<<

6. Доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях

Доказывание состоит в собирании, проверке и оценке доказательств в целях установления обстоятельств, имеющих значение для законного, обоснованного и справедливого разрешения дела об административном правонарушении.

Обязанность доказывания наличия оснований для административной ответственности, вины лица, в отношении которого ведется административный процесс, и обстоятельств, имеющих значение для дела об административном правонарушении, лежит на должностном лице органа, ведущего административный процесс.

При производстве дознания по административному пра­вонарушению и судебного разбирательства по делу подлежат доказыванию: ст. 6.2 наличие общественно опасного деяния, предусмотрен­ного Коап (время, место, способ и другие обстоятельства его совершения); виновность физического лица в совершении правонару­шения; виновность юридического лица, если Коап предусмотрена ответственность юридического лица; обстоятельства, влияющие на вид и размер административного взыскания (обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, характеризующие личность обвиняемого); характер и размер вреда, причиненного правонаруше­нием; возраст несовершеннолетнего (число, месяц, год рож­дения); условия жизни и воспитания; степень волевого и психического развития; наличие совершеннолетних соучастников.

Доказательствами по делу об административном правона­рушении являются любые фактические данные, на осно­вании которых в определенном законом порядке органы (должностные лица) устанавливают наличие или отсутствие правонарушения, виновность лица в его совершении и иные обстоятельства, имеющие значение для дела. Эти данные ус­танавливаются следующими средствами: протоколом об ад­министративном правонарушении, объяснениями лица, при­влекаемого к административной ответственности, показани­ями потерпевшего, свидетелями, заключением эксперта, ве­щественными доказательствами, протоколом об изъятии ве­щей и документов, а также иными документами.

Характер вынесенного в этом случае постановления должен быть основан на общих правилах наложения административного взыскания, т.е. наложенное взыскание должно соответствовать характеру правонарушения, личности нару­шителя, степени его вины, имущественному положению с учетом смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Доказательства, имеющие значение для дела, не всегда могут быть зафиксированы в письменной форме (например, при применении административного штрафа на месте совер­шения проступка). Однако это не исключает возможности учитывать их при определении взыскания либо принятии иного решения.

Недопустимы в качестве доказательств дан­ные, полученные правоприменителем в результате наруше­ния норм, регламентирующих доказывание, т.е. не в соот­ветствии с принципами объективной истины.

Данные, охва­тываемые каждым из перечисленных выше источников до­казательств, могут иметь значение для разрешения несколь­ких вопросов. Например, данные, свидетельствующие об ад­министративной преюдициальности, имеют значение для классификации правонарушения: либо вида ответственнос­ти (уголовной, административной), либо в пределах админи­стративной ответственности отягчающего обстоятельства в рамках конкретного состава Особенной части Кодекса; точно так же квалифицирующим признаком могут быть сведения о величине причиненного виновным ущерба, характер пред­мета правонарушения.

Доказательства делятся на прямые и косвенные. Прямое доказательство по своему содержанию совпадает с доказыва­емым обстоятельством, входящим в предмет доказывания. К прямому обстоятельству может быть отнесена очевидность совершения административного правонарушения, изъятые предметы правонарушения, аварийное состояние транспорт­ного средства и др.

Доказательства делятся на первоначальные и производ­ные. К первоначальным обычно относят источники информации в виде подлинных документов (паспорт, квитанции об уплате штрафа, справка о величине заработной платы и др.).

В законе закреплен один из важных процессуальных принципов о том, что административная ответственность возможна лишь при установлении состава административного проступка и доказанности вины лица.

Определен правовой режим доказательств в административном производстве, их разновидности, источники, средства закрепления и обнаружения.

Собирание доказательства в административном процессе производится путем опросов, осмотров, производства экспертиз, проведения ревизий и проверок, запроса справок и иных документов.

Суд, орган (должностное лицо) оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всесторон­нем и полном, объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Оценка доказательств в совокупнос­ти предваряет собой готовность вынесения по делу постанов­ления. Однако оценке подлежит каждое отдельно взятое до­казательство, относящееся к факту совершения проступка. В оценке нуждаются все добытые фактические данные. В ос­нову принятия решения без доказывания (анализа) могут быть положены такие факты, достоверность которых не вы­зывает сомнения правоприменительного органа (например, сведения о совершенных ранее правонарушениях, содержа­щихся в официальных справках, по картотечным учетам). Доказательства, положенные в основу принимаемого поста­новления по делу об административном правонарушении, нельзя делить по принципу «ценные», «менее ценные», «лучшие» и «менее лучшие».

Оценка доказательств является весьма важным и необхо­димым элементом подготовки к вынесению решения по каж­дому конкретному делу. Умение всесторонне, полно и объек­тивно оценивать доказательства оказывает влияние на за­конность принимаемых по делу решений.

Относящимися к делу об административном правонарушении признаются доказательства, посредством которых устанавливаются обстоятельства, имеющие значение для данного дела. Не являются относящимися к делу доказательства, которые не способны устанавливать или опровергать подлежащие доказыванию обстоятельства.

Достоверными признаются доказательства, если они со­ответствуют действительности.

Достаточными признаются доказательства, когда их совокупность позволяет установить обстоятельства, подлежащие доказыванию по административному делу.

<< |
Источник: Административный процесс и административное производство Р. Беларусь. Лекция.

Еще по теме 6. Доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях:

  1. 6. Участники производства по делам об административных правонарушениях.
  2. 3. Производство по делам об административных правонарушениях. Участники производства
  3. 4. Предмет доказывания. Доказательства. Подводные камни оценки доказательств. Проблемы составления протокола о правонарушении в присутствии лица, не являющегося представителем организации.
  4. 24. Процессуальное положение лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении
  5. 22. Понятие и система субъектов, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении.
  6. Тема №12. Судебное доказывание и доказательства по гражданским делам.
  7. 5. Административное производство как вид административного процесса.
  8. Административный процесс и административное производство Р. Беларусь. Лекция,
  9. Административные правонарушения и административная ответственность юридических лиц. Лекция,
  10. Административные правонарушения и административная ответственность юридических лиц
  11. 5. Возбуждение дела об административных правонарушениях
  12. 7. Особенности подведомственности и подсудности рассмотрения дел об административных правонарушениях
  13. О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях
  14. 34. Понятие доказательства
  15. 35. Классификация доказательств
  16. 40 Обжалование и опротестовывание судебных решений по адм делам
  17. ДОКАЗАТЕЛЬСТВА В АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССЕ
  18. 39. Порядок и особенности исполнения решения суда по адм делам
  19. 36. Виды доказательств
  20. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Клименка Леонида Генриховича на нарушение его конституционных прав положениями Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», статьи 90 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Определение от 1 марта 2007 г. № 293-О-О (Извлечение)