Государственный аппарат: понятие и признаки

Государственный аппарат - это часть механизма государства, представляющая собой совокупность государственных органов, наделенных властными полномочиями для реализации функции государственной власти.

В структуру механизма государства кроме государственного аппарата входят государственные учреждения и государственные предприятия. Под структурой государственного аппарата понимается его внутреннее строение, система составляющих сегментов, их соотношение. Существование государственной власти находит свое выражение в деятельности ее чиновников, армии, администрации, судей, что постоянно подчеркивают ученые.

Государственный аппарат осуществляет свою деятельность в двух формах: организационной и правовой. Правовая в свою очередь складывается из трех форм деятельности: правотворческой, правоисполнительной и правоохранительной.

Структурными элементами государственного аппарата являются государственные органы. Они имеют следующие признаки:

1. Образуются в законодательном порядке, который определяет их компетенцию.

2. Являются самостоятельными элементами государственного аппарата, действующими в системе других органов.

3. Тесно взаимодействуют друг с другом. Государственный орган правомочен делать только то, что ему разрешено. Он издает соответствующие акты: постановления, приказы, инструкции.

4. Обладают иерархичностью, подразделяясь на центральные и местные.

В государственных органах работают, как правило, профессионалы в области управления (чиновники, менеджеры, администраторы), они находятся на государственной службе.

Деятельность государственного аппарата построена на соответствующих принципах, под которыми следует понимать руководящие идеи, выражающие социально-политическую сущность государственной власти и предназначение данного аппарата, определяющие содержательную основу его формирования и функционирования.

Будучи закрепленными в конституции (основном законе государства) и других источниках права, указанные принципы приобретают юридическое значение и выступают в качестве важнейших правовых требований, которым должна соответствовать организация и деятельность государственного аппарата. К их числу следует отнести: демократизм, законность, профессионализм, научность, субординацию и координацию, сочетание коллегиальных и единоличных начал и другие.

Вопросы для самоконтроля:

1. Существуют ли отличия в понятиях «механизм государства» и «государственный аппарат»?

2. Как влияет принцип разделения властей на функционирование механизма государства?

3. В соответствии с какими принципами государственный аппарат осуществляет свою деятельность?

4. Каковы основные критерии для типологизации функций государства?

5. Действует ли в России принцип «сдержек и противовесов»?

<< | >>

↑

Источник: Крыгина И.А., Жуков Е.А.. Теория государства и права. Ростов-на-Дону: Ростовский юридический институт МВД России,2018. — 160 с.. 2018

Еще по теме Государственный аппарат: понятие и признаки:

- Аграрное право РФ - Адвокатура РФ - Административное право РФ - Арбитражный процесс РФ - Банкоское право РФ - Гражданский процесс РФ - Гражданское право РФ - Жилищное право РФ - Земельное право РФ - Информационное право РФ - Исполнительное производство РФ - История государства и права РФ - Теория государства и права РФ -