Индекс согласованности

Рассмотрим еще раз пример с тремя партиями А, В и С и следую­щим распределением голосов: А — 50 мест, В — 49 мест и С — 1 место. Предположим, что по каким-либо причинам партии А и В в коалицию не вступают, т.

Значение индекса Банцафа для партии В оказалось нулевым. Есте­ственно, возникает вопрос о том, как оценить возможность вступления партий в коалицию. В работе для этого использован индекс согласо­ванности позиций двух групп, который описывается ниже.

Отношения между двумя группами парламентариев, естественно, отражаются на результатах голосований. Группы, придерживающиеся сходных политических позиций, имеющие общие интересы и, соответ­ственно, находящиеся в «хороших» отношениях, будут инициировать согласованные решения и будут поддерживать их при голосовании. Напротив, если парламентарии находятся в «плохих» отношениях, то в большинстве вопросов, по которым существуют различные точки зрения, они и голосовать будут по-разному, противопоставляя свое решение позиции «оппонента» *).

Индекс согласованности [17] был построен для определения согла­сованности позиций двух групп парламентариев по некоторому голо­сованию (более подробно об индексе согласованности см. прил. 4). Иными словами, индекс согласованности оценивает, насколько раскол в данной группе по некоторому голосованию отличается от раскола другой группы по тому же голосованию. Он вычисляется следующим образом:

где 91 и Q2 ~ доля проголосовавших «за» в первой и второй группах, соответственно.

Значения индекса 0(91,92) равно 1, если позиции групп совпадают (91 — 92). и равно 0, если позиции «противоположны» (например, 91 = О и 92 = 1). Например, если и в одной и в другой группе «за» проголосо­вали по 30%, то индекс согласованности будет равен 1.

Следует также отметить равноправие позиций «за» и «против», т. е. 91 и 92 могут означать долю проголосовавших «против» в первой и второй группах, соответственно.

В качестве оценки индекса согласованности в «среднем» за месяц в рамках данной работы использовалось среднее значение индекса по серии из т специально отобранныхголосований по заданной тематике вопроса, т. е.

Отбор голосований для оценки индекса согласованности «в среднем» за месяц осуществлялся по нескольким критериям, отражающим раз­ные стороны информативности голосования для политического раз­межевания между фракциями, депутатскими группами и отдельными

^l) В частности, наблюдение за процессом подготовки и принятия решений в Государственной Думе показывает, что основные политические силы и даже отдельные депутаты всегда стремятся посредством голосования обозначить свою позицию и отношение к коллегам. Если для этого оказывается недоста­точно вопросов, выносящихся на голосование, они немедленно инициируются: начиная от «мелких» запросов при обсуждении повестки дня и заканчивая «крупными» — вотумом недоверия правительству.

депутатами (Более подробно об отборе информативных голосований смотрите прил. 2). Практика наблюдения за реальными голосованиями в Государственной Думе, в условиях, когда неучастие в голосовании в большей степени означает несогласие депутата с вопросом, чем отсут­ствие или нейтральную позицию, делает предпочтительными критерии, основанные на доле голосов «за» в общем списке депутатов или во фракциях.

В общем случае процедура отбора голосований производится в два этапа. В начале выделяются голосования, в которых даже при неболь­шом числе голосов, поданных «против», есть существенное (по до­ле проголосовавших «за») расхождение позиций хотя бы для двух фракций.

Далее из полученного списка исключаются «незначимые» голосо­вания по заведомо проходным и заведомо непроходным «частным» вопросам (в таких голосованиях обычно число голосов «за» не менее 300-320 или не более 30). Наконец, из списка исключаются голосова­ния, в которых расхождение обусловлено «техническими» причинами, приводящими впоследствии к переголосованию, или же пассивностью одной из фракций при голосовании по заведомо проходному вопросу и т. п.

Такая схема отбора голосований применялась в Фонде ИНДЕМ в исследованиях политического размежевания для построения поли­тической карты и для определения политических позиций депутатов Государственной Думы [14, 16].

3.2.