Форма правления: понятие, виды

Форма правления представляет собой структуру и организацию го­сударственной власти, порядок ее образования. На форму государства влияют различные факторы: тип общества, расстановка политических сил, исторические особенности культуры, традиции, географические и со­циальные факторы.

можность представить механизм создания высших органов государства, а также то, как и каким образом соотносятся между собой органы вла­сти, как характеризуются взаимоотношения между властью и населением, наконец, как происходит формирование власти и какова степень участия населения в ее формировании.

Проблема формы государства интересовала еще древних греков. Так, например, по Геродоту, когда правит один - это монархия, мно­гие - аристократия, все - демократия или республика. Интересны на этот счет взгляды Платона и Аристотеля. В новое время французский ученый Ш. Монтескье считал, что добродетелью характеризуется мо­нархия, умеренностью - аристократия, страхом - деспотия.

В научной и учебной литературе выделяют две формы правления: монархическую и республиканскую.

Монархия как форма правления характеризуется следующими при­знаками:

1) существование единоличного главы государства (король, импера­тор и так далее), пользующегося своей властью пожизненно;

2) наследственный порядок формирования власти;

3) отсутствие юридической ответственности монарха перед своим народом;

4) монарх представляет государство по собственному праву, не про­изводному от власти народа, выполняя при этом и функции главы госу­дарства, и законодательные функции, контролируя правосудие и местное самоуправление.

Истории известны различные разновидности монархической формы правления. Например, существовали восточно-деспотические монархии, основанные на азиатском способе производства (Египет, Вавилон, Асси­рия, Индия, Китай и другие).

В период становления буржуазного строя формируются буржуазные монархии, такие как конституционная и парламентская. В конституцион­

ной монархии власть короля ограничена парламентом. Монарх не впра­ве изменить конституцию, его права ограничены парламентом (Англия, Дания, Испания, Норвегия, Швеция, Япония и другие). Конституционная парламентская монархия и дуалистическая монархия наблюдаются в Ан­глии в XVII веке, в Германии в 1871-1918 годы.

Республика (от лат. res publika, что в буквальном переводе означает «общее дело») есть форма правления, при которой верховная государ­ственная власть осуществляется выборными (представительными) орга­нами, избираемыми населением на определенный срок.

Для республиканской формы правления характерны следующие осо­бенности:

1) глава государства избирается на определенный срок (в России пре­зидент избирается на шесть лет и может быть избран только на два срока подряд);

2) выборность на определенный срок органов государственной власти;

3) юридическая ответственность главы государства;

4) власть исходит от народа, который одновременно является и носи­телем, и источником власти;

5) защита интересов граждан и т.

Историческими разновидностями республиканской формы правле­ния являются: Афинская демократическая республика (V-IV вв. до н. э.), Спартанская аристократическая республика (V-IV вв. до н. э.), Римская аристократическая республика (V-II вв. до н. э.), Средневековые (фео­дальные) республики (Венеция, Новгородская и другие), буржуазные ре­спублики как способ политической организации гражданского общества.

Республики делятся на два вида: парламентские и президентские. В основе их классификаций лежит механизм взаимоотношения высшей законодательной и исполнительной власти. В парламентской республике верховная роль в организации государственной жизни принадлежит пар­ламенту (Италия и другие), который формирует правительство из предста­вителей правящей партии, имеющей в парламенте большинство. При этом правительство юридически ответственно не перед президентом, а перед парламентом, а должность президента при такой форме правления носит исключительно номинальный характер.

В президентской республике президент выступает одновременно и как глава государства, и как глава правительства (США, Франция и дру­гие). Именно президент формирует правительство, которое ответственно перед ним. Помимо этого, глава государства обладает целым рядом полно­мочий, в соответствии с которыми может принимать решения независимо от их одобрения или неодобрения парламентом.

3.