§ 3. ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКИХ ГАРАНТИЙ ПРАВОВОГО СТАТУСА ЛИЧНОСТИ

В зависимости от функциональной направленности юридических гарантий правового статуса выделяют следующие их разновидности:

- гарантии реализации правового статуса;

- гарантии охраны и защиты правового статуса;

- гарантии восстановления правового статуса.

Исходя из отраслевой принадлежности различают конституционные и отраслевые гарантии.

Юридические гарантии классифицируются также в зависимости от осуществляющего их субъекта:

- гарантии, осуществляемые органами государственной власти и местного самоуправления, их должностными лицами (например, издание нормативных правовых и правоприменительных актов);

- гарантии, осуществляемые организациями, в том числе общественными объединениями (например, профсоюзами, которые в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных

₁

союзах, их правах и гарантиях деятельности»^[770] имеют широкий перечень прав);

- гарантии, реализация которых возможна самим человеком без участия иных субъектов (например, различные способы самозащиты);

- гарантии, реализация которых возможна лишь при совместной деятельности отдельного лица и уполномоченных субъектов, прежде всего органов государственной власти и местного самоуправления (например, вынесение судебного решения по результатам рассмотрения искового заявления).

В теоретическом плане интерес представляет выделение:

- гарантий-условий обеспечения правового статуса;

- гарантий-средств обеспечения правового статуса;

- гарантий-способов обеспечения правового статуса.

К гарантиям-условиям следует отнести в целом законодательное закрепление и регулирование положения личности в обществе. В качестве гарантий-средств обеспечения правового статуса можно рассматривать обращение с исковыми заявлениями, заявлениями, жалобами в судебные органы; с заявлениями, жалобами, претензиями в органы государственной власти и местного самоуправления; информирование о правах, свободах, льготах, обязанностях, ограничениях, ответственности; издание правоприменительных актов уполномоченными органами и т. д.

По сфере действия можно выделить:

- международные юридические гарантии правового статуса личности;

- внутригосударственные (общефедеральные) юридические гарантии;

- региональные юридические гарантии.

Еще один важный критерий классификации - направленность юридических гарантий на тот или иной структурный элемент правового статуса. На основании данного критерия различают юридические гарантии, направленные:

- на осуществление прав и свобод личности;

- использование льгот;

- исполнение обязанностей;

- соблюдение ограничений;

- законность привлечения к ответственности.

Гарантии осуществления прав и свобод, гарантии правомерности привлечения к ответственности хорошо изучены в литературе, в отличие, например, от гарантий исполнения обязанностей и использования льгот.

По мнению В. Н. Скобелкина, о гарантиях исполнения обязанностей следует говорить, если:

- осуществление права является вместе с тем и выполнением обязанности данным субъектом;

- исполнение обязанности одним субъектом необходимо для обеспечения осуществления прав другого субъекта;

- осуществление прав одним субъектом является исполнением обязанностей другим^[771].

Таким образом, юридические гарантии правового статуса личности - это единый комплексный механизм, разделение которого на группы в определенной степени условно. Однако выделение классификационных критериев является обоснованным с целью выявления многообразия юридических гарантий и их детального исследования. Кроме того, данная классификация имеет и практическое значение: она позволяет выявлять пробелы и недостатки в механизме юридического гарантирования.