Акты применения права: понятие, виды, соотношение нормативно-правовых и правоприменительных актов

Это документально-оформленное, государственно-властное, индивидуально-конкретное письменное или устное решение компетентного субъекта, принятое на основе норм права, обла­дающее юридической силой и влекущее возникновение, изме­нение или прекращение правоотношений, называется актом применения права.

Свойства акта применения права:

— властное веление;

— индивидуально-конкретное веление;

— компетентное веление;

— определяет субъективные права и юридические обязан­ности;

— устанавливает меры ответственности за правонарушение. Признаки актов применения:

1. Принимаются компетентными органами государства, долж­ностными лицами и уполномоченными общественными органи­зациями.

2. Носят государственно-властный (обязательный) характер.

3. Индивидуализируют нормы права применительно к кон­кретным ситуациям.

4. Имеют, как правило, документальную форму.

5. Выступают юридическими фактами, т. е. влекут возник­новение, изменение и прекращение правоотношений.

Виды правоприменительных актов:

1. По субъектам правоприменения:

— акты органов законодательной власти;

— акты органов исполнительной власти;

— акты органов правосудия;

— акты контрольно-надзорных органов.

2. По отраслевой принадлежности:

— акты применения норм уголовного права;

— акты применения норм гражданского права;

— акты применения норм других отраслей права.

3. По характеру решения:

— запрещающие, обязывающие, управомочивающие.

4. По функциональному признаку:

— правонаделительные, правообеспечительные, акты-регла- ментаторы.

5. По способу выражения:

— акты-документы, акты-действия, акты-символы.

6. По наименованию:

— приказы, постановления, указания, представления, указы президента о награждении, о помиловании, протоколы, реше­ния, разрешения, предупреждения, предписания, приговоры.

7. По форме:

— документ, резолюция на документе, устная форма.

Нормативно-правовые акты и правоприменительные акты имеют сходство и различия.

Сходство:

— являются правовыми актами;

— принимаются компетентными, а не любыми органами;

— носят государственно-властный характер;

— обладают юридической силой, обязательны к исполнению;

— обеспечиваются государственным принуждением. Различия:

— нормативно-правовой акт содержит норму права, а пра­воприменительный акт содержит индивидуально-конкретное предписание;

— нормативно-правовые акты обращены к персонально не­определенному кругу лиц; правоприменительные акты обра- щенны к персонально указанным в них лицам;

— нормативно-правовые акты выражают метод общенорма­тивного, абстрактного правового регулирования, правоприме­нительные акты выражают метод индивидуального (казуально­го) регулирования;

— нормативно-правовые акты характеризуются возможно­стью неоднократной реализации, а акт применения действует только один раз; правоприменительный акт выступает юриди­ческим фактом, а нормативно-правовой акт — нет;

— нормативно-правовой акт всегда имеет документальную форму; правоприменительный акт не всегда имеет такую форму.

3.10.6.