4 4. Изменения в составе управленцев

Виттфогель говорил, что государство - это управление при помощи профессионалов (Wittfogel 1957: 239; см. также: Weber 1947: 333-334). Но профессионал — это достаточно широкое понятие.

Оно включает в себя и наследственных профессионалов, то есть тех, кто от рождения предназначен для отправления тех или иных обязанностей. Именно їдкими являлись вожди разных рангов в вождествах, а также наслед

ственные главы, старосты общин или их частей. Поэтому можно сказать, ч го во многих аналогах и догосударственных образованиях также управляли профессионалы.

В ранних государствах наследственных и клановых⁵ профессионалов, занимающих свой пост или должность независимо от центра, также было немало. 11о постепенно все более заметную роль начинают играть нового рода управленцы (а также прежде маловажные типы управленцев). 1

Во-первых, существенно растет число и роль управленцев-функционеров (их классификацию см.: Claessen 1978а: 576). А разница между функционером и, скажем, вождем существенна, поскольку первый выполнял ограниченные и специальные функции, а второй — общие (см. об этом, например: Diamond 1999: 274). Ибо вождь сосредоточивал на своем уровне всю полноту власти, а люди, поставленные (утвержденные) центром, часто имели только определенные полномочия.

Во-вторых, слой управленцев становится довольно пестрым, поскольку их права на должность были различны. Среди наследственных управленцев растет число утвержденцсв. Они наследовали должности по родственной линии или получали ее из рук клана, но вступление на должность должно было утверждаться центром. 1

Среди новых типов управленцев особо стоило бы выделить назначенцев, тех, кто назначается (нанимается) на какие-то должности

или места и зависит от правителя и власти. Разумеется, и эта группа была пестрой. Она включала в себя и тех, кто материально мог вполне обойтись без службы или даже вовсе тяготился своим положением.

Но была и подгруппа тех, для кого служба была главным делом и кто очень сильно зависел от вышестоящей власти. Следует учитывать, что и в аппарат, и в дружины людей стремились подбирать по принципу преданности. Особенно удобны в этом плане для власти были люди без роду и племени, рабы и слуги, иноплеменники. Поэтому их и привлекали для управления, военной службы, надзора за хозяйством . Такая практика была широко распространена не только в государстве, но и у частных лиц. В некоторых государствах от управленцев требовали и специальных знаний, тем самым создавалась эволюционно перспективная группа управленцев-специалистов (в том числе писцов). В управлении государством могли играть важную роль иностранные советники, как это было на Гавайях после смерти первою короля Ка- мехамехи I при ею преемниках. И даже при самом Камехамехе I некоторые иностранцы получали в пользование целые поместья с даровой рабочей силой (см.: Тумаркин 1964: 94; 1971). I

Таким образом, в политике и управлении появлялось все больше людей, которые жили за счет выполнения своих функций и прямо зависели 01'правительства. Разумеется, они могли еще не составлять полную систему, но чем дальше развивалось государство, тем заметнее был кон

<< | >>

↑

Источник: Раннее государство, его альтернативы и аналоги: Сборник статей / под ред. Л. Е. Гринина, Д. М. Бондаренко, Η. II. Крадина, А. В. Коротаева. - Волгоград: Учитель, 2006. 2006

Еще по теме 4 4. Изменения в составе управленцев:

- Всемирная история - История мировых цивилизаций - История первобытного общества - История России -