<<
>>

§ 1. ПОНЯТИЕ И ФОРМЫ ПРАВОРЕАЛИЗАЦИИ

Право (в юридическом смысле) как регулятор общественных отношений представляет собой одно из лучших изобретений человечества, имеющих высшую социальную ценность. Оно - гарант стабильности в обществе.

Однако это утверждение верно лишь в том случае, если правовые принципы и нормы «живут», т. е. воплощаются в поведении людей, реализуются ими в разнообразных социальных связях и отношениях.

Под реализацией правовых норм принято понимать совокупность специфических для права способов и форм его практического осуществления, претворения, внедрения или воплощения права в общественную практику.

Реализация норм права — это процесс превращения идеальных юридических моделей, отражающих нужные для общества состояния, в практическую реальность, в действующую систему общественных отношений.

Реализацию права можно рассматривать и как процесс, и как конечный результат.

В первом случае это совершение определенными средствами в известной последовательности в некоторые сроки и в некотором месте предусмотренных нормами права правомерных действий, с объективной стороны, и отношение субъекта к реализуемым правовым требованиям, его установки и воля в момент совершения предписываемых действий - с субъективной. Как конечный результат реализация права представляет собой достижение полного соответствия между требованиями норм совершить или воздержаться от совершения определенных поступков и суммой фактически последовавших действий.

Под реализацией права также понимают претворение, воплощение предписаний юридических норм в жизнь путем правомерного поведения субъектов общественных отношений (государственных органов, должностных лиц, общественных организаций и граждан). Иногда реализацию права сводят к осуществлению требований юридических норм в поведении людей.

Тем не менее сущность реализации права состоит в том, что это - осуществление права, т.

е. процесс, связанный с воплощением (тем или иным образом) норм права в жизнь.

С точки зрения результата реализация права отвечает на вопрос, каким образом в конкретном случае (или в аналогичных отношениях и связях) завершился процесс реализации субъектами той или иной нормы или совокупности правовых норм.

Формы реализации права различны, что объясняется многообразием отраслей права, способов правового регулирования, форм выражения правового предписания, а также спецификой характера диспозиций правовых норм.

В соответствии с делением правовых норм на запрещающие, обязывающие и управомочивающие, а также в зависимости от характера правореализующих действий субъектов права, обусловленного теми или иными правовыми предписаниями, в правомерном поведении лиц принято

выделять такие формы реализации права, как соблюдение, исполнение, использование и применение (как особая форма реализации права).

Соблюдение и исполнение права представляют собой самые элементарные формы реализации права, поскольку ими пронизаны общественные отношения и связи в любом социальном образовании, где право выступает в качестве одного из регуляторов общественных отношений. Все без исключения субъекты права постоянно так или иначе соблюдают и исполняют правовые предписания. Разграничение первых двух форм реализации права в некоторой степени условно, поскольку исполнение права тесно связано с его соблюдением.

Суть их различия, согласно общепринятой точке зрения, заключается в том, что соблюдение права выражается в пассивном поведении субъекта права (как разновидность юридической обязанности пассивного типа - в виде воздержания от нарушения правовых запретов и соблюдения позитивных предписаний), а исполнение права предполагает активную деятельность субъекта права (как активная форма осуществления субъектами своих обязанностей - в виде реализации обязывающих норм).

Однако, наряду с общепринятой точкой зрения, необходимо иметь ввиду, что соблюдение права как одна из форм его реализации по своему содержанию является общим понятием по отношению к иным формам реализации права, поскольку и исполнение, и использование, и применение права (как формы реализации права) невозможны без соблюдения правовых предписаний субъектами права, принимающими участие в реализации права в любой форме.

По существу, соблюдение права является неотъемлемой частью любого правореализационного процесса. Особенность этой формы реализации права заключается в том, что она пронизывает все стадии и стороны правореализационного процесса, имеет всеохватывающий характер, касается каждого праводееспособного субъекта, обеспечивает развитие правомерного поведения, и в этом смысле выступает как универсальная.

В связи с этим, говоря о соблюдении права как форме реализации права, следует исходить из того, что это общая форма для любого правореализационного процесса, которая может проявляться в двух видах:

1) как составляющая другой формы реализации права;

2) в чистом виде, как самостоятельная.

Примером соблюдения оправа может служить следование правовым предписаниям, которые регламентируют порядок создания или закрепления юридически значимых объектов. В частности, гражданское право предусматривает для 374

определенного рода сделок простую письменную форму. Несоблюдение простой письменной формы сделки в этих случаях либо не порождает правовых последствий для субъектов данных правоотношений, либо ограничивает

процедурно-процессуальные возможности субъекта права отстаивать свои правовые интересы.

Таким образом, соблюдение права, с одной стороны, служит неотъемлемым элементом всех форм реализации права, а с другой - самостоятельной формой правореализационного процесса, содержательной стороной которой является соблюдение субъектами права правовых запретов и позитивных предписаний, а также соблюдение управомоченными субъектами предписаний правовых норм, регламентирующих форму, процедуру и порядок определенных действий, тогда, когда совершение или несовершение данных действий зависит от волеизъявления управомоченного субъекта.

Исполнение права как форма его реализации в отличие от соблюдения права в юридической науке имеет однозначную характеристику. Как было отмечено выше, исполнение права предполагает активную деятельность субъекта права, в процессе которой осуществляются (реализуются, претворяются в жизнь) обязывающие предписания правовых норм.

В свою очередь, обязывающие предписания правовых норм существуют не иначе как во взаимосвязи с юридически закрепленным правовым интересом управомоченного субъекта, в связи с чем можно говорить о том, что исполнение права связано с выполнением субъектом права активных обязанностей, детализированных в диспозиции обязывающих норм и реализованных активными действиями обязанного лица в интересах управомоченной стороны. Исполнение права предполагает существование конкретных правовых отношений, в которых между субъектами правоотношений установлена четкая правовая связь.

Примером исполнения права может служить исполнение субъектом права любой юридической обязанности, в частности, уплаты налогов, прибытия в военкомат для прохождения процедуры призыва на действительную военную службу, уплаты алиментов, обращения к суду в судебном процессе стоя и т. д.

Использование права представляет собой такую форму его реализации, при которой субъект права осуществляет свои субъективные права в виде дозволений или правомочий посредством претворения в жизнь

управомочивающих норм, чем удовлетворяет свой интерес и достигает определенного блага.

Следовательно, использование права предполагает, во-первых, активные действия субъекта права, во-вторых, действия субъекта в рамках предоставленных ему нормой права полномочий, в-третьих, совершение указанных действий с целью достижения какого-либо результата, как правило, приносящего данному субъекту права некоторую выгоду или приводящего к определенным положительным последствиям.

Таким образом, активное поведение субъекта, желающего использовать право, заключается в совершении им определенных процессуально обусловленных организационных действий, которые вызваны необходимостью соблюдения и выполнения соответствующей юридически значимой процедуры.

Например, для использования права на поступление в образовательную организацию высшего образования субъект должен выполнить целый ряд действий процессуального характера: представить в приемную комиссию необходимые документы, пройти собеседование (в некоторых случаях - тестирование), сдать вступительные экзамены.

После перечисленных и иных процедурно обусловленных действий при благоприятном исходе для субъекта, использовавшего право на поступление в данную организацию, издается приказ ректора о зачислении абитуриента, т. е. субъект права достигает искомый результат.

Для использования права на регистрацию брака субъект, кроме того что должен отвечать определенным правовым цензам, обязан осуществить целый ряд действий, которые (при благоприятном исходе для него) могут привести к использованию последним права на вступление в брачные отношения.

Процедурные действия руководителя при увольнении работника по инициативе администрации также являются примером использования права посредством активного поведения субъекта права.

Однако, говоря об активном поведении субъекта при использовании права, т. е. осуществлении субъектом права своих полномочий, необходимо сказать и о наличии исключения из правил. В частности, будут ли действия субъекта права носить характер активных, если в конкретных отношениях он воспользовался правом на пассивность,

например, в соответствии с нормой права, закрепленной в ст. 51 Конституции РФ, не свидетельствовать против себя, супруга и близких родственников.

Особой формой реализации права является применение права.

<< | >>
Источник: Теория государства и права [Электронный ресурс] : учеб. пособие / Р. Б. Головкин [и др.] ; под ред. проф. Р. Б. Головкина ; Владим. гос. ун-т им. А. Г. и Н. Г. Столетовых. - Владимир : Изд-во ВлГУ,2020. - 680 с.. 2020

Еще по теме § 1. ПОНЯТИЕ И ФОРМЫ ПРАВОРЕАЛИЗАЦИИ:

  1. 1. Понятие делового общения. Особенности, структура и формы.
  2. Любая организация (учреждение) не зависимо от формы собственности и организационно-правовой формы является владельцем документированной информации и должна принимать меры по ее охране в соответствии с законодательством Российской Федерации.
  3. 34. Формы и тенденции торговли технологиями.
  4. 2. Формы реализации права на жилище
  5. 14.3. Формы и методы налогового контроля
  6. 25 Иные формы защиты прав участников исполнительного производства.
  7. ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ ОРДЕРА
  8. 14.2 Формы и методы бюджетно-финансового контроля
  9. 2. Основные формы внешнеэкономических связей
  10. Раздел 2. Формы жилищного обеспечения
  11. 6. Требования к заполнению формы номенклатуры дел
  12. 2. Основные формы нетарифного регулирования ВТД
  13. § 3.1. ФОРМЫ РАБОЧИХ КОЛЁС НАСОСОВ РАЗЛИЧНОЙ БЫСТРОХОДНОСТИ
  14. § 2.4. ВЛИЯНИЕ ФОРМЫ ЛОПАСТЕЙ КОЛЕСА НА НАПОР НАСОСА
  15. 5. Формы реализации права на жилище лиц, увольняемых и уволенных с военной службы
  16. Лекция 2 МЕЖДУНАРОДНОЕ РАЗДЕЛЕНИЕ ТРУДА (МРТ). ФОРМЫ МЕЖДУНАРОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ (ФМЭО)
  17. 34. Понятие доказательства
  18. 1. Понятие о документе