<<
>>

Редистрибуция благ и редистрибуция власти

Теперь есть смысл дополнительно пояснить название предложенного мной термина. Понятие редистрибуции (благ) было введено для харак­теристики распределительных отношений в некоторых догосударст- венных и раннегосударственных обществах (см., например: Polanyi 1968; Sahlins 1972).

Редистрибуция очень часто сохраняла внешнюю видимость добровольности и равнозначности обмена между населени­ем и руководителями. Она приобретает больший размах и большую зрелость в ранних государствах и их аналогах, затем постепенно и да­леко не сразу сменяясь налогами55.

Разумеется, сравнение власти с материальными благами не всегда корректно. Но я остановился на слове «редистрибуция» не только из- за его известности, но особенно потому, что аналогия между благами и властью многое объясняет в характеристике ранних государств и их специфике, а кроме того, имеет существенные основания для своего применения.

Во-первых, редистрибуция благ и редистрибуция власти - тесно связанные явления, поскольку никакая власть не может обходиться без материальных средств и любая власть одной из главных целей ставит аккумуляцию этих ресурсов. Во-вторых, власть имущественная и по­литическая имеют родственные черты (в частности, благодаря воз­можности распоряжаться важными для людей благами: имуществом, временем, правами). В-третьих, власть вполне правомерно рассматри­вать как благо, которое должно регулярно воспроизводиться и потреб­ляться (ведь если власть не используется, она имеет тенденцию к со­кращению). А с появлением такого качества власти, как делимость (о чем выше шла речь), существенно возрастает возможность перерас-

І’шінее государство и его аналоги 135

нределять ее и накапливать. Исходя из сказанного, должно быть по­нятно, что:

1. Перераспределение власти в раннем государстве имеет еще час­тино традиционный характер, поскольку верховная власть нередко старается придать этому процессу вид договоренностей, согласований н прочего.

Но на практике влияние центра стремится к увеличению, к 2. Этот процесс носит нерегулярный и колебательный характер. И так ■с, как редистрибуция благ не имеет еще постоянного, систематического и строго контролируемого порядка, каковыми качествами начинают обладать налоги, так и редистрибуция власти не означает, что властная ноля центра имела строго упорядоченный и нормированный характер. I 3. Редистрибуция - это всегда реципрокация (взаимный обмен), по только асимметричная. А реципрокация нуждается в постоянном под­держании баланса. А значит, даже на стадии раннего государства «власть по-прежнему зависит не только от владения ресурсами, но и в значительной мере от способности дарить» (Кочакова 1995: 160). По­этому в раннем государстве от верховной власти требуется много уси­лий для поддержания баланса власти. Иной раз редистрибуция благ їй дет к перенапряжению общества и разладу в распределительной системе. Резкий рост полномочий центра также может вести к кризи­сам. Недаром вождей, превратившихся в деспотов, вроде зулусского Маки, убиваются, слабые преемники тирана свергаются, возникают страшные раздоры после смерти создателя державы и т. п.

Г 4. Подобно вождям, которые стараются не только сохранить объем перераспределенных благ, но и ищут возможности увеличить его, го­сударственная власть также ищет возможности, не теряя достигнутого, сократить собственные обязанности и увеличить права и, напротив, увеличить обязанности нижестоящих властей и населения и сократить их права.

[ 5. Подобно тому, как между вождями шла конкуренция и борьба

за источники богатства и подданных (при этом те из них, кто не мог одержать последних под своим влиянием, теряли авторитет и силу), пік π в ранних государствах идет борьба за влияние на окраины, за то, к ю именно будет тем центром, который их объединит и удержит; и те центры, которые не могли удержать периферию, теряли свое значение и слабели.

6. Подобно тому, как редистрибуция означает не просто изъятие, по перераспределение через центр, редистрибуция власти означает, что власть не всегда возвращается к тем, у кого она ушла в центр, но центр может передать ее другим.

<< | >>
Источник: Раннее государство, его альтернативы и аналоги: Сборник статей / под ред. Л. Е. Гринина, Д. М. Бондаренко, Η. II. Крадина, А. В. Ко­ротаева. - Волгоград: Учитель, 2006. 2006

Еще по теме Редистрибуция благ и редистрибуция власти:

  1. 5. права орг. власти
  2. 13.4. Освещение деятельности органов государственной власти средствами массовой информации
  3. компетенция иных органов гос власти
  4. 91) Система высших и местных гос органов власти по Конституции СССР 1936г.
  5. 83) Высшие органы гос власти и управления СССР по Конституции 1924г.
  6. 109) Система высших и местных органов гос власти по Конституции 1977г.
  7. ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ) И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  8. 69) Система органов власти и управления и избирательная система по Конституции 1918г.
  9. 16. Принципы, определяющие независимость судебной власти и организацию суда (судоустройственные принципы)
  10. 1.1.1. Отсутствие вины, так как событие явилось результатом незаконного бездействия органа государственной власти.
  11. 63) Создание высших органов и местных органов гос власти.
  12. 17.5. Права и обязанности органов государственной власти, иных государственных органов и органов местного самоуправления в отношении коммерческой тайны