<<
>>

1. Получение жилых помещений в домах ЖК (ЖСК) как форма жилищного обеспечения граждан

Получение жилых помещений для проживания в домах жилищно-строительных (жилищных) кооперативов является одной из форм удовлетворения жилищных потребностей граждан.

В отличие от ЖК РСФСР, согласно ст.

111 которого граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вправе вступить в жилищно-строительный (жилищный) кооператив и получить в нем квартиру, ЖК РФ такое право не связывает с нуждаемостью в жилых помещениях.

Жилищно-строительный кооператив (ЖСК) образуется для строительства жилого дома и последующей его эксплуатации. ЖСК могут также приобретать жилые помещения, подлежащие капитальному ремонту и реконструкции. В отличие от ЖСК жилищные кооперативы (ЖК) создаются для приобретения у предприятий, объединений, организаций и органов местной администрации новых или капитально отремонтированных (или реконструированных) жилых домов и их последующей эксплуатации*(173).

Из ст. 110 ЖК РФ следует, что жилищный кооператив создается для участия в приобретении, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома, а жилищно-строительный кооператив - для участия в строительстве, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома.

Жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном доме. В отличие от прежнего законодательства в соответствии с ЖК РФ членами ЖК (ЖСК) могут быть юридические лица.

Правовая основа образования ЖК (ЖСК) возникла в 1958 г. с принятием Советом Министров СССР постановления "О жилищно-строительной и дачно-строительной кооперации" от 20 марта 1958 г. В дальнейшем было принято Положение о жилищно-строительных коллективах индивидуальных застройщиков от 9 июля 1959 г.

Могут организовываться также молодежные ЖК (ЖСК), особенностью которых является то, что в члены таких кооперативов принимаются лица в возрасте до 30 лет*(174).

Право на получение жилого помещения в домах ЖК (ЖСК) - это особое жилищное правомочие граждан*(175).

Право на вступление в жилищные кооперативы имеют граждане, достигшие возраста 16 лет, и (или) юридические лица (ст. 111 ЖК РФ).

ЖК РФ и иные законодательные акты устанавливают некоторые преимущества определенным категориям граждан при вступлении в ЖК (ЖСК):

- категории граждан, указанных в ст. 49 ЖК РФ, имеют преимущественное право на вступление в жилищные кооперативы, организованные при содействии органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления. К таким категориям относятся малоимущие и иные категории граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях;

- инвалиды Великой Отечественной войны, инвалиды боевых действий на территориях других государств, инвалиды, ставшие таковыми при исполнении обязанностей военной службы, а также ветераны боевых действий на территориях других государств имеют преимущественное право на вступление в ЖК (ЖСК) (ст.ст. 14, 16 Федерального закона "О ветеранах").

С вступлением в силу Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ изменился правовой режим реализации права на вступление в жилищно-строительные (жилищные) кооперативы либо выделение земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, и граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а также военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу за пределами территории Российской Федерации, в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями.

С 1 января 2005 г. органы местного самоуправления не обязаны, а вправе реализовать указанные правомочия. Вышеназванным военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, в случае решения органа местного самоуправления предоставляется первоочередное право на вступление в жилищно-строительные (жилищные) кооперативы либо на получение земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов. Следовательно, субъективное право конкретного военнослужащего может быть реализовано только в том случае, если имеется соответствующее решение органа местного самоуправления, которое, как правило, выражено в нормативном акте, им принятом.

Согласно ст. 121 ЖК РФ гражданин или юридическое лицо, желающие стать членом жилищного кооператива, подают в правление жилищного кооператива заявление о приеме в члены жилищного кооператива. Заявление о приеме в члены жилищного кооператива должно быть рассмотрено в течение месяца правлением жилищного кооператива и утверждено решением общего собрания членов жилищного кооператива (конференции). Гражданин или юридическое лицо признается членом жилищного кооператива с момента уплаты вступительного взноса после утверждения решения о приеме в члены жилищного кооператива общим собранием членов кооператива (конференцией).

Члены жилищного кооператива своими средствами участвуют в приобретении, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома, а также в строительстве, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома.

<< | >>
Источник: Лекции по жилищному праву России. 2011

Еще по теме 1. Получение жилых помещений в домах ЖК (ЖСК) как форма жилищного обеспечения граждан:

  1. Глава 7. Получение жилых помещений в домах ЖК (ЖСК)
  2. 2. Право военнослужащих на получение жилых помещений в жилищном фонде социального использования
  3. 4. Приобретение права собственности на жилые помещения в домах ЖК (ЖСК)
  4. Глава 15. Обеспечение сохранности жилищного фонда. Страхование жилых помещений
  5. Глава 4. Правовые основы жилищного обеспечения граждан и пользования жилыми помещениями
  6. 3. Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях
  7. 2. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях
  8. 5. Предоставление жилых помещений в специализированном жилищном фонде
  9. 5. Жилищное обеспечение иностранных граждан и лиц без гражданства
  10. 3. Приобретение жилых помещений по безвозмездным субсидиям. Государственные жилищные сертификаты
  11. 4. Особенности обеспечения военнослужащих служебными жилыми помещениями. Жилищный договор
  12. 2. Обеспечение жилыми помещениями граждан, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
  13. 2. Поднаем жилых помещений. Временное проживание в жилых помещениях
  14. Глава 6. Обеспечение жилыми помещениями жилищного фонда социального использования
  15. Осуществление денежных расчетов как форма взаимодействия организации с контрагентами
  16. Глава 11. Пользование жилыми помещениями собственниками жилых помещений
  17. 1. Коммерческий наем жилых помещений
  18. 1. Переустройство и перепланировка жилых помещений
  19. 1. Отношения по оплате жилых помещений и коммунальных услуг