Понятие и значение толкования норм права

Толкование норм права — выражающаяся в особом юриди­ческом акте интеллектуально-волевая деятельность субъектов права по уяснению и разъяснению смысла норм права в целях их наиболее правильной, быстрой и экономной реализации.

Реализация права невозможна без уяснения содержания юридических норм, выяснения воли законодателя, заключенной в них. Этот процесс выявления воли в юридической науке и практике определяется понятием «толкование права». Толко­вание права — это не просто мыслительный процесс, а деятель­ность соответствующих субъектов права. Это явление включает в себя два самостоятельных компонента: уяснение и разъяснение.

Толкование-уяснение — внутренний мыслительный про­цесс, не выходящий за рамки сознания самого интерпретатора, т. е. это процесс понимания, осознания содержания норм права «для себя».

Толкование-разъяснение — деятельность, которая следует за уяснением и состоит в объяснении и изложении смысла госу­дарственной воли другим участникам отношений.

В юридической литературе высказывались различные точки зрения по поводу указанных элементов. Одни ученые рассмат­ривали толкование только как уяснение, другие сводили его ис­ключительно к разъяснению. Предпринимались попытки опре­делить среди двух компонентов главный. Подобная постановка вопроса некорректна и с научной, и с практической стороны. Уяснение и разъяснение — две диалектически связанные сторо­

ны единого процесса. Уяснение предваряет, сопутствует и за­вершает разъяснительные процедуры, так как прежде чем разъ­яснить содержание нормы другим, интерпретатор должен уяс­нить, понять ее содержание для себя.

Необходимость толкования норм права выражается в сле­дующем:

1. Норма права носит общий характер, а применять ее необ­ходимо к конкретным жизненным ситуациям.

2. Юридические нормы содержат много специальных пра­вовых терминов, оценочных категорий, понятий естественных наук.

3. Толкование вызывается несовершенством и неадекват­ным использованием законодательной техники, отсутствием ясного, точного понятного языка нормативного акта, поэтому некоторые формулировки получаются расплывчатыми, а иногда двусмысленными.

4. Толкование вызывается несовпадением смысла, который законодатель вложил в норму права, и тем смыслом, который вытекает из текстуального выражения нормы права.

5. Толкование вызывается тем, что законодатель нередко при формулировании нормативных правовых актов употребляет выражения «и т. д.», «и т. п.», «иные», «другие».

Толкование правовых норм занимает существенное место в процессе правореализации, особенно в правоприменении. В процессе толкования нужно определить историко-полити­ческие условия, цель и социальную направленность правовой нормы. Толкование норм права является важным условием эф­фективной реализации норм права и обеспечивает правильное, единообразное понимание и применение права на всей террито­рии страны.

Неправильное истолкование нормы права есть грубое нарушение законности, достаточное основание для отмены или изменения вынесенного решения. Толкование норм права вы­ступает в качестве активного средства правового воспитания, действенного рычага повышения правовой культуры граждан и должностных лиц. Способствует установлению пробелов и дру­гих изъянов действующего законодательства.

3.11.2.