ОБ ОСНОВАХ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 24 мая 1999 г. № 120-ФЗ

(Извлечение)

Статья 8. Права лиц, в отношении которых проводится инди­видуальная профилактическая работа

1.

(в ред. Федерального закона от 01.12.2004 № 150-ФЗ)

2. Несовершеннолетние, находящиеся в учреждениях си­стемы профилактики безнадзорности и правонарушений не­совершеннолетних, пользуются правами, указанными в пун­кте 1 настоящей статьи, а также в установленном порядке имеют право на:

уведомление родителей или иных законных предста­вителей о помещении несовершеннолетнего в учреждение системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. При наличии сведений о месте жи­тельства или месте пребывания родителей или иных за­конных представителей информация о помещении несо­вершеннолетнего в указанное учреждение должна быть на­правлена им в течение 12 часов с момента его помещения, а при отсутствии сведений о родителях или иных законных представителях указанное уведомление в течение трех су­ток с момента помещения несовершеннолетнего направ­ляется в орган опеки и попечительства по его последнему месту жительства;

360

получение информации о целях своего пребывания в уч­реждении системы профилактики безнадзорности и право­нарушений несовершеннолетних, правах и об обязанностях, основных правилах, регулирующих внутренний распорядок в данном учреждении;

обжалование решений, принятых работниками органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и пра­вонарушений несовершеннолетних, в вышестоящие органы указанной системы, органы прокуратуры и суд;

гуманное, не унижающее человеческого достоинства об­ращение;

поддержание связи с семьей путем телефонных перегово­ров и свиданий без ограничения их количества;

получение посылок, бандеролей, передач, получение и от­правление писем и телеграмм без ограничения их количества;

обеспечение бесплатным питанием, бесплатным ком­плектом одежды, обуви и мягким инвентарем по уста­новленным нормам.

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 359-ФЗ)

3. Права несовершеннолетних, содержащихся в учреж­дениях уголовно-исполнительной системы, и несовершен­нолетних, состоящих на учете в уголовно-исполнительных 361

инспекциях, а также организация работы по их исправле­нию регламентируются Уголовно-исполнительным кодек­сом Российской Федерации и другими федеральными за­конами.

(в ред. Федерального закона от 28.12.2013 № 435-ФЗ)

4. Перечисление прав, указанных в пунктах 2 и 3 настоя­щей статьи, не должно толковаться как отрицание или ума­ление других прав несовершеннолетних.

Статья 15. Специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа органов управления образованием

8.1. Переписка несовершеннолетнего с адвокатом или иным лицом, оказывающим юридическую помощь на закон­ных основаниях, цензуре не подлежит, за исключением слу­чаев, когда администрация специального учебно-воспитатель­ного учреждения закрытого типа располагает достоверными данными о том, что содержащиеся в переписке сведения на­правлены на инициирование, планирование или организацию преступления либо вовлечение в его совершение других лиц.

(п. 8.1 введен Федеральным законом от 30.12.2012 № 319-ФЗ)

10. Должностные лица специальных учебно-воспитатель­ных учреждений закрытого типа пользуются правами, пред­усмотренными пунктом 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, а также имеют право:

1) проводить личный осмотр несовершеннолетних, осмотр их вещей, получаемых и отправляемых ими писем, посылок или иных почтовых сообщений, территории указанного уч­реждения, спальных, бытовых, других помещений и находя­щегося в них имущества в целях выявления и изъятия пред­метов, запрещенных к хранению в указанных учреждениях, о чем составляется соответствующий акт.

362

2) применять в исключительных случаях, когда иные меры не дали результата, в течение минимально необходи­моговремени меры физического сдерживания (физическую силу) в пределах, не унижающих человеческого достоинства, в целях пресечения совершения несовершеннолетними обще­ственно опасных деяний или причинения ущерба своей жиз­ни или здоровью либо для устранения иной опасности, не­посредственно угрожающей охраняемым законом интересам других лиц или государства.

О намерении применить меры физического сдерживания (физическую силу) должностные лица специальных учебно­воспитательных учреждений закрытого типа обязаны предва­рительно устно уведомить несовершеннолетних, предоставив им время, достаточное для прекращения противоправных де­яний, за исключением случаев, когда промедление в приме­нении этих мер создает непосредственную опасность жизни или здоровью несовершеннолетних либо других лиц или мо­жет повлечь иные тяжкие последствия.

О применении к несовершеннолетним мер физического сдерживания (физической силы) должностные лица специ­ального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа обязаны незамедлительно уведомить прокурора по месту на­хождения указанного учреждения.

Статья 22. Центры временного содержания для несовершенно­летних правонарушителей органов внутренних дел

7.1. Переписка несовершеннолетнего с адвокатом или иным лицом, оказывающим юридическую помощь на закон­ных основаниях, цензуре не подлежит, за исключением случа­ев, когда администрация центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел располагает достоверными данными о том, что содержа­щиеся в переписке сведения направлены на инициирование, планирование или организацию преступления либо вовлече­ние в его совершение других лиц. В этих случаях контроль почтовых, телеграфных или иных сообщений осуществляется по мотивированному решению администрации центра вре­менного содержания для несовершеннолетних правонаруши­телей органа внутренних дел. Копия такого решения направ-

363

ляется прокурору, осуществляющему надзор за соблюдением законов соответствующим центром временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутрен­них дел.

(п. 7.1 введен Федеральным законом от 30.12.2012 № 319-ФЗ)

Статья 27. Порядок направления в суд материалов о помеще­нии несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответ­ственности, в специальные учебно-воспитательные учрежде­ния закрытого типа

1. Для рассмотрения вопроса о возможности помещения несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответствен­ности, в специальные учебно-воспитательные учреждения за­крытого типа начальник органа внутренних дел или прокурор направляют в суд по месту их жительства:

1) материалы прекращенного уголовного дела или мате­риалы об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетнего либо заверенные в установленном по­рядке копии таких материалов;

(пп. 1 в ред. Федерального закона от 23.11.2015 № 313-ФЗ)

2) постановление комиссии по делам несовершеннолет­них и защите их прав, содержащее ходатайство о направле­нии несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитатель­ное учреждение закрытого типа;

3) характеристику с места учебы (работы) несовершенно­летнего;

4) акт обследования семейно-бытовых условий жизни не­совершеннолетнего;

5) справку органа внутренних дел, содержащую сведения о правонарушениях, ранее совершенных несовершеннолет­ним, и принятых в этой связи мерах воздействия;

6) заключение медицинской организации о состоянии здоро­вья несовершеннолетнего и возможности его помещения в спе­циальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа;

(в ред.

7) заключение психолого-медико-педагогической комис­сии о результатах комплексного обследования несовершен­нолетнего, содержащее рекомендации по оказанию ему пси- 364

холого-медико-педагогической помощи и определению форм его дальнейшего обучения и воспитания.

(пп. 7 введен Федеральным законом от 28.12.2010 № 427-ФЗ)

2. Материалы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, направляются в суд по месту жительства несовершеннолет­него, не подлежащего уголовной ответственности, в течение 30 суток со дня вынесения постановления о прекращении уголовного дела в отношении указанного несовершеннолет­него или об отказе в его возбуждении. В исключительных случаях этот срок может быть продлен до 30 суток на осно­вании постановления начальника органа внутренних дел или прокурора.

3. Материалы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, перед их направлением в суд представляются для ознаком­ления несовершеннолетнему, не подлежащему уголовной от­ветственности, и его родителям или иным законным пред­ставителям, которые имеют право пользоваться юридической помощью адвоката, иметь представителя, давать объяснения, заявлять ходатайства, обжаловать принятые решения. Об оз­накомлении с указанными материалами и о получении отве­тов на свои ходатайства, жалобы и заявления заинтересован­ные лица делают в представленном материале соответствую­щую запись.

Статья 28. Порядок рассмотрения материалов о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответствен­ности, в специальные учебно-воспитательные учреждения за­крытого типа

1. Материалы о помещении несовершеннолетних, не под­лежащих уголовной ответственности, в специальные учебно­воспитательные учреждения закрытого типа рассматриваются судьей в течение 10 суток со дня их поступления в суд.

2. В суд вызываются несовершеннолетний, не подлежа­щий уголовной ответственности, его родители или иные за­конные представители, а по усмотрению судьи и иные лица. Участие прокурора и адвоката в рассмотрении указанных ма­териалов является обязательным.

3. В начале заседания судья объявляет, какие материа­лы подлежат рассмотрению, кто их рассматривает, а также

365

представляет участников рассмотрения, разъясняет их про­цессуальные права и обязанности. После этого оглашаются необходимые документы, исследуются материалы, указан­ные в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, рассматриваются ходатайства, выясняются обстоятельства, имеющие значение для принятия обоснованного решения, заслушиваются выступления несовершеннолетнего, не под­лежащего уголовной ответственности, его родителей или иных законных представителей, иных лиц, прокурора и ад­воката.

Статья 30. Порядок обжалования, опротестования постанов­ления судьи и рассмотрения жалобы, протеста

1. Несовершеннолетний, не подлежащий уголовной от­ветственности, достигший возраста четырнадцати лет, либо его родители или иные законные представители или по их просьбе адвокат могут обжаловать в вышестоящий суд поста­новление судьи в течение 10 суток со дня получения копии указанного постановления. В случае пропуска указанного срока по уважительным причинам он может быть восстанов­лен судьей или председателем суда по просьбе заинтересо­ванных лиц.

2. Постановление судьи может быть отменено по пред­ставлению прокурора, а также независимо от наличия пред­ставления прокурора председателем вышестоящего суда.

(в ред. Федерального закона от 23.11.2015 № 313-ФЗ)

3. Жалоба или представление прокурора на постанов­ление судьи рассматриваются председателем вышестоящего суда в течение 10 суток со дня их поступления.

(в ред. Федерального закона от 23.11.2015 № 313-ФЗ)

4. По результатам рассмотрения жалобы или представле­ния прокурора на постановление судьи председатель выше­стоящего суда принимает одно из следующих решений:

(в ред. Федерального закона от 23.11.2015 № 313-ФЗ)

1) оставляет постановление судьи без изменения, а жало­бу или представление прокурора без удовлетворения;

(в ред. Федерального закона от 23.11.2015 № 313-ФЗ)

2) отменяет постановление судьи и направляет материа­лы на несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответ­ственности, в суд для нового рассмотрения.

5. Копия решения по жалобе или представлению проку­рора на постановление судьи в течение трех суток высыла­ется судье, вынесшему постановление, прокурору, несовер­шеннолетнему, не подлежащему уголовной ответственности, и (или) его родителям или иным законным представителям.

(в ред. Федеральных законов от 01.12.2004 № 150-ФЗ, от 23.11.2015 № 313-ФЗ)

Статья 31.2. Порядок и сроки рассмотрения материалов о по­мещении несовершеннолетних в центры временного содер­жания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел

1. С материалами, направляемыми в суд, имеют право знакомиться несовершеннолетний, его родители или иные законные представители либо представитель органа опеки и попечительства.

В оказании юридической помощи могут участвовать адво­кат, законный представитель несовершеннолетнего, а также иное лицо, имеющее право оказывать юридическую помощь в соответствии с законом.

Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверя­ются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

2. Материалы в отношении несовершеннолетних, указан­ных в подпунктах 3—6 пункта 2 статьи 22 настоящего Фе­дерального закона, рассматриваются по месту их задержания единолично судьей в течение суток с момента представления указанных материалов органом внутренних дел, но не позд­нее истечения срока нахождения, указанного в пункте 4 ста­тьи 22 настоящего Федерального закона.

В рассмотрении материалов участвуют несовершеннолет­ний, его родители или иные законные представители, адво­кат, прокурор, представители центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутрен­них дел и (или) представители подразделения по делам несо-

367

вершеннолетних органа внутренних дел. В рассмотрении ма­териалов также могут участвовать представители комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа опеки и попечительства.