Понятие государства, его сущность и социальное назначение

В современной юридической литературе существует множество определений государства, в настоящее время их насчитывается более ста. Тем не менее, систематизировав их, можно выделить наиболее распро­страненные.

Есть и иные, альтернативные точки зрения, которые в основном сводятся к характеристике государства через политические инструмен­ты. В этом смысле государство рассматривается в качестве единой поли­тической организации общества, распространяющей свою власть на всю территорию страны и ее население, располагающей для этого специаль­ным аппаратом управления, издающей обязательные для всех распоряже­ния и обладающей суверенитетом.

Весьма распространенной в системе современного знания являет­ся трактовка государства в так называемом широком и узком смыслах. В широком смысле государство представляется как властно-политическое образование, организованное обществом, как объединение множества людей, подчиненных правовым законам. В узком - как система различных учреждений публичной власти, аппарат управления, обособленный от общества, выражающий и охраняющий интересы определенных классов и социальных групп и общества в целом.

Суммируя все изложенное и исходя из современных реалий, госу­дарство можно определить как политико-правовой институт единой, уни­версальной и суверенной власти, обладающей монополией на применение легального публичного принуждения и создание правовых норм в целях достижения в обществе социального компромисса.

Сущность государства - это то главное и основное, что характеризу­ет его как самостоятельное социальное явление и важнейший социальный институт общества.

Раскрыть сущность государства - значит выявить то главное, опре­деляющее, что обусловливает его объективную необходимость в обществе, уяснить, почему общество не может существовать и развиваться без госу­дарства. Сущность государства - то главное в этом явлении, что опреде­ляет его содержание, цели, функции, а именно власть, ее принадлежность. Сущность государства многие авторы понимают по-разному. Одни счита­ют, что государство - это политический феномен, присущий любому клас­совому обществу, другие утверждают, что государство является носителем политической власти. Отдельные авторы сводили сущность государства к разновидности органов управления обществом. Распространена также точка зрения, состоящая в том, что государство выступает, прежде всего, как средство социального компромисса, как механизм управления делами общества. В современной науке все последовательнее утверждается точка зрения о том, что государство - это социальный организм, политический способ существования гражданского общества.

Иногда государство изображают как надклассовое образование. Оно на самом деле выступает как инструмент решения общих дел, как способ организации всего общества. Это организующая сила общества, которая выражает и охраняет личные и общественные интересы всех его граждан (общесоциальная функция). Именно в этом плане государство как исто­рическое явление имеет двойственную природу, это в свое время подчер­кивал К. Маркс. Он писал, что с политической точки зрения государство и устройство общества - не две разные вещи. Государство есть устройство общества, поэтому оно выступает в двух своих ипостасях: а) как полити­ческая форма организации общества; б) как орудие элитарно-классового господства. Следовательно, существуют социальная, общечеловеческая и классовая стороны государства.

С этой точки зрения государство выступает как форма организации классового общества, являющаяся по своему устройству многоаспектным социальным образованием.

В современных цивилизованных обществах происходит сужение принудительных функций государства, расширение и обогащение соци­альных функций, что приближает его перерастание в организацию всего общества, в полностью правовое государство (например, в некоторых пе­редовых странах Запада).

Сущность государства нельзя понять без уяснения вопроса о его це­ляхи задачах, о социальном назначении государства. По данному вопросу в науке существуют различные мнения.

Выдающиеся античные мыслители Платон и Аристотель считали го­сударство явлением, функционирующим ради утверждения нравственных норм, достижения общего блага людей и справедливости. Платон полагал, что государство создается, прежде всего, в целях обеспечения интересов и потребностей людей, а, значит, оно необходимо социуму. Он развивал идею о так называемом разумном устройстве государства, в котором во­царится справедливость.

По мнению Аристотеля, государство есть форма политического вза­имодействия (общения) людей, в нем обеспечивается возможность жить в соответствии с добродетелью.

Государство само по себе составляет социальную ценность, так как это не просто системно-структурная организация власти. Оно, прежде всего, есть гарант стабильности и порядка, хранитель прав и свобод че­ловека. Сущность его связана не только с экономическими, классовыми факторами, но и с культурой, духовной жизнью общества. Именно эта связь и превращает государство в политическую, структурную и терри­ториальную организацию общества, в которой реализуется определенная модель власти.

Государство выступает как политическая организация общества по­тому, что оно является носителем политической власти, осуществляющим регулирование классовых и групповых отношений.

Системно-структурная организация государства состоит в том, что оно имеет специальный аппарат управления, многочисленные государ­ственные органы со сложной системой их взаимоотношений.

Таким образом, социальное назначение государства заключается в сохранении общества, обеспечении его целостности и создании всех необ­ходимых условий для его развития. Лишь государство как универсальная

политическая организация общества способно не только сохранять обще­ство, но и одновременно укреплять его экономическую, духовную, поли­тическую и социальную основы.

3.