Наиболее важные направления изменений

В каждом раннем государстве изменения в традиционных отношени­ях, формах регулирования и институтах идут лишь в отдельных мо­ментах, которые определяются конкретными обстоятельствами, рас­становкой сил, историческим опытом и т.

а) изменение и расширение властных полномочий, включая измене­ние титулатуры⁴ и церемониала; изменения в порядке передачи власти, в государственном устройстве и внутри управленческого и военного аппарата; введение или упразднение должностей и органов; изменение порядка назначения и смещения должностных лиц разных уровней; ..

б) изменение статуса, прав и обязанностей как отдельных людей⁵⁰,

так и групп и всего населения . Это касается и введения (отмены) на­логов. Введение новых почетных званий, титулов и рангов; · 1

в) изменение ритуала, моральных и религиозных норм, отмена

различных обычаев и введение новых установлений. I

Наконец, нужно сказать об изменении территориального устрой­ства. Как мы уже отмечали, даже в аналогах раннего государства на­блюдается порой изменение территориального деления, что вызывает­ся ростом этносов и политий, сложностью поддержания единства и необходимостью согласовывать время от времени действия. Появ­ляющиеся единицы (типа сотен у германских племенных союзов), нужные, скажем, для отнесения к ведению того или иного суда, для организации выборов представителей на общие собрания, для постав­ки воинов и выполнения повинностей, потом могут стать уже и есте­ственными территориально-структурными единицами, оттесняя родо­вые и общинные. I

Однако в раннем государстве по сравнению с аналогами возника­ют более сильные стимулы для изменения территориального устрой­ства. Но систематичности в этих изменениях обычно не наблюдалось. Чаще было смешанное территориальное устройство, где наряду со старыми делениями появлялись и новые, созданные под воздействием верховной власти³². Система могла длительное время усложняться и запутываться, пока в какой-нибудь период не происходило более ра­ционального территориального деления. Ведь если центр не преуспе­вает в уменьшении сложности подсистем, баланс силы (власти) в сис­теме будет неустойчивым (Bargatsky 1987; Johnson 1981; Claessen 1989; Классен 2005). I

Как уже говорилось, заметные сдвиги в разрушении родовых основ организации населения происходили далеко не везде. По даже там, где территориальный принцип в целом приживался медленно, все же неко­торые важные изменения в этом плане имелись, в частности, в появле­нии населенных пунктов (или кварталов) нового типа, системе располо­жения крепостей и опорных пунктов, обеспечивающих господство цен­тра над местностью, особом развитии столицы или ее центра и т. π. I