Внутриполитическое развитие Российской Федерации
В 1992-1993 гг. главной политической задачей было оформление государственности и предотвращение распада России вслед за распадом СНГ.
Формой правления в начале 1990-х гг. была парламентская республика, которая базировалась на двухступенчатой основе органов законодательной власти: Съезд народных депутатов и двухпалатный Верховный Совет (парламент).
Главой исполнительной власти являлся Президент (Б.Н. Ельцин).31 марта 1992 г. в Москве был подписан Федеративный договор, который определял взаимоотношения между субъектами Российской Федерации и определял границы государства. Это первый шаг конституционной реформы России.
Бторым шагом стала подготовка новой Конституции, в ходе которой возник конфликт между Президентом (председателем Конституционной комиссии) и законодательной властью. Президент предлагал концепцию: «сильный президент - сильный парламент». Съезд народных депутатов и Берховный Совет предпочитали обратное сочетание: «сильный парламент - сильный президент». Шёл выбор форм государства: президентская или парламентская республика. Конфликт завершился вооружёнными столкновениями в Москве 3-4 октября, в ходе которых победу одержали президентские силы.
На референдуме 12 декабря 1993 г. проект Конституции, предусматривающей ведение президентской республики, получил одобрение. Россия объявлялась демократическим федеративным правовым государством с разделением функций власти. Форма правления РФ - президентская республика с широкими полномочиями Президента, избираемого на 4 года (с 2008 г. - на 6 лет). Законодательная власть представлена двухпалатным парламентом - Федеральным собранием, палатами которого являются Совет Федерации и Государственная Дума) (рис. 28). Б Конституции определена
Рис. 28. Государственное управление Российской Федерации
компетенция высших органов власти, состав субъектов федерации, полномочия субъектов федерации, права и обязанности граждан.
Принятие Конституции в значительной мере стабилизировали общественно-политическое развитие страны.С 1991 г. по настоящее время в России сменилось три президента:
1. В 1991-1999 гг. у власти находился Борис Николаевич Ельцин, избиравшийся в 1991 г. (ещё во время существования СССР) и в 1996 г. За это время произошли радикальные экономические реформы (вызвавшие деиндустриализацию страны и обнищание населения), конституционный кризис и события 3-4 октября 1993 г., была принята Конституция РФ, а также в 1994 г. начался кровопролитный конфликт в Чечне. Серьёзнейшими политическими проблемами стали коррупция, всевластие чиновников, рост преступности, демографический кризис. Авторитет Б.Н. Ельцина во второй половине 1990-х гг. стремительно падал, и в декабре 1999 г. он сложил с себя полномочия.
2. В 2000-2008 гг. президентом был Владимир Владимирович Путин, избранный Президентом РФ в 2000 г. переизбранный на второй срок в марте 2004 г. и на третий (после четырёхлетнего перерыва) в 2012 г. Его политический курс, продолженный Д.А. Медведевым, получил название укрепления «вертикали власти» (имеется в виду исполнительная власть). Он характеризуется укреплением позиций правящей элиты и централизацией власти, включает в себя меры по повышению управляемости и подотчётности органов власти субъектов РФ центру, органов местного самоуправления (муниципальных образований) - субъектам РФ. В качестве положительных результатов политики В.В. Путина обычно называются укрепление государственной системы и стабилизация общественно-политической ситуации; в качестве отрицательных - сверхцентрализацию и усиление бюрократии. Во время третьего срока нахождения В.В. Путина у власти в качестве президента предпринимается ряд мер по либерализации законодательства.
3. В 2008-2012 гг. президентом являлся Дмитрий Анатольевич Медведев, который продолжал политический курс предшественника. В этот период сложилась уникальная ситуация: фактически
у власти находилось два человека: Президент Д.А.
Медведев и председатель Правительства РФ В.В. Путин.Вот некоторые свидетельства об укреплении «вертикали власти» при В.В. Путине и Д.А. Медведеве:
- увеличение срока полномочий Президента с 4 до 6 лет (2008);
- увеличение срока полномочий Думы с 4 до 5 лет (2008);
- выборы в Думу только по партийным спискам (пропорциональная система), увеличение проходного барьера с 5 % до 7 %; до 2007 г. система была смешанной (пропорционально-мажоритарной) - часть депутатов избиралось по одномандатным округам; возможен возврат к смешанной системе (в 2013 г. В.В. Путин внёс с Государственную Думу соответствующий законопроект);
- сокращение числа политических партий до семи к началу 2012 г.; с 2012 г. их число вновь растёт;
- сокращение числа избранных населением глав субъектов федерации - с 2005 г. они утверждались в должности решением законодательных органов по предложению президента; в 2012 г. принят закон, возвращающий прямые выборы глав регионов; в 2013 г. в него внесены поправки, дающие регионам право на отказ от всенародных выборов своих глав.
В России существует многопартийность. В первой половине 1990-х гг. действовали несколько десятков политических партий самой разной направленности (от «Партии любителей пива» до Коммунистической партии). Со временем их количество начало сокращаться: в 2005-2006 гг. насчитывалось 35 партий, в 2007 г. - 19, в 2008 г. - 15. В 2009 г. официально было зарегистрировано 7 политических партий, из них четыре представлены в Государственной Думе пятого и шестого созывов: Коммунистическая партия РФ, «Справедливая Россия», «Единая Россия», Либерально-демократическая партия России (ЛДПР). НЕ представлены в Думе «Патриоты России», «Яблоко», «Правое дело). После либерализации законодательства о политических партий в 2012 г. их число вновь стало увеличиваться: в июне 2013 г. в РФ насчитывалась 71 партия.
Лидеры по результатам выборов в Государственную Думу:
- первый созыв (1993 г.) - ЛДПР (23 % голосов);
- второй созыв (1995 г.) - КП РФ (22 % голосов);
- третий созыв (1999 г.) - КП РФ (24 % голосов) и «Единство» («Медведь») (23 %) - будущая «Единая Россия»;
- четвёртый созыв (2003 г.) - «Единая Россия» (37 % голосов), вторая по численности партия - КП РФ (12 % голосов);
- пятый созыв (2007 г.) - «Единая Россия» (64 % голосов), вторая по численности партия - КП РФ (11 % голосов);
- шестой созыв (2011 г.) - «Единая Россия» (49 % голосов), вторая по численности партия - КП РФ (19 % голосов), «Справедливая Россия» (13 %), ЛДПР (12 %).
4.
Еще по теме Внутриполитическое развитие Российской Федерации:
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Клименка Леонида Генриховича на нарушение его конституционных прав положениями Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», статьи 90 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Определение от 1 марта 2007 г. № 293-О-О (Извлечение)
- ОБ АРБИТРАЖЕ (ТРЕТЕЙСКОМ РАЗБИРАТЕЛЬСТВЕ) В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 29 декабря 2015 г. № 382-ФЗ
- ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ПЕНСИОННОМ СТРАХОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ
- По жалобе Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации на нарушение конституционных прав и свобод статьей 131 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации
- По делу о проверке конституционности не вступившего в силу Международного договора Российской Федерации — протокола о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации
- Мнение судьи Конституционного Суда Российской Федерации К. В. Арановского по постановлению Конституционного Суда Российской Федерации по делу о проверке конституционности пункта 7 части второй статьи 29, части четвертой статьи 165 и части первой статьи 182 Уголовнопроцессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой граждан А. В. Баляна, М. С. Дзюбы и других
- ПОРЯДОК ИЗМЕНЕНИЯ АДВОКАТОМ ЧЛЕНСТВА В АДВОКАТСКОЙ ПАЛАТЕ ОДНОГО СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ЧЛЕНСТВО В АДВОКАТСКОЙ ПАЛАТЕ ДРУГОГО СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И УРЕГУЛИРОВАНИЯ НЕКОТОРЫХ ВОПРОСОВ РЕАЛИЗАЦИИ АДВОКАТОМ ПРАВА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ АДВОКАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИ
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 2 статьи 35 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»
- ОБ АРБИТРАЖНЫХ ЗАСЕДАТЕЛЯХ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 30 мая 2001 г. № 70-ФЗ
- О ПРИНЯТИИ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ И ОБРАЗОВАНИИ В СОСТАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НОВЫХ СУБЪЕКТОВ - РЕСПУБЛИКИ КРЫМ И ГОРОДА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕВАСТОПОЛЯ
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Медведева Николая Александровича на нарушение его конституционных прав подпунктами 1 и 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», а также рядом положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Беляева Анатолия Леонидовича на нарушение его конституционных прав статьями 49, 50, 51, 53 и 72 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, подпунктом 6 пункта 4 статьи 6 и пунктом 2 статьи 7 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»