<<
>>

Борьба с «пережитками прошлого»

В Дагестане перелом в судебной политике также произошел во время подготовки коллективизации. К концу 20-х годов Советская власть на Северном Кавказе достаточно окрепла. В исламе она ста­ла видеть уже не союзника, а противника.

В это время начинается борьба с «вредными феодально-патриархальными пережитками про­шлого», причем под этим названием идеологи советских реформ ста­ли объединять адат и шариат (ЦГА РД, ф. р-1, оп. 2, д. 2054, л. 195; Хашаев:1957, 3, 10). Главный упор в этой борьбе в 1930-1950 гг. был перенесен на шариат. Был взят курс на уничтожение полиюри- дизма и создание единой советской судебно-правовой системы.

Наступление на шарсуды началось уже в середине 20-х годов. Решением Дагестанского ЦИК, принятым 20 сентября 1924 г., шариат­

ские суды всех уровней были сняты с казенного содержания. Все канцелярские расходы, наём и отопление помещений, заработную плату судей теперь должны были обеспечивать те сельские общины, которые хотели иметь у себя шариатские суды (ИГА РД, ф. р-4, оп. 3, д. 9, л. 158o6.∙, ф. р-37, оп. 2, д. 13, л. 55). Как отмечалось выше, еще в 1922-1925 гт. из ведения шарсудов были выведены поземель­ные споры, убийства, опекунские дела.

Под нажимом Советской власти число шарсудов постепенно сокра­щалось. Если в 1923 г. окружных шарсудов было 11, то в 1924 г. — 9, а в начале 1926 г. — 8. Многие селения юга и центра республи­ки так и не добились открытия у себя сельских шарсудов (UΓA РД, ф. р-209, on. 1, д. 2, л. 11). Наконец, специальным постановлением ПИК и СНК ДАССР 18 апреля 1927 г. были упразднены окружные и сельские шарсуды, а 1 октября 1927 г. — Шариатский подотдел Наркомюста республики (ИГА РД, ф. р-37, оп. 24, д. 31, л. 5). Про­должение деятельности шарсудов, не подчинившихся постановлению, стало рассматриваться как уголовное преступление (по ст. 125 УК РСФСР 1926 г.) (ИГА РД, ф. р-37, оп.

24, д. 31, л. 17).

В конце 20-х — 30-х годах судебная организация дагестанской деревни была коренным образом изменена. Согласно Конституции ДАССР 1927 г., 16 крупных округов были разделены на 26 неболь­ших районов. Впоследствии административное деление республики не раз менялось. Районы то превращали в кантоны (1928 г.), то вновь переделывали в районы (1929-1930). К 1937 г. число районов ДАССР возросло до 39 (История Дагестана: 1968, III, 243-245, 296-297; см. также: Дагестанская АССР: 1980). Благодаря новому районирова­нию члены советских судов смогли чаще выезжать в отдаленные гор­ные селения, жители которых прежде годами не видели у себя пред­ставителей Советской власти (ИГА РД, ф. р-37, оп. 21, д. 10, л. 17; Дагестанская правда. 23.03.1996). «В целях приближения суда к на­селению, вовлечения в его работу широких трудовых масс и упроще­ния порядка разбора мелких уголовных, гражданских, трудовых и земельных дел» 4 мая 1931 г. были созданы сельские общественные суды. Они разбирали мелкие уголовные и гражданские дела, размер исков в которых не превышал 75 руб. (ЦГА РД, ф. р-37, оп. 20, д. 159, л. 171, д. 308, л. 128-130).

Для укрепления советской судебной системы функции упразднен­ных в 1928 г. словесных судов были переданы сельским советам (сельсоветам), созданным в дагестанской деревне еще в 1920-1922 гт. Последним было предоставлено право производства дознания в це­лях обнаружения и расследования преступлений и других нарушений закона и привлечения виновных к ответственности в судебном или административном порядке. В связи с этим была принята инструкция, по которой сельсоветы имели право принимать устные и письменные

заявления граждан об усмотренных ими на местах преступлениях, административных нарушениях и т.д. (ЦГА РД, ф. р-37, оп. 22 д 62’ л. 11а).

Были преобразованы и земельные комиссии. Возглавлявшая их Центральная коллегия по спорным земельным делам при ЦИК ДАССР была упразднена решением Наркомюста республики 2 ноября 1926 г. Вместо нее через два года была создана Особая коллегия высшего контроля по земельным спорам.

Ей, в свою очередь, были перепод­чинены окружные земельные комиссии, преобразованные в 1928 г. в кантонные (ЦГА РД, ф. р-37, оп. 21, д. 9, л. 1-2, д. 14, л. 60). Предполагалось создать их в каждом кантоне. Однако из-за отсутст­вия в штате новых комиссий председателей, текучести кадров и воло­киты комиссии не успели приступить к работе в большинстве районов Дагестана. В 1930 г. при проведении очередного нового районирова­ния все 28 кантонных комиссий и Особая коллегия высшего контроля по земельным спорам были упразднены (ЦГА РД, ф. р-37, оп. 21, д. 9, л. 1-2, д. 14, л. 22, 28). С этого времени урегулирование позе­мельных споров и столкновений было передано в руки районных со­ветов [райсоветов). Апелляционной инстанцией для них стали рес­публиканский Наркомзем и Дагестанский обком ВКП(б).

Для более эффективной борьбы с «вредными пережитками про­шлого» в 1928 г. на Дагестан было распространено действие упоми­навшейся выше X главы Уголовного кодекса РСФСР «О преступле­ниях, составляющих пережитки родового бьгга». Среди квалифици­рованных таким образом досоветских правовых норм и институтов кроме шариатских встречалось немало адатных: например, отказ от примирения-маслахата (ст. 195), умыкание девушек с целью брака с ними (ст. 197), осуществление суда согласно адату (ст. 203).

Дагестанские власти позаботились и о модернизации правосо­знания жителей мусульманской деревни. Дело в том, что до начала 30-х годов подавляющее большинство дагестанцев, в том числе мест­ное советское начальство и коммунисты, совсем не знали советских законов. Нередко они путали нормы адата, шариата и советского права. Судоговорение в шариатских судах проходило на местных языках, большинство из которых не имело письменности, а судебные решения и постановления властей до начала 30-х годов записывались на арабском или в арабской графике (на аджаме) на тюркском и наи­более распространенных нахско-дагестанских языках. К советским судам, штат которых на 60% состоял из русских переселенцев, мно­гие горцы относились с недоверием, ведь до 50-х годов мало кто в горах знал русский язык.

«Коренизация» советского аппарата Дагестана, проведенная в кон­це 1920-х годов, позволила ввести в сельские и народные суды, а так­же в местные советы представителей коренных народов республики,

пользовавшихся большим авторитетом у местного населения. Соглас­но докладу Наркомата юстиции ДАССР «О работе, проведенной во исполнение директив по коренизации аппарата», к 1930 г. «в низовой сети судебно-следственных органов коренизация проведена в общем на 60 процентов, что в условиях Дагестана, где имеется известный процент русского населения, можно считать нормальным; все судеб­но-следственные должности в горных районах с коренным населением заполнены аборигенами Дагестана. В плоскостных районах с русским населением судьи и следователи и даже райпрокуроры — русские» (ЦГА РД, ф. р-37, оп. 23, д. 5, л. 15; подробнее см.: Даниилов: 1988, 208-209).

В целях юридического просвещения местного мусульманского на­селения Президиум ПИК ДАССР 20 января 1938 г. принял решение начать издание на дагестанских языках Уголовного, Уголовно-про­цессуального, Гражданского, Гражданско-процессуального и иных кодексов РСФСР. Было решено регулярно печатать важнейшие су­дебные постановления на наиболее распространенных языках наро­дов Дагестана — аварском, лакском, даргинском, лезгинском и ку­мыкском. Коллегия НКЮ ДАССР приняла решение о подготовке перевода делопроизводства народных судов на местные языки, полу­чившие в 1938 г. новую, кириллическую письменность (ЦГА РД, ф. р-37, оп. 24, д. 47, л. 23; ф. р-168, оп. 12, д. 65, л. 1-3).

С конца 20-х годов исполкомы райсоветов стали оповещать сель­ских жителей о важнейших постановлениях общесоюзных и респуб­ликанских НКЮ и НКВД по радио. С 1927 г. началось вешание Махачкалинской радиостанции. Десять лет спустя в Дагестане дей­ствовало уже 13 радиоузлов. К 1950 г. были радиофицированы все райцентры и 294 колхоза (ЦГА РД, ф. р-37, оп. 21, д. 81, л. 53; Дагестанская правда. 03.03.1951; Советский Дагестан за 40 лет: 1961, 94).

Несмотря на упорную борьбу Советской власти с адатом и шариа­том, полностью искоренить их в Дагестане так и не удалось.

Свиде­тельство тому — постоянная обеспокоенность советских и партийных руководителей республики «вредными пережитками прошлого» (см., например: ЦГА РД, ф. р-11, оп. 2, д. 1148, 2052, 2054; Дагестан­ская правда. 06.10.1956; Хашаев:1957, 23-28). Обком КПСС не раз принимал решения, направленные на «искоренение пережитков адата и шариата в колхозной деревне», однако они так и не были ли­квидированы (ЦГА РД, ф. р-1, оп. 2, д. 2054, л. 195-196). Этим проблемам были посвящены республиканские совещания в августе 1951 г. и в апреле 1955 г., а также III пленум Дагестанского обкома КПСС, состоявшийся 2-3 октября 1956 г. В своем решении пленум наметил конкретные мероприятия по усилению борьбы «с пережит­ками патриархально-феодальных отношений и религиозными суеве­

риями» (подразумевая под ними обычное право и шариат) (Хашаев: 1957, 4). В критике этих «пережитков» приняли участие известные народные поэты Дагестана, в частности Гамзат Цадаса, посвятивший этой теме свою книгу «Метла адатов» (авар. Падатазул жул), не раз пе­реиздававшуюся огромными тиражами на аварском и русском языках (Ц1адаса:1956).

5

<< | >>
Источник: Мусульмане Северного Кавказа: обычай, право, насилие : Очерки по истории и этнографии права Нагорного Дагестана /В.О. Боб­ровников. — М.: Вост, лит.,2002. — 368 с. : ил.. 2002

Еще по теме Борьба с «пережитками прошлого»:

  1. Создание новых судебных органов. Борьба с контрреволюцией
  2. ЭКОЛОГО-ПРАВОВАЯ ПОЛИТИКА СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА ПО БОРЬБЕ С БРАКОНЬЕРСТВОМ И ОХРАНОЙ ПРИРОДЫ
  3. 67) Создание ВЧК
  4. Судебно-административные функции верхних палат зарубежных парламентов второй половины XIX — начала XX в.
  5. 65) Создание советской милиции.
  6. 75) Реформа органов государственной безопасности в связи с переходом к НЭПу.
  7. 17) Предпосылки и особенности образования русского централизованного государства
  8. 9. Критика
  9. 46) Военная реформа 1874г.
  10. 56) Изменения в гос-политическом устройстве России в результате революции 1906-1907 г.г.
  11. административная ответственность
  12. Содержание
  13. Введение
  14. Опыт проведения и содержание земельных реформ за рубежом
  15. Источники:
  16. 1. Понятие, задачи и виды административного процесса
  17. 2. Функции документов
  18. 28. Методологические основы доказывания.
  19. Земельные реформы в бывших республиках СССР