Описание полученных кластеров

В данном разделе мы приводим описание кластеров для ряда по­литических карт, представляющих интерес для сравнения индексов структурной устойчивости, рассчитанных двумя способами: «по кла­стерам» и «по фракциям с учетом согласованности по голосованиям».

Можно выделить два существенных обстоятельства для сравнения индексов, рассчитанных «по кластерам» и «по фракциям». Первое обстоятельство — четкость разделения на карте или по фракциям на большинство и меньшинство. Второе обстоятельство — «размытость» позиций фракций, что обусловливает различия в классификации депу­татов по позициям на карте и по принадлежности к фракциям. Далее приводится описание для четырех карт, характеризующих четыре воз­можных сочетания этих обстоятельств.

Январь-февраль 2000 г. Политическая карта, построенная по го­лосованиям первых двух месяцев работы Государственной Думы III со­зыва, отражает расстановку сил по итогам парламентского кризиса, вызванного несправедливым, по мнению ОВР, СПС, «Яблока» и «Ре­гионов России», распределением руководящих постов. По сути можно говорить о трех крупных «блоках», включающих несколько фракций. В первый входят четыре вышеупомянутые группы, исключенные из пакетного соглашения, которые на карте оказались достаточно близко вместе. В другой блок входят фракция «Единство» и поддержавшая их группа «Народный депутат», а также ЛДПР, в третий — КПРФ и ее ближайший союзник АПГ. Эти два «блока» обеспечили пакетное соглашение, однако в феврале полномочия Комитета по государствен­ному строительству (А. И. Лукьянов, КПРФ) были перераспределены в пользу комитета по законодательству (П. В. Крашенинников, СПС).

В результате классификации на политической карте января-фев­раля 2000 г. были выделены 10 кластеров. Расположение центров кластеров на политической карте представлено на рис.

кластер № 1 из 124 депутатов образован из фракций КПРФ и АПГ. В верхней части карты расположен кластер №4 из 83 депутатов,

Рис. 6.6. Центры кластеров. Январь-февраль 2000 г.

образованный, за исключением пяти депутатов, депутатами из фракции «Единство». В нижней части карты выделилось три близко располо­женных кластера ЯеЗ, 6,7 (в первом — депутаты из фракций СПС и «Яблоко», во втором — из ОВР, «Яблоко» и группы «Регионы России», в третьем — из депутатской группы «Регионы России»), В классифика­ции января получен кластер, образованный всего двумя депутатами — Е. В. Марченко и Б. А. Березовским. Подобные кластеры, состоящие из небольшого числа депутатов и, как правило, не связанные с де­путатским объединением, далее мы будем называть «аномальными». Распределение фракций по кластерам приведено в табл. 6.2.

В табл. 6.3 приведены коалиции, допустимость которых определена по индексу согласованности на политической карте.

Знак «+» в ячейках таблицы означает, что в исследуемой модели два класса могут объединиться для образования коалиции, отсутствие знака означает, что соответствующие классы не будут коалициониро- вать в рамках предложенной модели. Для каждой карты, по которой проводится классификация, строится соответствующая таблица с ин­дексом согласованности. Напомним, что в качестве первого значения индекса согласованности, при котором считается, что группы могут войти в коалицию, выбрано значение 0,5.

Политическая карта января отражает ситуацию когда нет четкого разделения на большинство и меньшинство, и в то же время позиции фракций достаточно размыты. Отметим, что систему принятия реше-

^Полные названия партий и депутатских групп приведены в гл. 1.

Таблица 6.3.

ний в первые месяцы работы Государственной Думы можно охаракте­ризовать как систему двойного или сменного большинства (см. [14])

Май-июнь 2001 г.

депутат В. С. Останин из фракции «Яблоко». Второй кластер образова­ли депутаты В. О.Семенов, А. Е. Баранников, В. Е. Коптев-Дворников и А. Ю. Вульф (все из фракции СПС, накануне перешедшие из фракции «Единая Россия»), Рядом с кластером, образованным «непримиримой» оппозицией (КПРФ и АПГ), получен аномальный кластер №9 из 8 депутатов, в численном составе которого доминируют депутаты из группы «Регионы России».

Распределение фракций по кластерам приведено в табл. 6.4.

Таблица 6.4.

Ключевые законодательные сюжеты в мае-июне — рассмотрение закона о политических партиях и Земельного кодекса в первом чтении. Позиции фракций определены достаточно четко, но явного разделения на большинство и меньшинство нет. В частности, СПС поддержал Земельный кодекс, но голосовал в итоге против закона о политических партиях.

Май 2002 г. Май 2002 г. не внес серьезных изменений в расста­новку политических сил. В то же время в мае 2002 г. рассматривался важный в политическом отношении законопроект об обороте земель сельскохозяйственного обращения. В первом чтении свои проекты представили все политические силы — и левые, и либералы (СПС и «Яблоко»), а также Правительство РФ. Закон был принят в редакции Правительства, в явном меньшинстве остались фракции КПРФ и АПГ, в то же время рейтинговое голосование по законам делает позиции фракций достаточно размытыми.

Отличие классификации мая от классификации, проведенной в ап­реле, заключается в образовании фракцией ЛДПР собственного кла­

стера. Положение и состав остальных партий и фракций на полити­ческой карте не изменились, соответственно и результаты классифи­кации в значительной мере совпадают с результатами классификации апреля 2002 г. Аномальный кластер из двух депутатов образовали независимые депутаты В. И.Алкснис и Н.

Таблица 6.5.

Сентябрь 2002 г. Главный политический сюжет сентября 2002 г. — принятие Думой закона об ограничении (фактически — о запрете) проведения референдумов. Закон принимался в трех чтениях консти­туционным большинством, в меньшинстве остались левые — КПРФ и АПГ. Для сентября характерна жесткая консолидация фракций и жесткое разделение на большинство и меньшинство.

В сентябре 2002 г. попадание фракции или депутатской группы в кластер определялось ее положением на горизонтальной оси. Тра­диционно в правой части карты выделился кластер, образованный депутатами фракций КПРФ и АПГ. В левой части выявлен кластер на базе фракции «Единая Россия» и фракции ОВР. Крупный кластер, как и в прошлом месяце, образовали депутаты фракции ЛДПР, группы «Народный депутат» и группы «Регионы России». «Яблоко» и СПС занимали на политической карте явно выраженные позиции, что обу­словило образование соответствующего кластера. В результате клас­сификации в сентябре выявлены пять аномальных кластеров. Первый

кластер образовал независимый депутат С. Н. Юшенков, второй кла­стер — независимый депутат В. В. Похмелкин. Близость позиций де­путатов Ю. А. Рыбакова (независимый депутат), С. А. Ковалева (СПС) и С. А. Попова («Яблоко») определило их попадание в один кластер. Четыре депутата из группы «Регионы России» также были выделены в отдельный аномальный кластер. Распределение фракций по кластерам приведено в табл. 6.6.

Таблица 6.6.

6.7.