Понятие гражданского общества и его элементы

Формирование гражданского общества всегда связывалось с проблемами совершенствования государства и возвышения роли закона. Поэтому категории гражданское общество и пра­вовое государство очень тесно взаимосвязаны.

главенствующая роль отводилась закону, праву. В свою оче­редь, позитивное право (закон) должно отражать и защищать естественные права человека и строиться на принципах добра и справедливости. Каждая эпоха вносила свой вклад в развитие данных идей. Сегодня существует два основных подхода к по­нятию гражданского общества, в соответствии с которыми оно понимается как:

— форма существования рыночно-демократического об­щества;

— комплекс общественных отношений, противопостав­ленных государству, т. е. все то, что не есть собственно госу­дарство, власть, политика, бюрократия.

Отсюда можно дать следующее определение гражданского общества — это совокупность внегосударственных и внеполити- ческих отношений (экономических, социальных, культурных, нравственных, духовных, семейных религиозных), имеющих от­носительную самостоятельность, автономность, «застрахован- ность» от произвольного вмешательства государства.

Современное понимание гражданского общества предполагает у него наличие комплекса существенных признаков.

Гражданское общество — это:

— сообщество свободных индивидов (экономическая, по­литическая, социальная свобода индивидуума; возможность ограничивать своеволие государственных и иных структур в отношении себя через определенные механизмы, например, суд);

— открытое социальное образование (свобода слова, глас­ность, доступ к информации, право свободного въезда и выезда, широкое международное сотрудничество в различных сферах и т.

— сложноструктурированная плюралистическая система (наличие многообразных общественных форм и институтов в различных сферах жизнедеятельности людей);

— саморазвивающаяся и самоуправляемая система (нали­чие своих внутренних источников саморазвития, независимых от государства: гражданская инициатива, гражданский долг, гражданская совесть и т. д.);

— правовое демократическое общество (приоритет права, единство права и закона, правовое разграничение деятельности различных ветвей государственной власти, признание, обеспе­чение и защита естественных и приобретенных прав человека и гражданина).

Исходя из признаков гражданского общества, можно выде­лить принципы и условия его формирования и жизнедеятельно­сти. К ним относятся:

— экономическая свобода, многообразие форм собственно­сти, рыночные отношения;

— безусловное признание и защита естественных прав че­ловека и гражданина;

— легитимность и демократический характер власти;

— равенство всех перед законом и правосудием, надежная юридическая защищенность личности;

— правовое государство, основанное на принципе разделе­ния и взаимодействия властей;

— политический и идеологический плюрализм, наличие ле­гальной оппозиции;

— свобода слова и печати, независимость средств массовой информации;

— невмешательство государства в частную жизнь граждан, их взаимные обязанности и ответственность;

— классовый мир, партнерство и национальное согласие;

— эффективная социальная политика, обеспечивающая до­стойный уровень жизни людей.

Несмотря на относительную самостоятельность, автономность, «застрахованность» от произвольного вмешательства государства, у граждан в гражданском обществе и государства существуют вза­имные обязанности. Обязанности государства в гражданском об­ществе сводятся к охране правопорядка, борьбе с преступностью, созданию нормальных условий для беспрепятственной деятельно­сти индивидуальных и коллективных собственников, реализации ими своих прав и свобод, активности и предприимчивости.

конных интересов других лиц, недопущение экономической дея­тельности, направленной на монополизацию или недобросовест­ную конкуренцию, забота о природной среде, забота о сохранении культурного наследия, сбережение памятников истории, культуры, религии, защита Отечества, забота о детях и нетрудоспособных родителях.

Для более полной характеристики гражданского общества необходимо определить его структуру, т. е. выявить элементы, из которых оно состоит.

Структура — это внутреннее строение общества, отража­ющее многообразие и взаимодействие его составляющих, обес­печивающее целостность и динамизм развития. Системообра­зующим началом общества является индивидуум с его есте­ственными потребностями и интересами, которые внешне выражены в юридических правах и обязанностях. Составными частями (элементами) гражданского общества являются различ­ные общности и объединения людей и отношения между ними. Существуют различные подходы к характеристике и выделению структурных элементов гражданского общества, это обусловле­но сложностью и взаимопроникающим характером связей. Но в любом случае эпицентром многообразных связей выступает гражданин, а упорядочивающим и связующим фактором этого общественного организма служит право. В. Д. Перевалов в качестве структурных элементов гражданского общества выде­ляет пять основных систем, отражающих соответствующие сфе­ры его жизнедеятельности^[6]. Это социальная, экономическая, политическая, духовно-культурная и информационная системы. На наш взгляд, подобная структуризация отождествляет граж­данское общество и государство, поскольку подобные элементы имеет и государство. Она не позволяет увидеть специфику граж­данского общества. Иную структуризацию осуществляют

В. К. Бабаев, В. М. Баранов, В. А. Толстик. Они выделяют следу­ющие элементы гражданского общества^[7]:

— добровольно, спонтанно сформировавшиеся первичные самоуправляющиеся общности людей (семья, кооперации, ассо­циации, хозяйственные корпорации, профессиональные, творче­ские, спортивные, этнические, конфессиональные и другие объ­единения);

— совокупность негосударственных (неполитических) эко­номических, социальных, духовных, нравственных и других общественных отношений;

— производственная и частная жизнь людей, их обычаи, традиции, нравы;

— сфера самоуправления свободных индивидов и их органи­заций, огражденная законом от прямого вмешательства в нее со стороны государственной власти и политики;

— средства массовой информации.

2.4.2.