Гарантии законности

Гарантиями законности являются объективные условия и субъективные факторы, а также специальные юридические средства, обеспечивающие режим законности.

Требования законности не претворяются в жизнь автомати­чески, для этого необходимы соответствующие условия и си­стема юридических мер, обеспечивающих реализацию законно­сти (ее гарантии).

Общие условия — объективные условия общественной жиз­ни (экономические, политические, духовные и т. д.), в которых осуществляется правовое регулирование.

Экономические условия — состояние экономического раз­вития общества, организация системы хозяйствования и др. Условиями, обеспечивающими законность, здесь выступают такие факторы, как степень организованности в экономической сфере, ритмичная работа всего хозяйственного организма, по­стоянный рост производительности труда и объема производ­ства, устойчивая денежная система и т. д.

Политические условия — состояние государственной вла­сти, развитие институтов демократии. Основным политическим условием является сильная государственная власть. Это устой­чивая, легитимная, пользующаяся поддержкой общества власть, способная обеспечить реализацию принимаемых правовых предписаний. Сильное государство гарантирует стабильное раз­витие общества, безопасность людей, эффективную борьбу с преступностью, коррупцией и иными антисоциальными явле­ниями.

Духовные (идеологические) условия определяются уровнем общей, политической и правовой культуры населения. Закон­ность предполагает такой уровень правовой культуры, когда

уважение к праву, закону является личным убеждением челове­ка. Необходимый уровень культуры обеспечивается организа­цией правовой пропаганды, четкой системой воспитания у граждан высоких нравственных качеств, патриотизма, ответ­ственности, чувства права и законности.

Социальные условия определяются состоянием, сложив­шемся в социальной сфере. Прочная законность возможна толь­ко в условиях социальной стабильности, уверенности граждан в незыблемости своих социальных прав и свобод.

Правовые условия определяются состоянием самого права, системы законодательства. Действующее законодательство должно быть полным, стабильным, обеспечиваться высоким уровнем юридической техники, необходимыми механизмами реализации и охраны.

Специальные средства обеспечения законности — это юри­дические и организационные средства, предназначенные ис­ключительно для обеспечения законности.

Юридические гарантии — совокупность закрепленных в законодательстве гарантий, а также организационно-правовая деятельность по их применению, направленная на обеспечение законности, беспрепятственное осуществление, защиту прав и свобод.

Специальные юридические гарантии:

— нормативная урегулированность правовыми актами тех общественных отношений, которые нуждаются в правовой ре­гламентации;

— своевременное совершенствование законодательства;

— средства предупреждения правонарушений. Это закреп­ленные в праве средства, позволяющие предотвратить возможные правонарушения (досмотр багажа, таможенный досмотр и т. д.);

— средства выявления (обнаружения) правонарушений. Эти гарантии связаны с работой компетентных государственных ор­ганов, направленной на обнаружение правонарушений с целью их пресечения и устранения их последствий (деятельность про­куратуры, органов предварительного расследования, Конститу­ционного суда и т. д.);

— средства пресечения правонарушений. К ним относятся средства, направленные на пресечение, недопущение правона­рушений, нарушений прав, свобод граждан и организаций (за­держание, арест, обыск, подписка о невыезде, отмена незакон­ных актов и др.);

— меры защиты и восстановления нарушенных прав, устранения последствий правонарушений (принудительное взыскание средств на содержание ребенка, принудительное изъ­ятие имущества из чужого незаконного владения и др.);

— юридическая ответственность — наказание лица, винов­ного в совершении правонарушения.

— процессуальные гарантии — состоят в процессуальном обеспечении прав и свобод граждан. Им отводится особая роль, так как процесс есть форма жизни материального права. Фор­мально закрепленные права и свободы могут получить реаль­ную жизнь, лишь имея процессуальное закрепление;

— правосудие — деятельность судов, осуществляемая пу­тем рассмотрения и разрешения гражданских и уголовных дел с целью всемерного укрепления законности;

— организационные гарантии — различные мероприятия организационного характера, обеспечивающие укрепление за­конности, борьбу с правонарушениями, защиту прав граждан (кадровые, организационные меры по созданию условий для нормальной работы юрисдикционных и правоохранительных, образование специальных подразделений и т. д.).

Появление законности вплетается в процессы происхожде­ния права и государства, ее природа напрямую связана с законо­творческой деятельностью.

3.14.4.