Признаки государства

В обществе помимо государства есть и другие организации. Возни­кает вопрос: по каким признакам можно отграничить государство от них, другими словами, какими признаками обладает государство?

Первым и самым важным признаком государства является наличие политической (публичной) власти, отношения господства и подчинения, существующие между политической элитой и остальной частью общества.

Свойство принудительности вытекает из того, что в государстве сконцентрирована власть, обеспеченная чиновничеством, орудиями наси­лия - армией, полицией, судами. Это дает возможность государству обе­спечивать организованность общества, определенный порядок, решать общественные проблемы. Политическая власть определенным образом устанавливает правила совместной жизни людей и гарантирует их соблю­дение. Одним из важнейших свойств политической власти, отличающим ее от других видов социальной власти и придающим ей государственный характер, является легализация и легитимация власти.

Второй признак - это территориальная организация населения. Территория представляет собой пространственную основу, без кото­рой государства не могут существовать, теряя территорию, государство прекращает свое существование. Территория включает землю, недра, воздушное пространство, территориальные воды, население, то есть человеческое сообщество, проживающее на территории государства и подчиняющееся его власти. Юридическим основанием существования населения на данной территории является состояние его в гражданстве этого государства.

Третий важнейший признак государства - суверенитет, под которым принято понимать верховенство, независимость, неделимость и непри­косновенность государственной власти.

Четвертый признак - налоги. Исключительным правом государства является взимание налогов, имеющих для населения всеобщую обязатель­

ность. Налоги идут на содержание армии, государственного аппарата, на выполнение социальных, культурных и природоохранных функций. Как отмечал французский социолог Р. Арон, государство обязано изымать ка­кую-то часть доходов отдельных лиц, чтобы финансировать, как ему и по­ложено, решение задач всего общества.

Наконец, пятым признаком государства принято считать право, которое представляет собой юридическое оформление государственной власти и состоит из нормативных предписаний, адресованных всем субъ­ектам, на которых распространяется действие государственной власти, имеющих общеобязательное значение. В своей совокупности они состав­ляют законодательство данного государства. Последнее в свою очередь является важнейшим инструментарием для осуществления управления обществом и его защиты.

3.