Рішення за наслідками адміністративного оскарження

За наслідками адміністративного оскарження та здійсненої процеду­ри суб'єкт, котрий розглядав адміністративну скаргу, ухвалює письмове рішення щодо цієї скарги - адміністративний акт.

Адміністративний акт, ухвалений за підсумками розгляду й вирішен­ня адміністративної справи, порушеної щодо адміністративного оскар­ження, - підсумкове письмове рішення, яким уповноважений суб'єкт публічної адміністрації дає остаточну та вичерпну відповідь на клопо­тання скаржника, викладені ним у скарзі.

Адміністративний акт відповідно має важливе значення як для скаржника, так і для суб'єкта публічної адміністрації, уповноваженого на його ухвалення:

-адміністративним актом визнаються права, свободи, інтереси скаржника, задовольняються його потреби; адміністративним актом вирішується адміністративна справа по суті. У разі отримання скарж­ником адміністративного акту можливо будуть задоволені його клопо­тання, викладені у скарзі;

- ухвалення адміністративного акту суб'єктом публічної адміністра­ції є його обов'язком, від якого цей суб'єкт не може ухилитися, відсто­ронитися.

Приклад

Жовківський районний суд Львівської області, розглянувши справу за адміністративним позовом до Жовківської районної державної ад­міністрації, управління Держкомзему у Жовківському районі про ви­знання протиправними дій та зобов’язання вчинити певні дії, ухвалив таке рішення^[523]:

1) зобов’язати Жовківську районну державну адміністрацію розгляну­ти питання щодо надання дозволу А. на розробку проекту відведення земельної ділянки площею 0,2 га для будівництва та обслуговування за­кладу швидкого харчування в урочищі «Добробут» на території Сопо- щинської сільської ради;

2) зобов’язати управління Держкомзему в Жовківському районі роз­глянути питання щодо погодження та реєстрації технічного завдання та виготовлення проекту відведення земельної ділянки площею 0,2 га для будівництва та обслуговування закладу швидкого харчування в урочищі «Добробут» на території Сопощинської сільської ради.

Правозастосовна практика свідчить, що юридична сила адміністра­тивного акту може поширюватися й на третіх осіб, які не є учасниками адміністративно-правових відносин, що передували поданню скарги.

Подібно до постанови адміністративного суду, ухваленої в адміні­стративній справі (ч. 1, п.п. 1-8 ч. 2 ст. 162 КАС України), у адміністра­тивному акті щодо адміністративної скарги може міститися один або кілька таких висновків:

• висновок про задоволення адміністративної скарги повністю або частково чи відмову в її задоволенні повністю або частково;

• у разі задоволення адміністративної скарги уповноважений суб'єкт публічної адміністрації може прийняти адміністративний акт про:

- визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його виконання;

- зобов'язання суб'єкта публічної адміністрації вчинити певні дії;

- зобов'язання суб'єкта публічної адміністрації утриматися від вчи­нення певних дій;

- визнання наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта публічної адміністрації.

Запитання і завдання

1.Якими є призначення, зміст та види адміністративного оскарження?

2. Опишіть процедуру адміністративного оскарження.

3. Які рішення можуть бути ухвалені за наслідками адміністративного оскарження? Від чого буде залежати вид рішення?

Додаткова література

1. Тимощук В.П. Адміністративні акти: процедури прийняття та при­пинення дії: Монографія. - К.: Конус-Ю, 2010. - 296 с.

2.Адміністративно-правове забезпечення прав і свобод людини та громадянина: Навч. посібн. / І.О. Ієрусалімова, І.О. Ієрусалімов, П.М. Павлик, Ж.В. Удовенко. - К.: Знання, 2007. - 223 с.

3.Ситников О. Проблемні питання застосування положень стат­ті 171-2 Кодексу адміністративного судочинства України на практиці // Вісник Вищого адміністративного суду України. - 2012. - № 4. - С. 30-34.

4. Грибок І.О. Оскарження рішень органів виконавчої влади в адміні­стративному порядку: Автореф. дис.... канд. юрид. наук: 12.00.07. - К., 2006. - 19 с.