§ 2. ПРАВОМЕРНОЕ ПОВЕДЕНИЕ КАК ВИД ПРАВОВОГО ПОВЕДЕНИЯ

Существует два основных вида правового поведения: правомерное и противоправное. Они обладают некой общностью в силу единства субъекта и сферы реализации, но при этом противоположны по своей сути.

Во-первых, противоположна социальная значимость данных видов поведения. Правомерное поведение способствует развитию наиболее важных и полезных общественных отношений, а противоправное поведение причиняет вред этим отношениям, ослабляет социальную, экономическую и политическую систему.

Во-вторых, различны или противоположны

субъективно-психологические признаки. Мотивом правомерного поведения служит осознание его необходимости и полезности для общества либо личный интерес, не противоречащий общесоциальным интересам. Противоправное поведение мотивируется факторами корысти, агрессии, страха, обиды.

В-третьих, правомерное поведение нормативно, оно предусмотрено управомочивающими или обязывающими нормами, а противоправное - ненормативно, оно обусловлено нарушением запрещающих норм.

В-четвертых, различны меры государственного воздействия на указанные виды поведения: правомерное поведение поощряется, гарантируется, обеспечивается и охраняется, а противоправное - запрещено, для борьбы с ним применяются меры государственного принуждения.

В-пятых, различны правовые последствия: правомерное поведение влечет положительные результаты для субъекта, а противоправное - отрицательные, прежде всего юридическую ответственность.

Понятие и признаки правомерного поведения. Правомерное поведение является составной частью, одним из основных элементов таких категорий права, как действие права, реализация права, механизм

правового регулирования, законность, правопорядок, правоотношения, правовой статус личности и других.

Итак, правомерное поведение - это часть поведения правового, оно является антиподом правонарушения и необходимым условием нормальной организации человеческого общежития, цивилизованных отношений.

В теории государства и права нет общепризнанной единой формулировки определения правомерного поведения. Его трактуют как адекватное, должное человеческое поведение, соответствующее нормам права, действующим в обществе законам и иным нормативным правовым актам, не нарушающее их¹, либо как реализацию права, формами которой являются соблюдение, исполнение, использование и применение норм права. В зависимости от мотива и воли субъекта правомерное поведение представлено в виде обусловленной культурно-нравственными воззрениями и жизненным опытом человека деятельности в сфере социального действия права, основанной на сознательном выполнении его целей и требований^[447][448]. Согласно теории естественного права правомерное поведение - это «единичные или совокупные юридически значимые действия или поступки, качество которых свидетельствует об их соответствии природе права, его принципам и конкретным предписаниям»^[449].

Признаки правомерного поведения подразделяются на три группы: общесоциальные, психологические и специально-юридические.

Общесоциальные признаки правомерного поведения:

- значимость и полезность для общества: высокая социальная значимость объясняется совпадением общественных интересов и интересов субъекта поведения. В такой ситуации сохраняется социальная стабильность, и общество развивается активно и устойчиво;

- массовость: большинство людей в обществе ведут себя правомерно, так как если будут преобладать социальные отклонения, то общество перестанет функционировать;

- положительно оценивается обществом: государство устанавливает правовые нормы, содержащие позитивные и общественно полезные правила поведения, регулирующие отношения между людьми, поэтому люди относятся к данному виду поведения положительно;

- нормативность: правомерное поведение реализуется на основании и в соответствии с устоявшимися представлениями о возможном, должном и недопустимом поведении; оно соответствует не только правовым предписаниям, но и другим социальным нормам, поскольку право отражает морально-нравственные человеческие идеалы;

- гарантированность: реализация правомерного поведения

обеспечивается определенными приемами и способами, заключающимися в создании особых условий, при наличии которых субъекты смогут достичь позитивных целей и воплотить в жизнь свои интересы.

Психологические признаки правомерного поведения:

- осознанный, волевой характер деяния: субъекты правомерного поведения осознают сущность предписаний правовых норм и желают их реализовать, своими волевыми действиями используют права и исполняют обязанности, а также соблюдают запреты, осознанно воздерживаясь от совершения противоправных поступков;

- убежденность, мотивированность: субъекты правомерного поведения уверены в необходимости действовать в соответствии с правовыми предписаниями;

- целенаправленность: субъекты правомерного поведения не только не желают, но и предпринимают необходимые меры для достижения социально полезных целей;

- добровольность: субъекты совершают правомерные поступки,

самостоятельно определяя модель поведения, без

морально-психологического или физического насильственного воздействия на них.

Специально-юридические признаки правомерного поведения:

- правовой характер: деяния, совершаемые субъектами правомерного поведения, осуществляются строго в соответствии с закрепленными в нормах права правилами поведения;

- поведение субъектов отражает волю государства и общества в целом: стандарты правомерного поведения определены в результате целенаправленной деятельности по созданию и принятию правовых актов,

осуществляемой от имени государства компетентными органами в интересах всего общества;

- презумпция правомерности поведения: поведения всегда

предполагается правомерным, если не будет доказано обратное;

- наличие правосубъектности у лица, реализующего поведение: в качестве субъектов правомерного поведения выступают индивиды или коллективы людей, обладающие не только правоспособностью, но и реальными возможностями своими осознанно-волевыми действиями осуществлять свои права и обязанности;

- связь с государством: государство обеспечивает процесс реализации правовых норм в рамках правомерного поведения, осуществляя меры государственных гарантий, в том числе с помощью правоохранительной системы;

- неразрывная связь с формами реализации права: в зависимости от характера совершаемого деяния правомерное поведение может выражаться в форме исполнения обязанностей, использования права, соблюдения запрета или применения права государственными органами либо должностными лицами.

Правомерное поведение — это осознанная, волевая, гарантированная и охраняемая государством деятельность индивидуальных и коллективных субъектов в сфере правового регулирования, соответствующая правовым предписаниям, осуществляемая в различных формах реализации права в целях достижения юридически полезного результата.

Состав правомерного поведения. Основным критерием определения сущности правомерного поведения является количество его структурных элементов. Одни ученые считают, что «истинной может быть такая квалификация поступков человека, которая учитывает и правильно отражает объективную и субъективную стороны правомерного поведения»^[450], другие определяют правомерное поведение как «неразрывное единство внешней (объективной) стороны деятельности

лица - субъекта права и его внутренней (субъективной) стороны»¹. Некоторые авторы предлагают исследовать состав правомерного поведения по аналогии с правонарушением^[451][452].

Состав правомерного поведения - это его внутреннее строение (структура), система взаимосвязанных и взаимодействующих элементов: объекта, субъекта, объективной стороны, субъективной стороны. Отсутствие хотя бы одного из них приводит к распаду всей системы.

Под объектом правомерного поведения следует понимать наиболее важные общественные отношения, урегулированные правовыми нормами, в рамках которых субъекты права реализуют данный вид поведения.

В юридической науке выделяют следующие виды объекта правомерного поведения:

- общий - это наиболее важные общественные отношения, регулируемые правовыми нормами, складывающиеся на основании норм всей системы права;

- родовой - это наиболее крупная обособленная совокупность однородных общественных отношений, регулируемая нормами той или иной отрасли права (гражданского, трудового, административного и т. д.);

- видовой - сравнительно небольшая устойчивая группа общественных отношений, представляющих отдельный аспект предмета правового регулирования отрасли права (отношения, связанные с охраной труда, порядком и условиями отбывания наказания и т.

- непосредственный - это конкретные материальные и (или) нематериальные блага, на которые направлено поведение субъекта (например, жизнь, здоровье, свобода, честь, достоинство, имущество, произведения науки и т. д.).

Правомерное поведение могут реализовать только лица (индивидуальные или коллективные), определенные правовыми нормами, т. е. субъекты правомерного поведения.

К числу основных признаков субъекта правомерного поведения относятся следующие:

а) субъектами правомерного поведения могут быть только люди (индивиды или коллективы). В качестве индивидов правомерное поведение реализуют граждане, иностранцы, лица без гражданства. Коллективными субъектами являются юридические лица, общественные объединения и организации, а также народ, государственные территориальные образования, государства и международные организации;

б) субъект правомерного поведения наделен потенциальной юридически закрепленной возможностью выступать носителем прав и обязанностей. Индивиды наделяются данной возможностью, как правило, с рождения, а коллективы - с момента их официального признания (регистрации);

в) субъект правомерного поведения должен обладать фактической возможностью своими волевыми и осознанными действиями реализовывать права и обязанности, соблюдать запреты. Индивиды приобретают такую возможность при наличии признаков вменяемости и по достижении определенного возраста.

Под вменяемостью понимается способность индивида понимать сущность совершаемых поступков, контролировать свои действия и осознавать их возможные результаты. Возраст, с которого наступает фактическая возможность реализовывать право, обычно определяется законом. В Российской Федерации по общему правилу данный возраст наступает в 18 лет, но есть и исключения, например, быть избранным в представительные органы власти может гражданин не моложе 21 года.

Субъект правомерного поведения - это индивид и (или) организация (коллектив), которые на основании действующего закона наделены определенными правами и обязанностями, а также способны осознанными и волевыми деяниями их реализовывать для достижения определенных социальных и правовых результатов.

б) его результат (последствия); в) причинно-следственная связь между деянием и наступившими последствиями; г) правомерность.

Объективная сторона правомерного поведения — это его внешнее проявление, которое представляет собой систему целенаправленных деяний, т. е. позитивную правомерную деятельность, одобряемую и стимулируемую государством.

Деяние - это волевой осознанный поступок, правомерность которого определена действующим законом. Действие проявляется в активном поведении человека, бездействие - пассивном.

Последствия правомерного поступка как элемент его объективной стороны представляют собой благоприятные, желательные и социально полезные изменения в охраняемых правом объектах. Такие последствия могут быть имущественного (например, приобретение какой-либо вещи, получение денежных средств), неимущественного (объявление благодарности, награждение знаком отличия и т. д.), организационного (обеспечение нормальной деятельности субъектов), личного и иного характера.

Причинно-следственная связь между деянием и наступившими последствиями выражается в том, что одно явление (деяние) служит причиной и при наличии определенных условий порождает другое явление (результат, последствие), называемое следствием.

Наряду с основными признаками объективной стороны правомерного поведения выделяют дополнительные (факультативные) - средства и способы правомерной деятельности.

Основными побудительными силами, составляющими и определяющими правомерное поведение, являются мотивы и потребности, которые выступают внутренними регуляторами поведения.

Субъективная сторона правомерного поведения — это наиболее сложный его элемент, который отражает внутреннее, психическое, отношение субъекта к совершаемому деянию и социально полезным последствиям этого деяния.

социально обусловленные, избираемые субъектами поведения приемы и способы формирования материальных и духовных ценностей.

Возникновение и выбор потребностей в правомерном поведении осуществляются в процессе мотивации - сознательно-оценочного отношения субъекта к социальной действительности, потребностям и интересам.

Мотив правомерного поведения - это внутреннее побуждение лица к совершению деяний, предусмотренных правовыми нормами и влекущих социально полезный результат.

Субъективная сторона правомерного поведения характеризуется и такими признаками, как цель и психологическая установка.

Цель правомерного поведения - это конкретные последствия, которые стремится достичь субъект в результате реализации правовой нормы.

Например, целью заключения договора купли-продажи является приобретение определенного товара в собственность.

Психологическая установка правомерного поведения - это готовность субъекта действовать определенным образом в конкретной юридически значимой ситуации на основе определенной потребности и в соответствии с принципами и нормами права.

Виды правомерного поведения. Правомерные поступки, составляющие правомерное поведение, многочисленны и разнообразны, что обусловлено богатством и неоднородностью человеческой деятельности в целом. Следовательно, классифицировать виды правомерного поведения можно по различным основаниям.

По отраслевому признаку (сфере правового регулирования) правомерное поведение подразделяют на поведение в сфере действия конституционного (государственного), гражданского, уголовного, административного, трудового, гражданско-процессуального и других отраслей права.

Например, выделяют конституционное правомерное поведение, которое является наиболее высокой ступенью социального поведения, основанного на заинтересованном, творческом выполнении требований Конституции РФ. При этом «правомерным такое поведение может быть признано только в случае строгого соблюдения лицом рамок, границ

соответствующих конституционных предписаний»¹. Существуют также уголовно-правомерное поведение,

уголовно-процессуальная активность как разновидность правомерного поведения в сфере действия уголовно-процессуального права, правомерное трудовое поведение и т. д.

В зависимости от сферы общественной жизни правомерное поведение может быть политическим, экономическим, социально-культурным и т. д.

По субъектам различают правомерное поведение гражданина, должностных лиц и коллективов (общественных организаций, государственных органов, государство в целом).

Поведение гражданина составляет основную часть всех правомерных действий. Оно реализуется посредством: 1) «материальных» действий: осуществление своих прав; выполнение обязанностей; социально-правовая активность; 2) «инструментальных» действий: приобретение прав и обязанностей; защита своих прав и законных интересов.

Правомерное, в том числе социально активное, поведение коллектива не менее многообразно, чем поступки гражданина. Однако классификация его видов является иной: в ее основе лежит функциональное распределение деятельности коллектива на внешнюю и внутреннюю, профессиональную и общественную, деятельность коллектива как целого и поведение его руководителей, должностных лиц и работников (членов коллектива)^[453][454].

По форме проявления правомерное поведение может быть действием или бездействием.

В зависимости от формы реализации правомерное поведение осуществляется в виде соблюдения, исполнения, использования или применения правовых норм.

На основании характера и содержания правосознания различают: объективно-правомерное поведение, «выражающее высокий уровень уважения к праву в целом», ситуационно-правомерное, «не выражающее достаточно высокое уважение к праву в целом», и законопослушное

поведение по отношению к требованиям права, «не выражающее уважение к праву вообще»¹.

По мотивационной направленности правомерное поведение подразделяют следующим образом:

1) социально активное поведение - это целенаправленная инициативная деятельность граждан, связанная с дополнительными затратами времени, энергии, а иногда и материальных средств^[455][456].

Ценность такого поведения для общества заключается в том, что субъекты, его реализующие, являются дисциплинированными и организованными индивидами, уважительно относящимися к праву. Социально-правовая активность определяется высоким уровнем правосознания и профессионализма, а также высокой степенью ответственности. Примерами активного правомерного поведения являются добросовестная служебная деятельность, участие в формировании органов государственной власти и т. д.;

2) обычное (традиционное) правомерное поведение - в отличие от активного, оно не связано с дополнительными затратами и усилиями. Это повседневная служебная, бытовая и иная жизнь человека, соответствующая правовым нормам. Она основана на принципах и убеждениях о должном и правильном поведении;

3) привычное поведение - реализуется посредством привычной деятельности лица по соблюдению и исполнению правовых предписаний;

4) конформистское правомерное поведение - связано с соблюдением правовых норм в силу подчиненности субъекта обществу. Человек ведет себя правомерно по принципу «Делаю как все». Такое поведение отражает приспособленность лица к внешним обстоятельствам и к поведению других членов общества, оно мотивировано подчиненностью, желанием избежать негативной реакции окружающих, боязнью не оправдать доверие;

5) пассивное правомерное поведение - является результатом нежелания граждан использовать принадлежащие им права и свободы (например, неучастие в выборах, несовершение акта регистрации брака, неоформление положенного социального пособия и т. д.);

6) маргинальное поведение - основано на осознании субъектом возможности применения к нему мер государственного принуждения, в том числе привлечения к юридической ответственности, за совершение

противоправного поступка. Угроза принуждения корректирует поведение лиц с маргинальным (пограничным) правосознанием и деформированными поведенческими установками в соответствии с требованиями правовых норм. Следовательно, только страх перед наказанием сдерживает маргинала от совершения правонарушения.