<<
>>

Внутриполитическое развитие Российской Федерации

В 1992-1993 гг. главной политической задачей было оформле­ние государственности и предотвращение распада России вслед за распадом СНГ.

Формой правления в начале 1990-х гг. была парламентская республика, которая базировалась на двухступенчатой основе ор­ганов законодательной власти: Съезд народных депутатов и двух­палатный Верховный Совет (парламент).

Главой исполнительной власти являлся Президент (Б.Н. Ельцин).

31 марта 1992 г. в Москве был подписан Федеративный до­говор, который определял взаимоотношения между субъектами Российской Федерации и определял границы государства. Это первый шаг конституционной реформы России.

Бторым шагом стала подготовка новой Конституции, в ходе которой возник конфликт между Президентом (председателем Конституционной комиссии) и законодательной властью. Пре­зидент предлагал концепцию: «сильный президент - сильный парла­мент». Съезд народных депутатов и Берховный Совет предпочитали обратное сочетание: «сильный парламент - сильный президент». Шёл выбор форм государства: президентская или парламентская республика. Конфликт завершился вооружёнными столкновениями в Москве 3-4 октября, в ходе которых победу одержали президент­ские силы.

На референдуме 12 декабря 1993 г. проект Конституции, предусматривающей ведение президентской республики, полу­чил одобрение. Россия объявлялась демократическим федеративным правовым государством с разделением функций власти. Форма прав­ления РФ - президентская республика с широкими полномочиями Президента, избираемого на 4 года (с 2008 г. - на 6 лет). Законода­тельная власть представлена двухпалатным парламентом - Феде­ральным собранием, палатами которого являются Совет Федерации и Государственная Дума) (рис. 28). Б Конституции определена

Рис. 28. Государственное управление Российской Федерации

компетенция высших органов власти, состав субъектов федерации, полномочия субъектов федерации, права и обязанности граждан.

Принятие Конституции в значительной мере стабилизировали общественно-политическое развитие страны.

С 1991 г. по настоящее время в России сменилось три пре­зидента:

1. В 1991-1999 гг. у власти находился Борис Николаевич Ельцин, избиравшийся в 1991 г. (ещё во время существования СССР) и в 1996 г. За это время произошли радикальные экономические реформы (вызвавшие деиндустриализацию страны и обнищание населения), конституционный кризис и события 3-4 октября 1993 г., была принята Конституция РФ, а также в 1994 г. начался кровопролитный конфликт в Чечне. Серьёзнейшими политиче­скими проблемами стали коррупция, всевластие чиновников, рост преступности, демографический кризис. Авторитет Б.Н. Ельцина во второй половине 1990-х гг. стремительно падал, и в декабре 1999 г. он сложил с себя полномочия.

2. В 2000-2008 гг. президентом был Владимир Владимирович Путин, избранный Президентом РФ в 2000 г. переизбранный на второй срок в марте 2004 г. и на третий (после четырёхлет­него перерыва) в 2012 г. Его политический курс, продолженный Д.А. Медведевым, получил название укрепления «вертикали власти» (имеется в виду исполнительная власть). Он характери­зуется укреплением позиций правящей элиты и централизацией власти, включает в себя меры по повышению управляемости и подотчётности органов власти субъектов РФ центру, органов местного самоуправления (муниципальных образований) - субъектам РФ. В качестве положительных результатов политики В.В. Путина обычно называются укрепление государственной системы и стабилизация общественно-политической ситуации; в качестве отрицательных - сверхцентрализацию и усиление бюрократии. Во время третьего срока нахождения В.В. Путина у власти в качестве президента предпринимается ряд мер по ли­берализации законодательства.

3. В 2008-2012 гг. президентом являлся Дмитрий Анатольевич Медведев, который продолжал политический курс предшествен­ника. В этот период сложилась уникальная ситуация: фактически

у власти находилось два человека: Президент Д.А.

Медведев и председатель Правительства РФ В.В. Путин.

Вот некоторые свидетельства об укреплении «вертикали вла­сти» при В.В. Путине и Д.А. Медведеве:

- увеличение срока полномочий Президента с 4 до 6 лет (2008);

- увеличение срока полномочий Думы с 4 до 5 лет (2008);

- выборы в Думу только по партийным спискам (пропорциональная система), увеличение проходного барьера с 5 % до 7 %; до 2007 г. система была смешанной (пропорционально-мажоритарной) - часть депутатов избиралось по одномандатным округам; воз­можен возврат к смешанной системе (в 2013 г. В.В. Путин внёс с Государственную Думу соответствующий законопроект);

- сокращение числа политических партий до семи к началу 2012 г.; с 2012 г. их число вновь растёт;

- сокращение числа избранных населением глав субъектов фе­дерации - с 2005 г. они утверждались в должности решением законодательных органов по предложению президента; в 2012 г. принят закон, возвращающий прямые выборы глав регионов; в 2013 г. в него внесены поправки, дающие регионам право на от­каз от всенародных выборов своих глав.

В России существует многопартийность. В первой половине 1990-х гг. действовали несколько десятков политических пар­тий самой разной направленности (от «Партии любителей пива» до Коммунистической партии). Со временем их количество начало сокращаться: в 2005-2006 гг. насчитывалось 35 партий, в 2007 г. - 19, в 2008 г. - 15. В 2009 г. официально было зарегистрировано 7 полити­ческих партий, из них четыре представлены в Государственной Думе пятого и шестого созывов: Коммунистическая партия РФ, «Спра­ведливая Россия», «Единая Россия», Либерально-демократическая партия России (ЛДПР). НЕ представлены в Думе «Патриоты России», «Яблоко», «Правое дело). После либерализации законодательства о политических партий в 2012 г. их число вновь стало увеличиваться: в июне 2013 г. в РФ насчитывалась 71 партия.

Лидеры по результатам выборов в Государственную Думу:

- первый созыв (1993 г.) - ЛДПР (23 % голосов);

- второй созыв (1995 г.) - КП РФ (22 % голосов);

- третий созыв (1999 г.) - КП РФ (24 % голосов) и «Единство» («Медведь») (23 %) - будущая «Единая Россия»;

- четвёртый созыв (2003 г.) - «Единая Россия» (37 % голосов), вторая по численности партия - КП РФ (12 % голосов);

- пятый созыв (2007 г.) - «Единая Россия» (64 % голосов), вторая по численности партия - КП РФ (11 % голосов);

- шестой созыв (2011 г.) - «Единая Россия» (49 % голосов), вторая по численности партия - КП РФ (19 % голосов), «Справедливая Россия» (13 %), ЛДПР (12 %).

4.

<< | >>
Источник: Бессарабова Н.В.. История: учебное пособие. - М.: МГИ им. Е.Р. Дашковой,2013. - 252 с.. 2013

Еще по теме Внутриполитическое развитие Российской Федерации:

  1. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Клименка Леонида Генриховича на нарушение его конституционных прав положениями Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», статьи 90 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Определение от 1 марта 2007 г. № 293-О-О (Извлечение)
  2. ОБ АРБИТРАЖЕ (ТРЕТЕЙСКОМ РАЗБИРАТЕЛЬСТВЕ) В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 29 декабря 2015 г. № 382-ФЗ
  3. ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ПЕНСИОННОМ СТРАХОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ
  4. По жалобе Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации на нарушение конституционных прав и свобод статьей 131 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации
  5. По делу о проверке конституционности не вступившего в силу Международного договора Российской Федерации — протокола о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации
  6. Мнение судьи Конституционного Суда Российской Федерации К. В. Арановского по постановлению Конституционного Суда Российской Федерации по делу о проверке конституционности пункта 7 части второй статьи 29, части четвертой статьи 165 и части первой статьи 182 Уголовно­процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой граждан А. В. Баляна, М. С. Дзюбы и других
  7. ПОРЯДОК ИЗМЕНЕНИЯ АДВОКАТОМ ЧЛЕНСТВА В АДВОКАТСКОЙ ПАЛАТЕ ОДНОГО СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ЧЛЕНСТВО В АДВОКАТСКОЙ ПАЛАТЕ ДРУГОГО СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И УРЕГУЛИРОВАНИЯ НЕКОТОРЫХ ВОПРОСОВ РЕАЛИЗАЦИИ АДВОКАТОМ ПРАВА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ АДВОКАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИ
  8. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 2 статьи 35 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»
  9. ОБ АРБИТРАЖНЫХ ЗАСЕДАТЕЛЯХ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 30 мая 2001 г. № 70-ФЗ
  10. О ПРИНЯТИИ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ И ОБРАЗОВАНИИ В СОСТАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НОВЫХ СУБЪЕКТОВ - РЕСПУБЛИКИ КРЫМ И ГОРОДА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕВАСТОПОЛЯ
  11. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Медведева Николая Александровича на нарушение его конституционных прав подпунктами 1 и 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», а также рядом положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
  12. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Беляева Анатолия Леонидовича на нарушение его конституционных прав статьями 49, 50, 51, 53 и 72 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, подпунктом 6 пункта 4 статьи 6 и пунктом 2 статьи 7 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»