Методы, способы, типы правового регулирования. Правовой режим

Разнообразие общественных отношений, входящих в сферу правового регулирования, порождает различия в методах и спо­собах юридического воздействия. В теории правового регулиро­вания принято выделять два метода правового воздействия.

Метод децентрализованного регулирования (автономный, диспозитивный) — построен на координации целей и интересов сторон в общественном отношении и применяется для регла­ментации отношений субъектов гражданского общества, удо­влетворяющих свои частные интересы (в сфере отраслей част­ноправового характера).

Метод централизованного (императивного, авторитарного) регулирования — базируется на отношениях субординации между участниками общественного отношения. В этих отноше­ниях приоритетным является общесоциальный интерес. Центра­лизованные, императивные методы используются в публично­правовых отраслях (конституционном, административном, уго­ловном праве).

Метод правового регулирования является одним из важных критериев разграничения права на отрасли.

Способы правового регулирования определяются характе­ром предписания, зафиксированного в норме права, способами воздействия на поведение людей.

В теории права принято выделять три основных способа правового регулирования.

1. Дозволение — состоит в предоставлении субъектам прав на совершение определенных положительных действий (предо­ставление субъективных прав).

2. Обязывание — заключается в возложении обязанности совершать определенные положительные действия (обязанность платить налоги).

3. Запрет — сводится к возложению обязанности воздержи­ваться от запрещенных действий.

Второй и третий способы имеют определенное сходство. Оба предполагают возложение обязанностей, но если в одном

случае обязанности носят активный характер, то в другом — пассивный. Кроме того, можно выделить дополнительные спо­собы правового воздействия: поощрение, которое выражается в награждении субъектов за определенные заслуги, и рекомен­дации, которые состоят в предложении избрать наиболее целе­сообразный (оптимальный) вариант поведения. К дополнитель­ным способам также относят применение мер принуждения (например, возложение юридической ответственности за право­нарушение), предупредительное (превентивное) воздействие норм, предусматривающих возможность применения правового принуждения.

В юридической литературе и в практике существует две юридические формулы (принципа), на основе которых выделя­ются два типа правового регулирования.

Общедозволительный тип — (принцип: «разрешено все, что прямо не запрещено законом»). По этому типу в регулируемых правом отношениях устанавливаются четко сформулированные запреты. Как правило, объем этих запретов невелик. Общедоз­волительный тип правового регулирования связан с закреплени­ем в праве социальной свободы, с правом человека на выбор средств и способов достижения поставленных целей.

Разрешительный тип — (принцип: «запрещено все, что прямо не разрешено законом»). Участник правовых отношений подобного типа может совершить только действия, которые прямо разрешены законом, а все остальные действия запреще­ны. Разрешительный тип правового регулирования вытекает из необходимости в высокой и строгой упорядоченности обще­ственных отношений, последовательной реализации принципов законности. Он является единственным при применении мер юридической ответственности и ряда других мер государствен­ного принуждения.

Правовой режим выражается в специфике юридического регулирования определенной сферы общественных отношений с помощью различных юридических средств и способов. Раз­личные сферы общественных отношений требуют разного соче­тания способов, методов, типов правового регулирования. Пра­вовой режим может включать все способы, методы, типы, но

в различном их сочетании при доминирующей роли одних и вспомогательной роли других. Своеобразие правовых режи­мов наблюдается как внутри каждой отрасли, так и в правовой системе в целом.

3.2.3.