<<
>>

Хозяйственные правонарушения

Еще один тип судебных исков, традиционно разбиравшихся соглас­но адату, составляли хозяйственные правонарушения. В советское время это примерно 19% дел, зарегистрированных в сельской мест­ности (подсчитано по материалам «Годовых отчетов колхозов и совхо­зов Дагестанской АССР»: ЦГА РД, ф.

р-127, оп. 21, д. 198-226). В свою очередь, среди них, как и прежде, четко выделяются две ка­тегории исков: 1) касающиеся порчи общего и личного имущества вследствие потрав, пожаров, нарушения очередности в пользовании оросительными каналами (начиная с 20-30-х годов по настоящее время речь идет о нанесении ущерба колхозной или государственной собственности либо выделенным из нее приусадебным участкам); 2) дела о нарушении правил пользования сельскохозяйственными угодьями, до революции принадлежавшими сельским общинам, а по­сле коллективизации превращенными в государственные владения, переданные в вечное пользование колхозам и совхозам.

Иски по делам первой категории в советское время продолжали разбираться на местах сначала сельскими словесными, а с 1928 г. — общественными судами и сельскими либо районными советами. Истцами и ответчиками в них обычно были члены одного и того же коллективного хозяйства или соседних колхозов/совхозов. Нередко они принадлежали к издревле соперничающим сельским фракциям (кланам-тухумам, кварталам) (Архивы райкомземов Ахтынского, Ру- тульского, Хунзахского и Цумадинского районов; ср.: Лавров:1982, 117-118, 128-129). Причиной ссор и тяжб были время от времени повторявшиеся потравы скотом приусадебных участков или колхозных пастбищ, пожары, нарушения очередности при пользовании обшест-

Мельница советского времени в окрестностях с. Тлондода

венными оросительными каналами и пастбищами весной и летом (по­левой материал В.О.Бобровникова, собранный в 1992-2001 гт.

в Хасавюрте, Дербенте и разных горных районах РД).

Хотя по закону в 30-80-е годы для урегулирования хозяйственных конфликтов суды должны были обращаться к колхозному праву, на деле они продолжали придерживаться норм местного адата, приспо­собленных к советским условиям. Дело в том, что после форсирован­ного проведения коллективизации основные положения Устава сель­скохозяйственной артели были перетолкованы горцами согласно поземельным и хозяйственным нормам местного адата. Первые пред­седатели коллективных хозяйств, с детства привыкшие следовать ада­ту, вольно или невольно вносили его нормы в колхозные институты.

Так, статус общинного владения (харим) перешел на колхозную и государственную (совхозную) собственность. Недаром в 20-х — пер­вой половине 30-х годов крестьянские комитеты общественной взаи­мопомощи (ККОВ) в горах создали первые коллективные хозяйства на основе бывших общинных пастбищ. Так были образованы товарище­ство по совместной обработке земли (ТОЗ) в с. Аскент, сельскохозяй­ственная артель-коммуна в с. Чох, ТОЗ «Заря Востока» в с. Хуштада, совхоз «Геджух», колхоз им. Сталина в с. Хунзах, колхоз им. Мирза- бекова в с. Шиназ и многие другие (ЦГА РД, ф. 38, on. 1, д. 3, л. 18,

on. 2, д. 5, л. 17-18; полевой материал В.О.Бобровникова, собран­ный в 1992 и 1995 гг. в Цумадинском районе, в 1997 г. — в Ругуль- ском районе РД).

Вплоть до укрупнения колхозов в 50-60-е годы большинство горных колхозов сохраняли старые границы досоветских общин-джамаатов, отмеченные естественными природными преградами — реками, гор­ными хребтами и оврагами-балками. Но и после укрупнения остава­лось много мелких одноаульных колхозов. А в конце 80-х — начале 90-х годов в горах начинается повальный распад крупных коллектив­ных хозяйств на мелкие одноаульные или даже одноквартальные кол­хозы. Причем возникают они обычно в рамках дореволюционных джамаатов. В 1992-1998 гт. я наблюдал этот процесс в селениях Гимерсо, Ричагоних, Цумада, Хвайни, Эчеда, Борч, Рутул, Кала и др. (полевой материал В.О.Бобровникова, собранный в 1990-е годы в Хунзахском, Цумадинском, Ахтынском, Рутульском районах РД; подробнее см.: Бобровников: 1997в, 135).

Личные приусадебные участки унаследовали права обобществленных в 30-е годы частносемейных полей (мульк). В некоторых отдаленных горных колхозах, например в колхозе «Красный партизан» с. Кванада (образованном в 1941 г.), большинство мульков сохранило своих прежних владельцев (полевой материал В.О.Бобровникова, собранный в 1992 г. в Цумадинском районе РД). Вплоть до конца 80-х годов их продолжали передавать по наследству, тайно продавать и дарить. Причем, как прежде мульк не мог перейти не к члену джамаата, так и приусадебным участком мог пользоваться только член данного колхо­за или рабочий совхоза (Архив Дагестанского обкома КПСС, ныне в составе ЦГА РД, ф. р-1, оп. 15, д. 124, л. 292). Русские учителя и врачи, появившиеся в горных селениях в 40-60-е годы, как правило, не могли получить здесь приусадебного участка.

В то же время в хозяйственных нормах адата при коллективизации произошли определенные изменения. При разборе хозяйственных преступлений дореволюционный словесный суд ограничивался штра­фами в пользу потерпевшего и общины. В 30-50-е годы по знаме­нитому указу 1932 г. случаи порчи общественного имущества стали наказываться намного строже. Известны примеры, когда виновных в случайном поджоге колхозных построек или чабанов, не спасших колхозные стада от волков и стихийных бедствий, «раскулачивали» и ссылали за пределы Дагестана (Архив Рутульского района, с. Рутул; полевой материал В.О.Бобровникова, собранный в 1997 г. в Рутуль­ском районе РД).

В 60-80-е годы колхозы и совхозы Дагестана вернулись к досо­ветской практике штрафов за хозяйственные преступления. В подоб­ного рода конфликтах виновную сторону присуждали к возмеще­нию натурой или деньгами ущерба пострадавшему и одновременно

Частный хутор, превращенный в приусадебный участок колхоза им. Чапаева

к штрафу в пользу коллективного хозяйства. Например, в совхозе им. Ленина с.

Ботлих были случаи, когда виновного в поливе своего поля с нарушением обшей очереди лишали следующего по очереди по­лива (Алимова, Магомедов:1993, 36; полевой материал В.О.Бобров­никова, собранный в 1995 г. в Махачкале и Ботлихском районе РД), За потраву земель соседнего колхоза им. XXII партсъезда с. Тлондода колхозники с. Кванада принуждены были по решению районного су­да восстановить построенную еше до революции каменную ограду вокруг этих пастбищ (ИГА РД, ф. 545, on. 1, д. 88, л. 57-58, 66; д. 3074, л. 107, 145; полевой материал В.О.Бобровникова, собран­ный в 1995-1996 гг. в Цумадинском районе РД).

Дела второй категории также рассматривались на местах в колхо­зах или совхозах. В роли истца здесь выступало само коллективное хозяйство, по адатной традиции считавшееся верховным собственни­ком как коллективных, так и частных земель на своей территории. Ответчиками чаще оказывались его члены, реже — члены соседних колхозов. Иск обычно возбуждался колхозным сторожем, поймавшим нарушителя закона с поличным. Колхозных сторожей назначали по жребию для проверки исполнения постановлений колхозного началь­ства, касающихся весеннего сева, летней страды и осенней уборки урожая. Они должны были обходить земли колхоза и докладывать словесному суду обо всех замеченных ими нарушениях хозяйствен­ного адата. Интересно отметить, что вплоть до 40-х годов колхозные сторожа и полевые исполнители носили имя дореволюционных испол­нителей джамаата (например, авар. г1елиби). Позднее их стали назы­вать ахран (от рус. глагола «охранять») (Архив Пумадинского района, с. Агвали, д. 239; полевой материал В.О.Бобровникова, собранный в 1996 г. в Цумадинском районе РД).

Колхозное право унаследовало от адата функции охраны сельско­хозяйственных угодий и надзора за соблюдением единого сельскохо­зяйственного оборота на землях общины. В горах до 60-х годов кол­лективные хозяйства экономно использовали каждый клочок плодо­родной земли. Под угрозой высоких штрафов колхоз, как прежде община-джамаат, запрещал самовольно изменять использование любых категорий земель на своей территории.

Нельзя было застраивать ни общественные, ни частные поля и пастбища «хотя бы размером в ла­донь», выжигать садовые участки, вырубать деревья в лесу. Наруши­телей этих чисто адатных хозяйственных норм лишали приусадебных участков и заставляли уплатить в колхозную кассу штраф от 50 до 300 руб.[†††††††]. Все колхозные поля «закрывались» для прохода людей и скота начиная со времени сева до начала страды. Затем полевые исполнители колхоза (г/елиби, ахран) объявляли с годекана о поэтап-

Годекан советского времени в с. Тлондода

ном «открытии» сначала верхних, а затем нижних участков полей-мег. Летом и осенью «закрытыми» считались зимние пастбища на южных, солнечных склонах гор (РФ ИИАЭ, ф. 5, on. 1, д. 1658, л. 4, 7, 14- 20, 25-27; подробнее см.: Бобровников, Рощин: 1995; Бобровни­ков: 1997а, 193-200).

Под влиянием советских преобразований хозяйственные нормы адата постепенно менялись. Строительство сети автодорог привело к укреплению экономических связей гор и равнины. В послевоенные десятилетия хозяйства равнины и предгорий Дагестана стали специа­лизироваться на выращивании зерна, а горные колхозы — на отгон­ном животноводстве. С 60-х годов в горы стали регулярно завозить дешевый хлеб и муку. Горцы привыкли жить в основном на привоз­ном продовольствии и забросили десятки тысяч гектаров террасных полей. Это привело к отмене целого ряда хозяйственных норм обыч­ного права.

Вследствие развития оптовой торговли повсеместно был забыт та­кой адат, как запрет на сбор винограда, злаков (кукурузы) и плодов (грецкие орехи, персики и другие фрукты) до 15-го дня осени. Особен­но сильно это было заметно в селениях на равнине и в предгорье, оказавшихся вблизи быстро растущих городов Махачкала, Буйнакск, Хасавюрт, Кизляр, Дербент (Традиционное и новое: 1988, 30-31,

47-52). С 70-х годов горные селения вышли за старые границы и вопреки адатным запретам заняли часть бывших полей-мег и даже харима. Их планировка стала более свободной (полевой материал В.О.Бобровникова, собранный в 1992 г. в Цумадинском районе РД). Горное земледелие вступило в полосу затяжного кризиса, что приве­ло к росту скрытой безработицы.

4

<< | >>
Источник: Мусульмане Северного Кавказа: обычай, право, насилие : Очерки по истории и этнографии права Нагорного Дагестана /В.О. Боб­ровников. — М.: Вост, лит.,2002. — 368 с. : ил.. 2002

Еще по теме Хозяйственные правонарушения:

  1. Понятие факта хозяйственной жизни
  2. Классификация фактов хозяйственной жизни организации
  3. ТЕМА 4. ФАКТЫ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ЖИЗНИ КАК ОБЪЕКТ БУХГАЛТЕРСКОГО ДЕЛА
  4. 5. Возбуждение дела об административных правонарушениях
  5. 7. Особенности подведомственности и подсудности рассмотрения дел об административных правонарушениях
  6. 6. Доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях
  7. 6. Участники производства по делам об административных правонарушениях.
  8. 22. Понятие и система субъектов, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении.
  9. ОБ ОСНОВАХ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
  10. 24. Процессуальное положение лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении
  11. 32 Структура процесса доказывания по делу об адм правонарушении
  12. Юридическая ответственность за экологические правонарушения
  13. понятие экологического правонарушения. Виды, состав
  14. РАЗЪЯСНЕНИЕ № 07/17 КОМИССИИ ПО ЭТИКЕ И СТАНДАРТАМ ПО ВОПРОСУ ПРЕДАНИЯ АДВОКАТОМ ОГЛАСКЕ СВЕДЕНИЙ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ ИЛИ ИНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ