Понятие гражданского общества и его элементы

Формирование гражданского общества всегда связывалось с проблемами совершенствования государства и возвышения роли закона. Поэтому понятия «гражданское общество» и «пра­вовое государство» очень тесно взаимосвязаны.

— форму существования рыночно-демократического обще­ства;

— комплекс общественных отношений, противопоставлен­ных государству, т. е. все то, что не есть собственно государ­ство, власть, политика, бюрократия.

Отсюда определим гражданское общество как совокуп­ность внегосударственных и внеполитических отношений (эко­

номических, социальных, культурных, нравственных, духовных, семейных религиозных), имеющих относительную самостоя­тельность, автономность, «застрахованность» от произвольного вмешательства государства.

Современное понимание гражданского общества предпола­гает у него наличие комплекса существенных признаков.

Гражданское общество — это:

— сообщество свободных индивидов (экономическая, по­литическая, социальная свобода индивидуума; возможность ограничивать своеволие государственных и иных структур в отношении себя через определенные механизмы, например, суд);

— открытое социальное образование (свобода слова, глас­ность, доступ к информации, право свободного въезда и выезда, широкое международное сотрудничество в различных сферах и т.

— сложноструктурированная плюралистическая система (наличие многообразных общественных форм и институтов в различных сферах жизнедеятельности людей);

— саморазвивающаяся и самоуправляемая система (нали­чие своих внутренних источников саморазвития, независимых от государства: гражданская инициатива, гражданский долг, гражданская совесть и т. д.);

— правовое демократическое общество (приоритет права, единство права и закона, правовое разграничение деятельности различных ветвей государственной власти, признание, обеспе­чение и защита естественных и приобретенных прав человека и гражданина).

Исходя из признаков гражданского общества выделим принципы и условия его формирования и жизнедеятельности:

— экономическая свобода, многообразие форм собственно­сти, рыночные отношения;

— безусловное признание и защита естественных прав че­ловека и гражданина;

— легитимность и демократический характер власти;

— равенство всех перед законом и правосудием, надежная юридическая защищенность личности;

— правовое государство, основанное на принципе разделе­ния и взаимодействия властей;

— политический и идеологический плюрализм, наличие ле­гальной оппозиции;

— свобода слова и печати, независимость средств массовой информации;

— невмешательство государства в частную жизнь граждан, их взаимные обязанности и ответственность;

— классовый мир, партнерство и национальное согласие;

— эффективная социальная политика, обеспечивающая до­стойный уровень жизни людей.

Несмотря на относительную самостоятельность, автоном­ность, «застрахованность» от произвольного вмешательства государства, у граждан в гражданском обществе и государства существуют взаимные обязанности. Они сводятся к охране пра­вопорядка, борьбе с преступностью, созданию нормальных условий для беспрепятственной деятельности индивидуальных и коллективных собственников, реализации ими своих прав и свобод, активности и предприимчивости. Что касается обя­занностей граждан перед государством в гражданском обще­стве, то к ним относятся законопослушание, уплата законно установленных налогов и сборов, соблюдение прав, свобод и законных интересов других лиц, недопущение экономической деятельности, направленной на монополизацию или недобросо­вестную конкуренцию, забота о природной среде, забота о со­хранении культурного наследия, сбережение памятников исто­рии, культуры, религии, защита Отечества, забота о детях и не­трудоспособных родителях.

Для более полной характеристики гражданского общества необходимо определить его структуру, т. е. выявить составные элементы.

Структура — это внутреннее строение общества, отража­ющее многообразие и взаимодействие его составляющих, обес­печивающее целостность и динамизм развития. Системообра­зующим началом общества является индивидуум с его есте­ственными потребностями и интересами, которые внешне вы­ражены в юридических правах и обязанностях. Составными ча­

стями (элементами) гражданского общества являются различ­ные общности и объединения людей и отношения между ними.

Существуют различные подходы к характеристике и выде­лению структурных элементов гражданского общества, это обу­словлено сложностью и взаимопроникающим характером свя­зей. Но в любом случае эпицентром многообразных связей вы­ступает гражданин, а упорядочивающим и связующим факто­ром этого общественного организма служит право. В. Д. Пе­ревалов в качестве структурных элементов гражданского обще­ства выделяет пять основных систем, отражающих соответ­ствующие сферы его жизнедеятельности^[4]. Это социальная, эко­номическая, политическая, духовно-культурная и информаци­онная системы. На наш взгляд, подобная структуризация отож­дествляет гражданское общество и государство, поскольку по­добные элементы имеет и государство. Она не позволяет уви­деть специфику гражданского общества. Иную структуризацию осуществляют В. К. Бабаев, В. М. Баранов, В. А. Толстик. Они выделяют следующие элементы гражданского общества^[5]:

— добровольно, спонтанно сформировавшиеся первичные самоуправляющиеся общности людей (семья, кооперации, ассо­циации, хозяйственные корпорации, профессиональные, творче­ские, спортивные, этнические, конфессиональные и другие объ­единения);

— совокупность негосударственных (неполитических) эко­номических, социальных, духовных, нравственных и других общественных отношений;

— производственная и частная жизнь людей, их обычаи, традиции, нравы;

— сфера самоуправления свободных индивидов и их орга­низаций, огражденная законом от прямого вмешательства в нее со стороны государственной власти и политики;

— средства массовой информации.

Гражданское общество можно определить как совокупность нравственных, религиозных, национальных, социально­экономических, семейных отношений и институтов, с помощью которых удовлетворяются интересы индивидов и их групп.

2.4.2.