C информацией, применение последствий ничтожной сделки, признание сделки недействительной, признание недействительными ненормативных актов государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующих закону или иным правовым актам и нарушающих гражданские права на информацию, признание незаконными действий должностных лиц, нарушающих гражданские права на информацию, прекращение незаконных действий по использованию и распространению информации, присуждение к исполнению обязанности из договора с информацией в натуре, изменение или прекращение гражданского правоотношения, объектом которого выступает информация, понуждение к заключению договора с информацией.

К основным мерам гражданско-правовой ответственности за нарушение гражданских прав на информацию относятся: возмещение убытков, возмещение морального вреда и взыскание неустойки.

Ответственность за нарушение гражданских прав на информацию может быть установлена по типу одной из мер ответственности за нарушение авторских прав - в виде выплаты компенсации в сумме от 10 до 50 000 минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом,

177 конкретный размер которой определяется по усмотрению суда, по требованию обладателя прав на информацию вместо возмещения убытков.

Ответственность за незаконное получение, передачу, разглашение и использование информации должна быть выражена также в обязательной конфискации по решению суда экземпляров информации (копий сведений, изготовленных на каком-либо материальном носителе), которые использовались при совершении действий, нарушающих права на информацию (контрафактных экземпляров информации). Конфискованные контрафактные экземпляры информации подлежат уничтожению либо передаче обладателю прав на информацию по его просьбе. Суд может также вынести решение о конфискации материалов и оборудования, используемых для совершения действий, нарушающих права на информацию.

Проанализированные в работе отличительные особенности мер правоохранительного характера, применяемых к нарушителям гражданских прав на информацию компетентными государственными и иными органами, вызванные своеобразием природы информации как объекта гражданских прав, в обязательном порядке должны найти свое отражение в разделе (подразделе) ГК РФ «Исключительное право на информацию», в Законах об информации, о международном информационном обмене, а также в федеральных законах об отдельных видах информации.

Надеемся, что результаты настоящего исследования помогут совершенствованию гражданско-правового регулирования информации, а также дальнейшему изучению различных аспектов проявления информации в качестве объекта гражданских правоотношений.

178