ГЛАВА 1. Условия реализации конституционного положения об обеспечении квалифицированной юридической помощи
Одним из направлений деятельности современного государства является деятельность про реализации функции защиты прав и свобод человека, обеспечение законности и правопорядка. Правозащитная функция российского государства нашла относительно чёткое закрепление в Конституции РФ 1993 г.
Общим конституционным принципом является положение о том, что «признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства» (ст. 2). Ряд её разделов и статей устанавливает не только широкий круг прав личности, но и гарантии в виде обязанностей государства и его правоохранительных органов обеспечивать их реальное действие. «Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод», - записано в ст. 46 Конституции РФ. Условием эффективности этой гарантии является организация профессиональной юридической помощи населению, что становится особенно актуальным с усложнением правовой действительности. Положение ст. 48 Конституции о том, что каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи, воспринимается как органическая часть судебной защиты прав личности. Однако законы, как известно, корректируются практикой и их действие не всегда совпадает с прогнозируемыми ожиданиями. Предполагалось, что именно адвокатура станет той организацией, которая может обеспечить квалифицированную юридическую помощь населению. Это вытекало из отнесения Конституцией адвокатуры наряду с кадрами судебных и правоохранительных органов к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (ст. 72); из признанияименно за адвокатами права представительства в Конституционном Суде РФ и в Европейском суде по правам человека. Подтверждением соответствующей роли адвокатуры служил и факт законодательного признания её институтом гражданского общества. Но жизнь пошла иным путём. C утверждением рыночных отношений и свободного предпринимательства появилось новое для страны явление - рынок правовых услуг. На него вышли многочисленные «свободно практикующие» и соответственно свободные от какого-либо контроля юристы.
Да и численность самой адвокатуры многократно возросла в 90-е годы, часто за счет лиц, с неподтверждёнными профессиональными и нравственными качествами.Новые основания для беспокойства по поводу качества юридической помощи населению возникли с реализацией Постановления Правительства Российской Федерации, принятого в августе 2005 г. (№ 534) «О проведении эксперимента по созданию государственной системы оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам». Эксперимент предполагалось провести в 2006 г. в десяти российских регионах путем создания государственных юридических бюро. Он продолжается и ныне и по утверждению руководителей Минюста РФ себя вполне оправдывает, хотя известно, что Госюрбюро комплектуются кадрами без учета тех требований, которые предъявляются к лицам, претендующим на статус адвоката.
Всё это ставит под сомнение реальность конституционной гарантии обеспечения «квалифицированной юридической помощи». Актуальной становится задача разграничения субъектов правовой помощи, уточнения их правового статуса, разграничения сфер их деятельности, определения способов контроля и ответственности за снижение качества правовой помощи и правовых услуг. В законодательных нормах и корпоративных актах адвокатуры должны найти более чёткое определение квалификационные требования к адвокату и условия контроля качества оказываемой правовой помощи. Готовящийся проект Закона «Об оказании квалифицированной
юридической помощи в Российской Федерации» призван содействовать решению этих вопросов. Должна внести свой вклад и наука об адвокатуре и адвокатской деятельности.
Еще по теме ГЛАВА 1. Условия реализации конституционного положения об обеспечении квалифицированной юридической помощи:
- О ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ЮРИДИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С ОКАЗАНИЕМ КВАЛИФИЦИРОВАННОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
- 1.1. Вина юридического лица. Реализация принципа субъективного вменения, когда субъект правонарушения – юридическое лицо.
- О БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
- ОБ ОКАЗАНИИ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ РЕЗОЛЮЦИЯ II ВСЕРОССИЙСКОГО СЪЕЗДА АДВОКАТОВ от 8 апреля 2005 г.
- ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ И СРОКОВ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ, СВЯЗАННЫХС УЧАСТИЕМ АДВОКАТОВ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
- ПРАВИЛА ОКАЗАНИЯ АДВОКАТАМИ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ ВОЕННОСЛУЖАЩИМ, ПРОХОДЯЩИМ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ПО ПРИЗЫВУ, ПО ВОПРОСАМ, СВЯЗАННЫМ С ПРОХОЖДЕНИЕМ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ, А ТАКЖЕ ПО ИНЫМ ОСНОВАНИЯМ, УСТАНОВЛЕННЫМ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ
- О ПОРЯДКЕ ОКАЗАНИЯ АДВОКАТАМИ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ ВОЕННОСЛУЖАЩИМ, ПРОХОДЯЩИМ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ПО ПРИЗЫВУ, ПО ВОПРОСАМ, СВЯЗАННЫМ С ПРОХОЖДЕНИЕМ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ, А ТАКЖЕ ПО ИНЫМ ОСНОВАНИЯМ, УСТАНОВЛЕННЫМ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ
- Об оставлении без изменения судебных постановлений об отказе в восстановлении статуса адвоката, прекращенного вследствие неисполнения адвокатом обязанностей по оказанию юридической помощи бесплатно и по назначению
- ГЛАВА 3. РЕАЛИЗАЦИЯ СПОСОБА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЖУРНАЛИСТА ИНФОРМАЦИОННОГО АГЕНТСТВА В РАБОТЕ С ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИЕЙ (НА ПРИМЕРЕ ИНФОРМАГЕНТСТВА «АРКА»)
- ГЛАВА 1. ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СТРОИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ МО РФ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
- ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВЫПЛАТ АДВОКАТАМ В КАЧЕСТВЕ ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ И (ИЛИ) КОМПЕНСАЦИИ РАСХОДОВ ПРИ ОКАЗАНИИ ИМИ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ ВОЕННОСЛУЖАЩИМ, ПРОХОДЯЩИМ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ПО ПРИЗЫВУ, ПО ВОПРОСАМ, СВЯЗАННЫМ С ПРОХОЖДЕНИЕМ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ, А ТАКЖЕ ПО ИНЫМ ОСНОВАНИЯМ, УСТАНОВЛЕННЫМ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ
- Глава 9. Особенности жилищного обеспечения отдельных лиц
- Особое мнение судьи Конституционного Суда Российской Федерации А. Л. Кононова по делу о проверке конституционности положений пункта 1 статьи 779 и пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации
- Мнение судьи Конституционного Суда Российской Федерации Н. С. Бондаря по делу о проверке конституционности положений пункта 1 статьи 779 и пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации